圍繞提升隊伍建設 創新思想政治工作

2007年丹陽市司法局緊緊圍繞“提升隊伍建設，爭創一流”的思想政治工作要求，以黨的十七大精神為指導，以服務“對標找差、全國爭先”工程為主線，抓住隊伍建設這個根本，改進工作方法，創新工作載體，狠抓工作落實，推進了全市司法行政工作全面提升，2007年被省司法廳評為“對標找差，全國爭先”先進集體。

一、深入持久開展社會主義法治理念教育活動，為爭先發展提供政治保障

一是深入開展社會主義法治理念教育。教育活動中，做到“五個突出”：突出重點對象，把窗口單位的工作人員作為重中之重進行了嚴格要求，重點培訓，全年共培訓工作人員2O多次，人員1000多人；突出分類指導，對不同對象的學習內容進行了區別對待，分典型指導，采取每月一次的集中學習，要求參學率1OO％；突出兩個結合，把社會主義法治理念教育和崗位練兵活動結合起來，相互促進、相互補充，增強了效果；突出機制探索，對隊伍建設長效機制進行了探索，制定了干部教育培訓計劃和理論學習計劃，為建立完備的隊伍建設制度體系打下了基礎。二是積極配合市委“服務環境建設年”教育整頓活動。積極開展“五對照、五查找”活動。設立了征求意見箱，發放了100多份征求意見表（函），形成1500—2000字的書面材料，召集了由人大、政協委員、企業代表參加的座談會，共征集到意見和建議3大類12條。三是邊查邊改，在務求實效上下功夫。針對查擺出的問題，局黨組逐條研究，將3大類12個突出問題，分解到每一個局領導和機關各科室，要求逐項落實、認真整改，務求取得實際效果，并要求各部門制定相應的落實措施。對現有的制度、規范性文件進行認真的清理和修訂，新出臺制度措施13項，做到用制度規范人、約束人，形成人人按章辦事的良好氛圍。

二、全面提升了領導班子的能力和水平，為爭先發展提供組織保障

一是全面加強領導班子黨內民主生活制度的建設。把思想政治工作的根本點放在發揮領導班子整體效能上，堅持民主集中制與集中下的分工負責制，黨組主要負責同志與其它班子成員經常開展談心、交心活動，努力化解矛盾，維護團結。班子成員間每半年召開一次民主生活會，開展批評與自我批評，溝通思想，求同存異，相互支持，從而達到真正團結的目的。二是提高領導班子創新能力。用科學發展觀指導班子成員思想，使大家在決策能力、識別能力、應變能力、創新能力上求得突破，對司法行政上的新業務做出科學的分析預測。建立了鎮社區矯正協會和社區矯正社工志愿者隊伍，降低了重新犯罪率。在大調解工作中完善大調解機制，充分發揮市、鎮兩級調解中心的作用，使矛盾化解在基層，杜絕了越級上訪和矛盾的激化，連續五年被綜治委評為“創建平安”先進集體。進一步完善訴調對接、檢調對接、公調對接、信調對接、援調對接，形成上下、左右多方面協作的調解機制。在鎮江市首創了在人民法院設立調解窗口和人民法庭設立調解工作站的做法，取得良好社會效果。三是改進領導作風，把思想政治工作的落腳點放在代表最廣大人民群眾的根本利益上。真正把人民滿意不滿意作為我們一切工作的根本出發點和落腳點，心系群眾，傾心為群眾排憂解難。近幾年來，出資10萬元幫助困難、弱勢群眾20余戶，特別為1420戶困難家庭發放法律援助卡，解決弱勢群體打官司難的問題，在社會上產生良好的效果。

三、嚴格加強干警隊伍建設，為爭先發展提供素質保障

一是以整頓會風為契機提升專項教育效果。把機關作風建設作為重中之重來抓，樹立了“會風就是黨風，會風就是作風”意識，加大了機關作風整頓力度，強化會紀會風的監督考核和責任追究，領導干部以身作則，并對以會風改變工作作風，對辦文、接待、政務值班等都作出了明確的規定，嚴明了會議紀律，使全局會風得到明顯的改善。在全體黨員和干警中開展“服務環境建設年”、“廉政文化進機關活動”、“雙述雙評雙公開”、“機關作風建設年”、“弘揚清風正氣，構建和諧丹陽”、“單位社區雙通，工作生活雙帶”和“履為民職責，樹四型標兵”活動。成立以局長任服務隊隊長的黨員志愿者服務隊，主動與朝陽社區進行黨員共建活動，支援社區6000余元改造小區道路，為社區居民義務法律服務，與茅山老區延陵鎮延星村結對幫扶，支援2萬元幫助道路改造，被市委評為“雙結雙建”先進集體。二是加強黨的建設，提高分類培訓教育效果。以會代訓，每季度進行一次與司法所和兄弟單位互動式交流培訓。充分發揮黨組織戰斗堡壘作用。繼續開展爭創“五好黨總支”的活動，推行“一崗雙責”制度，向社會公示了各項承諾。堅持“三會一課”制度，堅持黨員政治生日談心制度，進一步完善黨務公開制度，開展好各項主題教育活動，加強教育管理，以黨建帶隊建，以黨風帶作風。局黨總支被市級機關工委連續六年評為“十佳黨總支”，被丹陽市委列為“廉政文化示范點”。三是強化爭先創先意識，擴大對外宣傳。出臺了《先進獎勵規定》《目標管理考核細則》《信息考核獎勵辦法》等一系列規定，著眼長效管理，形成爭先創優的良好氛圍。加強了新聞宣傳工作，2007年在各類報刊信息上刊登稿件198件，進一步提升了司法行政機關形象，增強了廣大干警做好本職工作的自信心和自豪感。

四、堅持不懈地抓好思想政治工作，努力為局中心工作服務

一是強化政治理論學習和思想政治工作。深刻領會黨的十七大會議精神，認真學習科學發展觀和建立和諧社會理論，不斷提高執政能力，深入開展“社會主義法治理念教育”和“強素質、抗腐蝕、講奉獻”等活動。有針對性、有重點地開展思想政治工作，不斷提高思想工作影響力和干警工作能力，保持隊伍純潔性。二是要在建立健全長效管理機制，加強制度建設上下功夫。對原有的科室目標管理考核辦法繼續完善細化，并補充出臺一些新制度，繼續貫徹省廳和鎮江司法局的“十不準”禁令，不定期進行明查暗訪，對舉報、發現和反映出來的問題一抓到底，嚴肅警紀。采取多種形式培訓教育干部，使全員思想素質和業務素質有提高。三是充分在從優待警上下功夫，充分調動干警的積極性。局領導關心基層、關心科室，對分管的工作進行專題調研，制定工作指導意見。關心干警政治經濟待遇，做好干警兩年一次的體檢工作，做好春節、高溫時期的送溫暖活動，做好老干部工作。■

（作者系丹陽市司法局局長）