新會計準則的特點及對我國保險業的影響

[摘要] 2006年2月15日中國新會計準則體系正式發布并于2007年2007年1月1日起在上市公司中執行，標志著適應我國市場經濟發展要求、與國際慣例趨同的企業會計準則體系正式建立，也成為了我國“會計史上的里程碑”。本文分析了新會計準則的特點，并探討了會計準則的變革對我國保險業所帶來的影響。

[關鍵詞] 會計準則 特點 保險業 影響

2006年2月15日，財政部發布了我國新的企業會計準則體系(以下簡稱“新會計準則體系”)，同時要求2007年1月1日首先在上市公司中執行，其他企業鼓勵執行。新會計準則體系包括1項基本準則和38項具體準則。實施企業會計準則體系的企業不再執行原準則、《企業會計制度》、《金融企業會計制度》及各項專業核算辦法。

新會計準則體系的建立順應了中國經濟快速市場化和國際化的需要，著眼于提高社會經濟資源的配置效率，促進企業長遠可持續發展，推動企業自主創新和技術升級，向投資者和社會公眾提供決策價值相關的會計信息，促進經濟社會和諧發展。新企業會計準則初步做到了與國際核算準則趨同，實現了我國企業會計準則體系建設的又一次新的跨越和歷史性的突破， 標志著適應我國市場經濟發展要求、與國際慣例趨同的新企業會計準則體系得到正式建立，具有極其重要的意義。

一、新會計準則體系的特點分析

新會計準則體系具有以下幾個方面的特點:

1.新準則作為較為完整的會計準則體系，成為今后財務報告編制的主要基礎

新準則借鑒國際財務報告準則，吸取了發達國家對于復雜交易事項的會計處理經驗，但并不是對國際財務報告準則的簡單復制，而是充分考慮了中國轉型經濟的特點。新準則對會計信息披露時間、空間、范圍、內容等的全面系統規定，使企業財務報告的內涵與外延大大延伸，從而可以大大提高企業會計信息透明度，有效維護投資者和社會公眾的知情權，體現保護投資者和社會公眾利益的基本理念，促進資本市場健康發展，推動建立公開、公正、公平的市場經濟秩序。

2.新準則引入公允價值計量屬性，資產和交易的反映更為公允、更為相關

會計信息質量的取向，對于會計政策的選擇和會計要素的確認、計量與報告要求有著直接而重大的影響。新企業會計準則首次構建了較為完善的會計信息質量標準體系，除繼續要求企業會計信息應當確保真實可靠、內容完整外，還要求企業會計信息應當遵循公允列報的要求，使財務報表反映企業所有重大的交易或者事項。公允價值計量，能夠更加公允地反映企業的財務狀況和經營成果，從而向投資者提供更加價值相關的信息，更大程度地提高會計信息的有用性，進一步規范企業的會計行為。據了解，財政部為此多次與國際會計準則理事會討論相關問題。考慮到中國市場發展的現狀，此次準則體系中主要在金融工具、投資性房地產、非共同控制下的企業合并、債務重組和非貨幣性交易等方面采用了公允價值。總體上說，新會計準則體系對公允價值的運用還是比較謹慎的。

3.凸現了更明顯的國際化趨勢

此次頒布的新會計準則體系中各會計準則的實質內容與國際財務報告準則具有很明顯的國際趨同性。如，關于金融資產的四項分類與相應計量，源于《國際會計準則第39號》;對于衍生金融工具，變以往表外披露為表內核算并按公允價值計量，其公允價值變動計入當期損益或所有者權益;從事套期保值業務的企業可以采用套期會計方法，但必須滿足嚴格的前提條件。當然，會計國際趨同不等于相同，而應當考慮各國特殊的國情，做到求同存異、趨同化異，其結果是減少分歧并對一些明顯的差異有更清晰的理解。

4.新會計準則體系具有中國特色

新會計準則與國際財務報告準則的趨同不等于相同。在關聯方交易及其交易的披露、資產減值損失的轉回、部分政府補助的會計處理上，新會計準則保持了“中國特色”。如:關聯交易問題。國際會計準則原來對國有企業即政府所有的企業是豁免披露的，不作為關聯方，但是后來把豁免取消了。在中國，我們不可能按照國際做法去做。如果把國有企業都作為關聯方，它們之間的交易都作為關聯交易披露，既不現實也沒有意義。這樣處理不僅增加了不必要的成本和工作量，重要的是，掩蓋了真正關聯交易的事實。再如資產減值損失的轉回問題。關于已經確認資產減值損失的轉回問題，我國現行制度和《國際會計準則第36號》都允許對已經確認的資產減值損失予以轉回(國際會計準則對于商譽減值損失不允許轉回)，但是從我國實際運行情況看，該規定已經成為一些企業操縱利潤的主要手段，不利于提高會計信息質量。為此，新準則針對我國目前所處的經濟環境，規定對于已經確認的減值損失不得轉回，這與國際準則形成了實質性差異。

二、新會計準則體系對我國保險業的影響

新會計準則體系進一步規范了保險業會計行為，提高了財務報告信息質量，為保險業走向國際奠定了基礎。但新會計準則體系也同時對保險業提出了挑戰，對保險監管工作提出了新的要求。

1.增加了風險管理難度

保險業是經營風險的行業，隨著保險業務的進一步發展，保險業的風險管理難度也逐步增加。新會計準則體系將保險會計核算與復雜的資本市場和宏觀經濟環境緊密的聯系在一起，保險市場環境變化都將通過會計信息反映出來，這對保險業的風險管理能力提出了更高的要求。

2.嚴格了保費收入確認條件

新會計準則要求保費收入確認條件之一為:原保險合同成立并承擔相應保險責任。這對于保險公司確認保費收入提出了新的要求。在新會計準則體系下，只有保險人承擔了被保險人的保險風險，雙方簽訂的合同才是保險合同；如果保險人沒有承擔被保險人的保險風險而是承擔的其他風險或者是沒有風險，則雙方簽訂的合同則不是保險合同。

3.對保險公司資本充足率的影響

首先，新會計準則體系對資產減值準備正確計提提出了更高的要求。新準則規定新準則規定，企業只有存在可能發生減值跡象的情況下，才需要對資產進行減值測試，計算其可回收金額，但是對于因企業合并所形成的商譽和使用壽命不確定的無形資產，無論是否存在減值跡象，每年都應進行減值測試。同時，對于前期已確認的資產減值損失一經確認，除在資產處置、出售、對外投資等情況下，在以后會計期間不得轉回。

4.對保險公司償債能力的影響

基于會計信息質量特征中的謹慎性，并考慮成本效益原則，保險人應當至少于每年年度終了，以掌握的有關資料為依據，選擇恰當的方法對保險責任準備金進行充足性測試。如果保險人按照保險精算重新計算確定的相關保險責任準備金金額超過充足性測試日已確認的相關保險責任準備金余額的，應當按照其差額補提相關保險責任準備金。

5.合并報表基本理論的變革所帶來的影響

隨著目前我國保險業集團化運作的進一步推進，合并財務報表要保險業財務報告中占有越來越重要的地位。與《合并會計報表暫行規定》相比，新的合并財務報表準則所依據的基本合并理論已發生變化， 從側重母公司理論轉為側重實體理論，強調實質重于形式，綜合考慮所有相關事實和因素進行判斷，如投資者的持股情況、投資者之間的相互關系、公司治理結構、潛在表決權等，規定母公司應當將其控制的所有子公司，無論是小規模的子公司還是經營業務性質特殊的子公司，均納入合并財務報表的合并范圍。即使是所有者權益為負數的子公司，只要是持續經營的，也應納入合并范圍。這一變革，對保險公司合并報表利潤將產生較大影響。

對于以上影響，保險公司應通過加強公司會計人員培訓，準確把握和理解新會計準則的精神實質；加強內部審計與內部控制，對公司各項會計信息的披露做到及時的監控，使之成為提高會計信息質量、防范風險的一把利器；更新、系統級新的財務信息系統，提高信息化水平，建立具有較強信息查詢和數據分析能力的信息技術系統，并在對數據分析匯總的基礎上，隨時把握公司經營管理的總體狀況，使會計工作做到信息化、快捷化、高效化。

參考文獻:

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