淺析無因管理制度及立法完善

摘 要： 無因管理制度是道德入法的典型體現(xiàn)，無因管理制度將協(xié)調(diào)“私權(quán)神圣”的法律原則 與“倡導人類互助”的道德原則作為其規(guī)范的基點。文章論述了無因管理的概念及其特征、 在此基礎(chǔ)上對無因管理的主客觀構(gòu)成要件進行了探討并對其改進與完善提出了具體的建議和 構(gòu)想。

關(guān)鍵詞：無因管理 構(gòu)成要件 立法完善

中圖分類號:DF5文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2008)02-085-02

一、無因管理的概念及特征

無因管理是指無法定或約定的義務(wù)，為避免他人遭受損失，而自愿管理他人的事務(wù)。管 理他人事物或為他人提供管理事物的人稱管理人；受管理人管理事物或提供服務(wù)的人為本人 ，又稱被管理人。

無因管理具有以下特征：

1.無因管理的主體包括本人和其管理人，區(qū)別于其他一般民事主體。一般民事行為主體 必須有一定的民事行為能力，而無因管理的主體卻無須限制，只要能從事一定的事實行為即 可。

2.無因管理是一種事實行為。無因管理是一種法律事實，是產(chǎn)生無因管理之債的法律上 的原因，基于無因管理產(chǎn)生的無因管理之債是法定之債，此債的關(guān)系的內(nèi)容是由法律直接規(guī) 定，而非當事人約定的。無因管理屬于法律事實中與人的意志有關(guān)的人的行為事實，無因管 理事實的構(gòu)成以事務(wù)管理的承擔為準。無因管理屬于事實行為，但無因所管理的事務(wù)，可以 是法律行為，也可以是事實行為。

3.管理人為他人管理事物。管理人在進行管理時，其管理的對象為他人的事物，目的是 為了避免他人的利益受損失。

4.管理人沒有法定或約定的義務(wù)。必須是沒有法律上的義務(wù)，即既沒有法律規(guī)定的義務(wù) ，又沒有合同規(guī)定的義務(wù)，所以又與法定代理和委任合同都不相同。無因管理的管理行為如 經(jīng)本人事后追認，則雙方當事人的權(quán)利義務(wù)適用關(guān)于委任合同的規(guī)定。此外，雙方當事人也 可以經(jīng)過協(xié)商同意，成立委任關(guān)系。

5.補償性。管理人對本人的請求權(quán)僅限于必要的管理費用支出的補償，而沒有報酬請求 權(quán)。

二、無因管理的構(gòu)成要件

（一）主觀要件

無因管理的構(gòu)成在主觀上須管理人有為他人管理的意思。管理人為他人管理事務(wù)的意思 即管理意思，是指以其管理行為所生的事實上的利益，歸屬于他人的意思。我國民法通則第 93條有“為避免他人利益遭受損失而進行管理或服務(wù)”一文，其中的“為”字即說明管理人 之管理事務(wù)，在意思上是為他人，而不是為自已。這種管理意思，就是在管理人主觀上，使 管理或者服務(wù)行為所產(chǎn)生的利益，歸屬于本人。區(qū)別于代理行為，代理行為的法律行為效果 ，直接作用于本人。即使管理人以自已的名義而與第三人訂立合同，如果所產(chǎn)生的事實上的 利益，歸屬于本人，也成立無因管理。如果管理人沒有為他人管理的意思，管理人的管理行 為則構(gòu)成侵權(quán)行為。“為他人”的判斷標準，是依社會通常客觀標準，就是以本人事實上受 益為準。同時，為他人管理的意思與為自已管理的意思可以并存。例如修理鄰居快要倒塌的 房屋，既為鄰居，也可以使自己免除危險，也可成立無因管理。管理人對于本人是誰，沒有 認識的必要，即使對于本人認識錯誤，對于真實的本人依然成立無因管理。

（二）客觀要件

第一，管理他人事務(wù)。管理行為的范圍。有的學者認為，所謂管理，就是處理事務(wù)的行 為。這種行為因為是為本人謀取利益，因此管理行為不僅包括保存、利用、改良等處分行為 ，而且包括為本人新取得權(quán)利或負擔義務(wù)的行為。筆者認為，無因管理的管理行為僅限于保 存、利用、改良等處分行為，而不應(yīng)包括為本人新取得權(quán)利的管理行為。我國民法通則第93 條規(guī)定“為避免他人的利益遭受損失進行管理或服務(wù)”一語，概定了管理行為的范圍。管理 行為僅僅是為避免他人的利益遭受損失，而不包括為本人新取得權(quán)利或負擔義務(wù)。將管理行 為范圍擴大到為本人取得新權(quán)利，無限擴大了管理人的行為范圍，干涉了本人的私人事務(wù)。

第二，為避免他人利益損失而為管理。管理意思是管理人的主觀心理狀態(tài)，對它的判別 應(yīng)借助一定的判斷標準，該判斷標準應(yīng)由本人對其管理事務(wù)的管理要求、事務(wù)管理的社會常 識和管理人所具有的管理知識水平三種因素的有機結(jié)合。管理人管理他人事務(wù)是為避免他人 利益受到損失，這就要求管理人的管理是為他人謀利益而不是為自己謀利益，這是構(gòu)成無因管 理的主觀要件。管理人的管理是否為他人謀利益，應(yīng)當從動機和效果兩個方面看。從動機上 說，管理人管理事務(wù)的動機是為了避免他人的利益受損失。從效果上說，因管理所取得的利益 最終應(yīng)歸于受益人，而不能由管理人自己取得。但是，從無因管理的構(gòu)成要件說，則并不要求 管理人將管理所得的利益也歸于受益人，因為這屬于無因管理之債的效力，只要管理人能夠證 明自己管理的動機是為他人謀利益的，不論其實施的管理行為是否達到了切實地避免了被管 理人的損失，均可構(gòu)成無因管理。

第三，無法律上的義務(wù)。我國民法通則第93條規(guī)定“沒有法定或約定的義務(wù)”一語，明 確了構(gòu)成無因管理的一個重要客觀要件，就是管理人無法律上的義務(wù)。法律上的義務(wù)包括法 定的義務(wù)和約定的義務(wù)。管理人依約對于本人負有義務(wù)時，不能成立無因管理。如管理人與 他人簽有代理、雇傭、承攬合同時，管理人與他人之間的法律關(guān)系，應(yīng)依合同關(guān)系確定，管 理人與他人不能構(gòu)成無因管理關(guān)系。管理人對于本人依法負有義務(wù)時也不能成立無因管理。 如父母對于未成年子女；監(jiān)護人對于被監(jiān)護人，雖然對其財產(chǎn)和人身進行了管理義務(wù)，還有 消防隊員的救火行為，但這些義務(wù)是法定的義務(wù)，他們之間的法律關(guān)系不能成立無因管理。 但是管理人雖負有法律上的義務(wù)，如超過其義務(wù)范圍而處理事務(wù)時，就其超過部分，仍屬于 無義務(wù)，可構(gòu)成無因管理。 管理人是否有法律上的義務(wù)，應(yīng)依客觀判定。

三、無因管理的立法思考

（一）無因管理的立法局限

我國在無因管理制度上的直接法律依據(jù)是《民法通則》第93條的規(guī)定，即“沒有法定 或 約定的義務(wù)，為避免他人利益受到損失進行管理或服務(wù)的，有權(quán)要求受益人償付由此而支付 的必要費用。”事實上，該條文只規(guī)定了管理人的必要費用償還請求權(quán)。根據(jù)《最高人民法 院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見》第132條的解釋，該必要費 用包括管理人活動中直接支出的費用和受到的實際損失二項，然亦僅此而已。而對于管理人 和本人之間的其他諸項權(quán)利義務(wù)，如管理人的繼續(xù)管理義務(wù)、注意義務(wù)、通知、計算義務(wù)、 管理人過失責任、以及管理人的負債清償請求權(quán)、損害賠償請求權(quán)等皆付諸闕如，未加規(guī)定 。

為此，實踐中在適用我國無因管理制度時，其實際操作難度很大，既不利于有效地保障管理 人的利益，同時也不利于維護本人的利益。針對此種情況，有學者主張在適用《民法通則》 第79條和第109條時，于特定情況下亦得成立無因管理，以彌補我國無因管理制度立法上的 不足。筆者認為，就目前的情況下，此種做法雖說未為不可，但也僅僅是權(quán)宜之策，而非長 久 之計，最根本解決辦法還是從立法上完善我國的無因管理制度。據(jù)此。下面將從債法體系之 完善、債的內(nèi)容之充實、以及個人利益和社會利益之衡量等幾個方面提出一些設(shè)想和建議， 以求最終解決我國在無因管理制度上立法不足的問題。

（二）債法體系的完善

1.比較法上的考慮。大陸法系諸國幾乎無一例外地均將無因管理作為某種形式的債，并 將其納入債法體系之內(nèi)。其所不同者，僅是無因管理的名稱而已，其他并無實質(zhì)分別。雖說 德國普通法和法國民法典沿用了古羅馬人的準契約概念，但顯然地均視其為某種形式的特定 之債，對此當無疑義。如法國民法典便是將準契約（亦即無因管理）視為特定的“非因合意 而發(fā)生的債”之一種而規(guī)定于該法典中的。又雖然德國民法典和瑞士債務(wù)關(guān)系法均將無因管 理稱為“無委任之事物管理”而置于委任之后予以規(guī)定。日本民法典、意大利民法典均已將 無因管理作為獨立的債之發(fā)生原因，將無因管理之債和契約之債、 不當?shù)美畟⒁约扒謾?quán)行為之債并列為法定之債，并以此為基礎(chǔ)構(gòu)建整個債法體系，從而 完善了民法債的體系構(gòu)成。

2.現(xiàn)實經(jīng)濟生活發(fā)展需要考慮。中國加入WTO之后，人們的經(jīng)濟交往將會更加頻繁， 各種債也將會更加豐富、復雜。在此情況下，我們惟有盡快立法，修改、完善我國的債法 制度體系，以適應(yīng)經(jīng)濟飛速發(fā)展的需要。否則，不僅難以為大量增加的經(jīng)濟生活找尋合適的 法律依據(jù)，以調(diào)處社會經(jīng)濟糾紛，規(guī)范、平衡各種利益；同時，我們的法律制度還有可能成 為經(jīng)濟發(fā)展的桎梏，阻礙經(jīng)濟的發(fā)展，激化因經(jīng)濟糾紛而產(chǎn)生的社會矛盾，不利于國家、社 會的安全與穩(wěn)定。因此，亦有必要建立包括無因管理制度在內(nèi)的，我國完善的債法制度體系 ，并最終出臺完備、齊全的中國民法典，以起到法律所應(yīng)有的調(diào)適社會關(guān)系的目的，而不是 像有些學者所倡導的那樣，將其取消。

（三）債的內(nèi)容之充實

在立法內(nèi)容上，應(yīng)參考德、法、日、意大利在無因管理制度上的 規(guī)定，明確界定管理人和本人之間的各項權(quán)利義務(wù)關(guān)系，充實債的內(nèi)容。

1.內(nèi)容立法上比較法的借鑒。縱觀大陸法系各國在無因管理制度上的法律規(guī)定，雖略有 不同之處，但總體上已非常詳備了。隨著我國建立社會主義市場經(jīng)濟體系的理論日漸成熟、 實踐日益豐富，以及依法治國、建立社會主義法治國家的治國方略的確定，完善我國的無因 管理制度是非常重要的，為此，對我國無因管理制度的設(shè)計筆者提出以下一點構(gòu)想。

（1）在民法典債編之下與合同、不當?shù)美⑶謾?quán)行為并列，專設(shè)一節(jié)規(guī)定無因管理， 以體現(xiàn)無因管理作為法定債之一種在債法中的獨立地位，完善我國的債法 體系。

（2）在無因管理第一節(jié)中共設(shè)6個條文，分別就無因管理的概念，各種類型之無因管理等 作說明。

第1條 無法律上義務(wù)，為他人之利益而為事物管理者，為無因管理。

第2條 管理事物利于本人，并不違反本人明示或可推知之意思者，為適當之無因管理。

第3條 管理事物不利于本人，或者違反本人明示或可推知之意思者，為不當之無因管理 。

第4條 誤將他人之事物為自己之事物而管理者，為誤信管理。

第5條 明知系他人之事物，為自己之利益而管理者，為不法管理。

第6條 管理事物經(jīng)本人承認者，適用關(guān)于委任合同的規(guī)定。

（3）對上述所擬條文的簡要說明。其中第1條是對無因管理概念的界定，從總體上規(guī)范何 類行為為無因管理。由概念中可知，無因管理須為積極的作為，純粹的不作為應(yīng)當不為無因 管理。此外，我國《民法通則》第79條、109條、128條和129條規(guī)定的幾類行為，只要符合 此條規(guī)定，均得成立無因管理。

第2條～第5條分別是對適當無因管理、不當無因管理、誤信管理、不法管理的界定。

第6條直接規(guī)定了管理事物經(jīng)本人承認者，適用關(guān)于委任合同的規(guī)定。

四、結(jié)語

任何制度的創(chuàng)立都應(yīng)考慮到其社會效應(yīng)，包括對社會道德觀念、價值取向的影響在內(nèi)。 為此，我們在創(chuàng)設(shè)無因管理制度時，便應(yīng)合理權(quán)衡個人與社會的利益，鼓勵人們實施符合道 德標準的無因管理行為，以在社會中促進助人為樂、見義勇為等道德觀念的形成，弘揚人們 善良、正義的道德價值取向，那么，對此制度的合理創(chuàng)設(shè)便有著深遠的社會現(xiàn)實意義。

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(作者單位：黑龍江萬邦律師事務(wù)所 黑龍江哈爾濱 150000)

(責編:賈偉)