綠色通行證

以往更多關注經濟增長的中國政府開始將環保標準作為管理經濟的最新手段。

哪怕只是一年前，中國利潤豐厚、底氣十足的能源資源類企業的CEO們也不會料到，自己的公司要上市，首先要過的一關居然不是證監會，而是國家環?？偩?。

環?？偩肿罱哒{表示，因未能通過環保核查，去年有數家企業在國內或者海外進行首次公開發行的計劃被推遲，其中包括中煤能源和紫金礦業這樣的知名企業。

因為沒能邁過環保門檻導致IPO延遲是中國經濟令人稱異的變化。最近20多年里，中國經濟一直保持著差不多兩位數的增長。但高能耗、粗放型的發展模式卻意味著以高污染和脆弱的生態環境損害作為代價。一連串的惡性環境污染事件已經敲響了警鐘，但負面影響并沒有被充分認識。在過去，高污染行業的老板只需交出一筆罰款，就可以平安過關。通常罰金的數量不足以讓這些企業傷筋動骨，促使他們將企業的未來發展與環境保護的社會責任聯系起來?，F在情況發生了變化，2008年2月，環?？偩直硎荆痣姟撹F、礦業、水泥等高污染行業若未能通過環保總局和各級環保局的審核，其首次公開募股(IPO)和再融資將被暫停或取消。對于熱衷通過資產市場取得廉價資金和高額謚價的中國公司，此舉真是戳到了痛處。

環保總局同時列出了在2007年下半年的環保首輪審核中未能通過的10家擬上市企業名單，除了上述兩家，還包括海螺水泥、威遠生物、晨興紙業等被資本市場關注的企業。未達標的主要原因包括廢棄物處置不符合規定、設施運行不符合要求、有群眾投訴等等。

二次審核通過，已經在A股上市的中煤能源是國內以產量計第二大的煤礦公司，2007年上半年營業收入169.3億人民幣，利潤約31億。從2007年開始，中煤內部明顯感覺到日漸趨緊的環保壓力：公司在山西的業務因為該省新征收的可持續發展基金，需要增加超過11億元的成本。而在此前，“A股任何一家上市公司中，環保投入在企業最終利潤中部只是很小的一部分?！鄙赉y萬國分析師桂潔明對《環球企業家》表示。

但相比公司被延遲上市的損失，環保成本的增加可能并不算什么。在接受《環球企業家》采訪時，中煤能源投資者關系部人士表示：“第一次審核我們沒通過……回歸A股的時間表推遲了至少3個月。”2008年1月，中煤最終完成A股IPO，但就在這3個月，上證綜指從6000點跌至4000點，市場環境已今非昔比。

環?？偩謱Χ嗉移髽I上市亮出紅燈預示了正在努力轉變經濟增長模式的中國政府今后將執行更加嚴格的環保標準，也印證了環?？偩衷诮窈笥锌赡艹蔀楸姸鄧也课械膹妱莶块T。

在中國兩會期間熱議的“大部制”機構改革方案中，有將副部級的環保總局被升格為“環境保護部”的提議。以往在一些重大問題的決策中，環?？偩炙坪踔荒堋芭月牎?，而升級后的環保部，則能夠在涉及環保問題的重大決策上擁有更大的發言權。

事實上，承擔環境保護管理職責的部門在決策中話語權加強的跡象之前已經能夠看到，環保總局近來推出了一系列與各個經濟領域掛鉤的環保政策，這些被稱之為“綠色信貸”、“綠色保險”、“綠色證券”的措施，無一不是用環保作為銀行信貸、保險體系、上市公司融資等的準入標準。

中國國家統計局此前曾經試行過扣除環境成本的“綠色GDP”，一些省份也作過類似的努力，這反映了對發展內涵的認識的深入，但卻缺乏與行業準入等實質性措施掛鉤。而在歐美發達國家，環保實踐不僅是企業運營的主要方面，同樣也可以用作貿易、投資方面的無形壁壘。中國將環保標準引入行業管理的最新嘗試，同樣也是經濟管理手段的升級。