提升我國出口食品在東盟市場的競爭力

中國是農業大國，東盟是其重要的農產品貿易伙伴，雙方農產品貿易由來已久。2001年11月，中國與東盟簽署了10年之內建立中國—東盟自由貿易區（CAFTA）的協定。2002年11月4日，中國與東盟10國（印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、文萊、越南、老撾、緬甸、柬埔寨）領導人共同簽署了中國東盟全面經濟合作框架協議并簽訂了《中國-東盟農業合作諒解備忘錄》，從而使中國和東盟的農業合作走上了制度化軌道。

通過分析中國與東盟農產品貿易的水平和結構可知，自1996年以來，雙方的農產品貿易一直呈現上升的趨勢，“早期收獲”計劃實施以后，變化更明顯，但是出口增長的幅度低于進口增長的幅度，從而導致我國農產品對東盟逆差顯著增加，從2003的8.05億美元飛速上升為2006年的28.94億美元。從貿易結構來看，中國在低附加值的大宗食品的貿易方面占有一定的優勢，但是在高附加值的加工食品方面比不上東盟各國，是農產品對東盟逆差的主要組成部分，一直以來加工食品出口東盟的增長速度遠遠低于自東盟進口的速度。

東盟十國中，文萊雖然屬于富裕國家， 但人口少經濟總量小， 農產品貿易量非常小， 只從中國進口少量農產品， 沒有出口； 緬甸、老撾和柬埔寨則屬于最不發達國家， 目前與中國的農產品貿易量還很小， 但隨著經濟的發展， 與中國的農產品貿易有很大的發展空間。2006年，馬來西亞、印度尼西亞、泰國、新加坡、菲律賓和越南 ６ 國與中國的農產品貿易額， 占了中國—東盟農產品貿易額的 83.4%。

根據是否用于食用可以將農產品分為食品和農業原料，其中食品根據加工程度的高低可以分為未經過加工的大宗食品和加工食品，大宗食品基本是指未經加工的農產品，加工食品是指經過加工的農產品。其中大宗食品和加工食品是我國與東盟農產品貿易的主要組成部分，農業原料所占的比例很小，且還在繼續下降。

一、中國的出口食品在東盟市場的競爭力現狀

（一）我國的食品出口東盟的基本情況

在大宗食品方面，中國對馬來西亞、印尼、菲律賓和新加坡四國保持很明顯的順差狀態，與泰國有很大的逆差；加工食品方面，中國對馬來西亞和印尼兩國有很明顯的逆差，對越南有輕微的逆差，對菲律賓、新加坡保持順差，其中對菲律賓的順差狀態有加強的趨勢，對新加坡有減弱的傾向。

馬來西亞是中國加工食品對東盟的最大逆差國，且有進一步惡化的趨勢，其中1996年馬來對中國順差430.7百萬美元，2006年上升為1384.2百萬美元，增加了兩倍多，大宗食品方面，中國有少許的順差。中國對馬來西亞出口的食品主要是水果蔬菜及其制品，調味品及其他糧食，谷物等；從馬來西亞進口的主要有含油子仁（棕櫚油、棕櫚仁油、椰子油等）及油脂、調味品及其他食品、可可粉等。中國從馬來西亞進口大量的含油子仁棕櫚油、棕櫚仁油、椰子油等）及油脂是造成中國與馬來西亞食品貿易大量逆差的主要原因。

與馬來西亞的正好相反，中國的大宗食品對泰國貿易存在較大逆差，且有進一步惡化的趨勢，1996年中國對泰國大宗食品貿易逆差為261.3百萬美元，到了2006年增加為813.5百萬美元，增長了兩倍多，而加工食品方面有好轉的趨勢，最近幾年有少許的順差。中國對泰國出口的食品主要是水果蔬菜及其制品、動物雜碎等其他農產品、調味品及其他食品。中國對泰國出口的水果主要是蘋果、柑橘、梨、葡萄等溫帶水果；中國從泰國進口的食品是水果及其制品、谷物（大米）、調味品及其他食品。中國從泰國進口的水果主要是：龍眼、榴蓮、山竹等熱帶水果。

雖然馬來西亞是中國加工食品對東盟貿易的最大逆差國，但是逆差變化最大的卻是印尼，1996年印尼對中國的加工食品貿易順差為42.7百萬美元，2006年升為913.9百萬美元，增加了20倍，中國對印度尼西亞出口的農產品主要有水果蔬菜及其制品（蘋果、柑橘、梨、打算等）調味品、其他農產品、煙草等。從印尼進口的農產品主要有棕櫚油、棕櫚仁油、椰子油等）及油脂、調味品及其他食品、水果蔬菜、其他農產品等。

越南也是中國加工食品的凈進口國，中國對越南出口的主要有水果蔬菜（蘋果、柑橘、大蒜等）、小麥、動物飼料、蠶絲等；進口水果蔬菜（干木薯等）、調味品、食用油脂等。

中國的大宗食品和加工食品對菲律賓都是順差，中國對菲律賓出口的食品主要有蘋果及大蒜等水果蔬菜及其制品、小麥等谷物、煙草、調味品等；進口的主要有水果（香蕉、椰子、菠蘿）；進口主要有含油子仁（椰子油）及油脂、蔗糖等。

中國對新加坡的大宗食品和加工食品貿易一直處于順差狀態，中國對新加坡出口的食品主要有水果蔬菜、調味品、肉制品、煙草等；從新加坡進口的主要有供嬰幼兒食用的零售包裝食品、可可、咖啡等。

（二）我國的食品出口東盟的貿易結構

大宗食品是中國出口東盟最多的農產品，且還在繼續增加，1996年出口144.96百萬美元，2006年上升為1758.5百萬美元，我國在該類產品基本上都處于順差狀態（1996年和2004年有少許的逆差）。“早期收獲”計劃所包含的產品大多數都包含在此部分，因為對本類產品的貿易影響很大。

加工食品是中國和東盟農產品貿易的最主要部分，1996年在雙方農產品貿易的比重高達64.3%，近幾年有些回落，但還維持在60%左右，但是我國在該類產品的貿易上沒有競爭力，一直處于逆差狀態，逆差額由1996年的62.65上升為2006年的3024.85百萬美元，上升了4700多倍，且還有繼續惡化的趨勢。分析其理由，中國出口東盟的加工食品一直都很少，雖有少量的增加，但是不明顯，僅從1996年的882.78上升為2006年的1095.37百萬美元，而自東盟的進口卻從1996年的945.43上升為2006年的4120.22百萬美元，這就導致我國加工食品對東盟的逆差。

（三）我國出口食品在東盟市場的競爭優勢指數（TC指數）

產品競爭力指數是指一國或地區某種商品的進出口貿易差額占進出口總額的比重。它能夠反映一國生產的某種產品相對世界市場上供應的他國同種產品來說，是處于競爭優勢還是劣勢。計算公式為：TC=（出口-進口）/（出口+進口），取值范圍為（-1，1）當某類產品競爭力指數大于0時，則表示該類產品具有競爭優勢，越接近1，競爭力越強；反之，當某類產品競爭力指數小于0時，則表示該類產品缺乏競爭力，越接近0，競爭力越弱。

由表2可知，1996-2006年間，我國的大宗食品在印尼、馬來和新加坡具有很高的競爭力，在泰國則表現為很顯著的競爭劣勢。與大宗食品相比，我國的加工食品在東盟市場上競爭優勢不太明顯，除了菲律賓和新加坡以外，均表現為競爭劣勢。我國在農業原料上有一定的競爭力，但農業原料不是雙方農產品貿易的的主要部分。

二、我國的出口食品對東盟出口中存在的主要問題

（一）加工食品的發展滯后于大宗食品的發展，出口結構不合理。

我國的加工食品對東盟出口的增長速度低于大宗食品的增長速度，且加工食品在農產品貿易中的比例有少許的下降，1996年，中國對東盟出口大宗食品在農產品貿易總額中的比重分別由30.5% 上升為2006年的59.8%，而進口由33.5%下降為27.9%，是我國對東盟出口的主要農產品，大宗食品的出口比重顯著增加，而進口有所回落。與大宗食品相比，加工食品的變化正好相反，我國對東盟出口和進口加工食品占雙方農產品總額的比重由1996年的65.3%和63.4%變化為2006年37.2%和70.6%，加工食品對東盟出口顯著降低，而自東盟進口的則進一步增加。這與世界的總體情況不符，世界加工食品出口的增長速度大大超過了大宗食品的增長速度，且加工食品出口在食品總出口中的份額迅速增加，在1990年已經超過了大宗食品的出口份額。

（二）產后服務落后，加工食品的附加值較低

世界上發達國家農產品產值約有70%是通過產后的貯運、保鮮、加工等環節來實現的，而中國在這一環節上最為薄弱。我國的加工食品在東盟市場上沒有競爭力，一直處于逆差狀態，逆差額由1996年的62.65上升為2006年的3024.85百萬美元，上升了4700多倍，且還有繼續惡化的趨勢。我國要努力發展加工食品方面的出口，加工產品的附加值較高，價格自然也高。出口產品加工程度的高低反映了一國或一地區經濟發展水平的高低，工業化程度的高低。因此，對于農產品貿易的商品結構，加工產品的份額顯得尤為重要。

（三）缺乏健全統一的進出口檢驗檢疫標準體系

由于中國與東盟一些國家之間還沒有統一的進出口檢驗檢疫標準，導致雙方在檢驗檢疫技術問題，特別是農產品的化學殘留問題上極易產生分歧，因此我國出口的農產品可能會因此面臨各種非關稅的貿易壁壘，雙方可能會在農產品貿易上產生一系列摩擦。所以，中國與東盟國家的一些部門必須建立起合作磋商機制，盡快完善統一的進出口檢驗檢疫標準體系，保障中國—東盟貿易的順利開展。

（四）加工食品流通環節缺位限制了出口規模的擴大

我國在很多加工食品的生產上是大國，但卻不是這些產品的貿易大國，這主要是因為加工食品流通環節嚴重缺位所造成的。加工食品生產、運輸、儲藏、包裝、銷售是一體化的，但是我國生產和銷售保持著比較落后的模式，其他環節還急需建設和加強。以中國的溫帶水果向東盟國家出口為例，要從長江以北的華北、西北地區將大量水果順利地輸往東南亞地區，以現在的流通環節所能提供的服務，其成本往往抵消了“早期收獲”計劃所帶來的關稅開支節省，結果到岸價仍然很難顯示出明顯的價格優勢，從而限制了出口規模的擴大。

三、對策和建議

1、打造自己的品牌，促進差異加工食品的發展。由論文的分析可以知道，無論是在世界市場上，還是第三市場上，中國的出口食品與東盟都有很大的競爭性，要提高我國出口食品的競爭力，就要提高其差異性。品牌是實行“差別戰略”的重要手段。品牌代表著一個產品的質量、性能、功效以及產品的市場定位、消費者對品牌的認知程度等。品牌的差異不但體現在價格的差異上，更重要的是體現在產品的營銷、市場、技術和經營管理的差異上，因此，實施品牌戰略是我國出口食品提高產業內貿易水平，實現從粗放型向集約型轉變，從而提高貿易競爭力的重要手段。

2、積極深化出口食品的加工程度，提高農產品的附加值。中國出口東盟的食品以初級產品為主，而這些產品基本上沒有什么附加值，有許多大宗食品基本上沒有經過加工就運送到消費市場，這對我國是很不利的，一般而言，食品的加工程度與價格成正比，因而，長期以來，我國未充分享受到高附加值給我國帶來的貿易利益，而這些貿易利益是非常可觀的。

3、提高了食品加工企業的技術裝備水平，促進了食品行業技術進步，改善了產品質量。食品加工業的發展狀況， 關鍵是取決于加工企業的發展狀況。然而，我國食品加工業長期以來技術水平相對落后，與國際先進水平相比有較大的差距。通過實施專項工程，項目單位引進了國外先進的加工技術和設備，采用了國內最新的食品工業科技成果，加強了企業研發能力和自主開發創新能力，促進食品加工業技術和設備水平不斷提高，推動整個食品行業的技術進步。如在面粉加工中使用了光輥碾磨制粉、強化物料分級、小麥剝皮制粉等技術；在乳品加工中使用了殺菌奶、滅菌奶無菌包裝等技術；這些高新技術的推廣應用，提高了產品質量和安全衛生水平，滿足了人民生活水平不斷提高的需求。

4、加快發展我國的農產品物流行業，盡快與國際相接軌的農產品國際物流服務中心。要大力加強包括農產品批發市場、農產品倉儲、交通運輸條件和工具等設施建設在內的農產品物流基礎設施建設。特別要在與東盟國家接壤的廣西、云南等省份建立大型的多功能國際果蔬和水產品、畜產品的專業批發市場、拍賣場和轉運中心，并完善倉儲、轉運、包裝、分裝等環節的港口物流配套設施，擴大北方內陸省份種植的蔬菜、水果、畜牧產品等的外銷數量。同時要加大信息宣傳溝通的力度，相關主管部門、農產品經營單位等可通過計算機網絡等手段了解掌握農產品運輸、經營等方面的信息，有效地組織農產品出口的物流。要加強農產品物流配送中心的規范化與現代化建設。