關于石家莊旅游文化發展的思考

[摘要] 石家莊旅游業伴隨著我國經濟持續穩定的高速增長而迅速發展，但面臨著缺乏旅游精品缺乏特色、產業政策支持不足、運營機制缺乏活力、人才短缺等許多問題。今后應該突出省會旅游城市的地位、建設精品和特色旅游產品、推行開放和積極的產業發展政策、強化營銷宣傳等，使石家莊市旅游業走上可持續發展的道路。

[關鍵詞] 石家莊 旅游文化 發展

旅游業是石家莊市的窗口產業、形象產業和先導產業，早在1998年3月，市委、市政府在石家莊全市旅游工作會議上就將旅游業定位為“在國民經濟中起先導作用的新興支柱產業”。盡管石家莊2000年被評為第二批中國優秀旅游城市，但旅游發展仍處于較低水平，要提高石家莊市旅游開發水平，加強市區作為中心旅游城市的地位，并在此基礎上大力開發城市旅游，優化城市旅游產品組合將成為選擇的必然。

一、石家莊市旅游業的基礎

進入20世紀90年代中期，石家莊市確立發展旅游業的產業目標。石家莊是河北省省會，是中國優秀旅游城市，全省的政治、經濟、文化中心，為緊鄰北京和天津的特大交通樞紐城市，地理位置優越，交通通訊便捷。現全市總面積1.58萬平方公里，人口924萬（其中市區面積307平方公里，人口200.8萬）。石家莊旅游資源十分豐富，既有秀美的自然風光，也有珍貴的文物古跡，其中，有國家級風景名勝區嶂石巖、蒼巖山、西柏坡、天桂山；有國家級歷史文化名城正定；有世界橋梁鼻祖趙州橋為代表的18處國家重點文物保護單位；有新中國的搖籃西柏坡；有國家級森林公園五岳寨；全國十大集貿市場之一的南三條、新華商貿城等一大批各具特色的旅游資源和景點。目前已形成了紅色旅游、綠色旅游、古文化旅游、新都市旅游四大系列旅游特色產品，全市現有對外開放且具規模的景區（點）50余處，其中國家4A級景區6處，國家3A級景區3處，國家2A級景區2處。全市現有星級飯店40家（其中三星級以上17家），各酒店、餐館匯集了全國各地的風味菜系，娛樂、健身設施遍布市區。民航石家莊機場已開通國內外近30條航線；鐵路、公路四通八達，有12條旅游專線通往各主要旅游景區。全市現有旅行社133家，其中國際旅行社12家。

二、石家莊市旅游文化產業存在的問題

經過培育，石家莊市旅游業取得了長足的進步，但仍存在著許多問題，主要表現在以下幾個方面。

1.產品缺乏精品

雖然旅游產品很多，但拳頭產品少，尚未形成強大的旅游吸引力。總的來說缺少如北京故宮等具有較高的中外影響力的景點，甚至沒有像位于省內的承德避暑山莊、秦皇島北戴河等具有較強旅游吸引功能的旅游景點。由于石家莊市沒有形成真正的旅游中心城市，外地游客往往不把石家莊市作為首選的旅游目的地，也不會選擇這里作為第一站，因此，造成了石家莊市絕大部分景區一直處于溫冷線范圍，成為旅游業發展的劣勢，從市區到周邊地區都缺乏穩定的旅游熱線，只有西柏坡、動物園、植物園擁有較穩定的客源，即使在這幾個游客較多的景點也存在著旅游內容單調和旅游項目設置不當的問題。

2.開發缺乏特色

目前石家莊市旅游資源缺乏深層次的開發，尤其是旅游資源的利用流于表面化和隨大流，缺乏獨特的文化底蘊。石家莊市既有山林、湖泊、溫泉等自然資源，又有歷史文化名城、現代革命圣地等人文資源，而且數量多，開發價值很高。然而，石家莊缺乏在同類景觀中獨樹一幟的品牌，很難吸引更多遠方的游客。

3.產業政策支持不足

石家莊市旅游業起步晚，產業政策不夠配套和完善，對旅游資源、旅游生態環境、旅游服務企業等等的管理比較滯后。此外旅游業是綜合性很強的產業，與交通、賓館、飲食、商業、保險等部門關系非常密切，因而需要有大政策的觀念，即制定政策時要考慮與其他產業的協調，目前這方面政策的制定工作也很緩慢。產業政策的不完善、不配套、不協調造成了旅游業的發展呆滯，不利于旅游業發展的合力形成。

4.運營機制缺乏活力

從國內外的旅游業發展歷史來看，隨著旅游業從興起到成熟，其運營機制也逐漸從政府為主轉向市場為主，即投資渠道以市場為主，經營主體以企業為主。石家莊市的旅游業投資渠道單一，旅游景點的建設資金主要來自政府，景點的經營權也大多在政府。尤其是區、市兩級對旅游景區的雙重管理，阻礙了旅游資源的開發和旅游的產業化進程。石家莊旅游業之所以在很長的一段時期內徘徊不前，發展較緩慢，就是因為把目標、過程、主體混淆在一起。

三、石家莊市旅游文化產業發展的戰略思考

旅游業是石家莊市經濟的新興產業，對優化石家莊市經濟結構、改善河北旅游業格局、提升石家莊市城市形象、促進石家莊市的對外開放、促進石家莊市的城市建設和文明建設都具有重要的意義。從近幾年來看，石家莊市旅游業應著重做好下面幾方面的工作：

1.突出省會旅游城市的地位

作為河北的省會，石家莊市比周邊城市具有更多的旅游優勢，這體現在政治、經濟、文化、教育、交通等諸多方面，因此石家莊市應該朝綜合型旅游城市發展。旅游業尤其要突出石家莊歷史文化，石家莊雖然建市時間較短，但是她的歷史可以上溯到仰韶文化時期。作為一地的政治、經濟、文化中心，從東垣古城到常山郡治，從石邑古城到真定府城，百代古城，千年興廢，一直是環石家莊近郊而變遷。石家莊市旅游業的發展應以發掘文化內涵為主，除此以外要利用省會具有強大的物流、人流和信息流的集散功能重視開展會議、展覽、商務、學習、購物、探親訪友等旅游活動，在城市基礎設施和城市功能的建設當中要注入旅游意識，營造出良好的旅游空間環境。

2.建設精品景點和精品路線

在市區、郊區和周邊地區選取若干個景點或景區作為精品景點景區來重點建設。在市區可選擇動物園、水上公園、世紀公園，在郊區可選擇蟠龍湖、隆興寺、趙州橋、柏林寺，在周邊地區可選擇西柏坡、駝梁、天桂山、嶂石巖、蒼巖山。它們受季節的影響比較小，游客可以隨時去。以它們為節點形成精品路線。通過精品景點和精品路線的建設來形成特色明顯的旅游景點，帶動整體旅游景點和路線的發展，為石家莊市旅游業的發展奠定良好的基礎。

3.整合大區域資源、形成區域競爭優勢，構建石家莊中心旅游城市

石家莊市本身雖然擁有眾多的旅游資源，但客觀地說它們存在著規模小、分布散等先天不足的問題，發展中心旅游城市地位是當務之急。鑒于此，試擬定石家莊市旅游業三個較大的項目發展旅游業，從而形成“三大旅游增長極”和“四環旅游輻射區域開發”，以點帶線，以線帶面，并發展成為我國東部、東北、東南部的游客進入西部遠程旅游的中轉站，形成具有特色的石家莊市大旅游圈。

(1)構建中心旅游城市，形成“三大旅游增長極”

三大旅游增長極為“中華藥都”、“購物天堂”、“會展中心”。

打造新的“藥都”城市旅游形象，以產業發展帶動旅游業發展。石家莊市打造新的“藥都”城市旅游形象具有較好的歷史基礎。全國最大的華北制藥廠為“一五”期間國家156項重點工程項目之一，至今已有50年的歷史。目前，全市已有醫藥生產企業250家，醫療器械、藥用包裝、醫藥商業企業近800家。根據目前的發展，石家莊市規劃在2005年建成“藥都”雛形，2010年建成中國最大的“藥都”，成為醫藥生產基地及流通、科研、信息、培訓的中心。建立全國最大的“醫藥工業園區”、“醫藥藥品流通中心”、“中藥材種植基地”。中華藥都的興建可以大大加強和全國乃至世界的聯系，隨著大量人員涌入，再加上旅游的宣傳，可以大力開發藥業旅游、藥膳旅游、到制藥工廠參觀旅游、親自制藥旅游等知識性和參與性較強的項目。

建造旅游購物中心，以商業發展促進旅游業發展。石家莊正在向國際大都市發展，其商業地位十分重要。關鍵是如何利用現有各類批發市場、各類商廈、超市，以及專業市場資源，進行重新界定整合后開發旅游業。

同時大力發展會展經濟，以商務發展促進旅游業發展。目前，石家莊市四通八達、立體便捷的公路、鐵路、航空交通網，完善的會展基礎設施，都為其開辦博覽會，以會促市，以展興市及吸引大量商務旅游者進行旅游提供了大量契機。石家莊市會展旅游發展主要包含兩大部分，一是以目前條件較好的市內中央商務區為主，主要包含河北會議中心、河北國際展覽中心等。二是開辟新的會展中心，可定為石家莊市東部高新技術開發區。

(2)重新整合旅游資源，形成“四環旅游輻射區域開發”

石家莊作為省會及中心旅游城市，綜合服務功能日益增強，應充分發揮出輻射、集聚、帶動的龍頭作用，建設以石家莊市市域旅游區為中心向外輻射的跨區域大旅游開發模式，形成“四環旅游輻射區域開發”的構想。

一環:市內旅游區以購物、會展、商務休閑、城市新風貌為主。范圍在石家莊市建成區內。主要功能為集聚、帶動，進而向外輻射，形成冀中南旅游圈的節點、中心旅游城市。

二環:近距離旅游區范圍在1日游可往返的距離之內。旅游者以石家莊市為核心，向外作輻散。主要包含正定隆興寺、趙縣趙州橋、平山溫塘溫泉、毗盧寺等。這些景點距市區較近，交通方便，人們在購物、會議、參觀工廠等活動結束后，去這些景區進行旅游較易實現。

三環:遠距離的旅游區范圍在2日游可往返的距離之內。景區主要包含五岳寨、嶂石巖、蒼巖山、邢臺臨城崆山白云洞等。這部分旅游景點因距離石家莊市較遠，旅游者到達的機率偏小，因此在加強景區建設的基礎上，還要加強宣傳，擴大知名度和吸引力。

四環:跨省區乃至國外的輻射旅游區。石家莊市大力開發中心城市旅游之后，在購物、參觀、商務的基礎上，必然會成為較遠省份和國外的大量游客的中轉地，因此，以石家莊作為基點，一是可以繼續推出河北省其他著名旅游地，如秦皇島北戴河、山海關、承德避暑山莊、張家口壩上草原、邯鄲趙王城等;二是聯合周邊的省份，向西可到山西省、向北可至北京、天津、內蒙，向東到達山東，向南為河南省，形成跨省區的旅游輻射區，為大量游客長途出游提供多樣的選擇和便利。

4.制定積極的產業政策

我國加入WTO后，旅游業面臨的第一個沖擊波是政府包辦旅游資源開發和經營的局面將被打破，大部分景點的經營權可以進入市場轉讓和拍賣，景點經營市場化和企業化，投資渠道也更多地來自民間和企業。因此石家莊市應及早制定適應WTO規則的產業發展政策，目前應主要制定企業經營規范、吸引投資、旅游糾紛、旅游資源及其生態環境保護等方面的行政規章和實施辦法，引導旅游業健康地發展，早日與國際接軌。在投資方面應制定優惠政策，如達到一定規模投資的旅游企業，應實行五年全免企業所得稅，或按15%征收，然后返還企業再投入旅游基礎設施；對投資重點旅游項目的私營企業，提供貸款貼息，擴大融資渠道。可以西柏坡風景區為試點，進行投資、管理和經營等方面的改革。

5.加強旅游營銷

旅游營銷一直是石家莊市旅游業發展的薄弱環節。這幾年通過舉辦“吳橋雜技藝術節”和“旅游大篷車”活動，石家莊市的旅游知名度有了很大提高，但專業性質的營銷活動仍然十分缺乏。為改變這種被動和消極的局面，應該強化營銷活動的意識和行為；要以走出去和請進來的方式進行旅游促銷；要充分利用傳播媒體和因特網定期和分批地宣傳石家莊市的旅游資源及其優勢；可以通過電視、報刊、廣播、編制風景名勝區簡介、導游圖以及商品廣告等多種形式廣泛宣傳，提高石家莊市及其各風景名勝區的知名度，擴大客源市場范圍；要盡早建立石家莊市旅游信息系統，它不但為管理部門和相關企業提供信息服務，而且更重要的是它要為旅游者提供游、行、住、購等多方面的信息，利于旅游者做出旅游決策。

總之，石家莊的旅游開發和發展任重道遠，旅游從業者要在以往的實踐中不斷探索，求新求變，尋找更為切實合理的方式，滿足日益發展的旅游市場需要和人民群眾文化生活的需求。相信文化內涵的不斷開掘會給石家莊市的旅游注入更多的活力，石家莊的旅游一定能夠更上一層樓！