高校學生公寓安全管理模式研究

摘 要： 高校學生公寓作為一個群體住宿的特殊公共場所，頻繁發生的失竊案件有其不 同的特點和多種原因。打造全方位的立體安全防護網絡，營造平安住宿環境，必須不斷分析 客觀形勢，實施多方協作、相互融通、齊抓共管的公寓安全管理模式，采取切實措施，強化 并落實各方安全責任。

關鍵詞：高校 學生公寓 防盜安全

中圖分類號：G647文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914(2008)02-107-02

大學生在校期間大部分的時間在公寓里面度過，公寓是大學生最主要的學習、生活場所 ，也是進行大學生思想政治工作的重要陣地。長期以來，由于整個社會治安環境日益復雜、 住宿學生集中且思想多元、公寓日常管理不嚴等原因，學生公寓也成為校園內最易發生失竊 被盜案件的主要場所。公寓失竊問題嚴重影響大學生學習生活和身心健康及學校穩定，日益 受到學校和社會的廣泛關注。

一、高校學生公寓失竊案件的特點

作為學生在校集中住宿的場所，學生公寓失竊案件與一般小區或其他公共場所相比，具 有明顯不同的特點。

1.時間集中。由于一般短假或夜間，學生沒有上課的時段，每個學生公寓基本有 人住守，小偷不敢輕易下手。學校寒暑假等長假期間，學生貴重物品攜帶回家或集中保管存 放，盜竊收益不大，一般也不會發生失竊。學生公寓失竊一般發生學生在學校正常學習和生 活期間，而且多發生于上午或下午第一、二節課，學生集中上課時間。另外，老生離校和新 生入學期間，由于人員進出頻繁，閑雜人員易趁機混入公寓伺機盜竊。

2.連續作案。由于目前學生公寓普遍采取按院系、分年級統一集中住宿，一層樓多個宿 舍學生往往同時集中上課，多個宿舍連續失竊的案件呈現多發態勢，特別是建筑結構復雜、 彎道死角較多的大型聯體公寓更易發生此類案件，引起的震動和不良影響也更為嚴重。

3.手段多樣。盜竊分子摸清學生住宿的時間規律，采取毒辣手段，撬開門鎖或翻窗入室 實施大膽盜竊時有發生；采取“釣魚”，將晾在走廊、陽臺等處的衣物盜走，也是常見的失 竊方式。另外，主人不在或主人雖在公寓但稍有不備，小偷乘虛而入，順手牽羊偷走手機、 相機等小件貴重物品，在公寓失竊案件中也占有相當比例。還有偷配鑰匙，預謀行竊的。

4.責任難分。由于學生公寓住宿人數眾多，學生之間和門衛值班人員短期內無法全部認 識住宿學生，部分外來小偷以找人、賣東西等名義或直接冒充本棟住宿學生混入宿舍行竊。 同時，由于學生思想和價值觀念日益多元，部分學生一時見利忘義、鋌而走險實施作案。因 此，公寓失竊后，由于內盜外盜責任主體不易區分，無法明確責任。

二、當前高校學生公寓失竊多發的原因分析

學生公寓失竊案件不斷呈現多發、易發態勢，究其原因，主要有如下幾方面：

1.日益復雜的社會治安和不斷開放的校園，是學生公寓失竊的大環境。當前，社會治安 形勢依然十分嚴峻，各種暴力犯罪、盜竊、搶劫、經濟犯罪等，直接侵害人民群眾的切身利 益和生活安全感。以上犯罪案件中又以盜竊案件為多，占了80%以上。一段時期以來，高校 作為一個相對封閉的“小社會”，內部治安相對單純安定。隨著我國高教事業的快速發展， 學校規模不斷擴大，高校校園日益呈現社會化格局，內部治安不可避免地受到外界環境的影 響。校園的日益對外開放，高校與社會的接觸更加頻繁，大量外來人員進入校園，流動人口 素質參差不齊，魚目混珠，防不勝防。

2.大學生社會經驗缺乏和自我保護意識明顯不足，為盜竊分子提供了許多可乘之機。大 學生長期在校園學習和生活，對日益復雜的社會治安環境了解不夠，缺乏許多基本的自我安 全保護意識，日常生活中粗心大意，貴重物品保管不當，隨意丟放而脫離自己的視線，因此 常被順手牽羊者輕易得手。對陌生人缺乏警惕，甚至部分學生不遵守管理規定，私自留宿外 來人員、為他人配制本宿舍鑰匙等，離開宿舍不及時鎖門的現象也時有發生，以上這些，為 盜竊分子提供了許多可乘之機，也是造成學生公寓容易失竊的主觀原因。

3.公寓硬件設施不足，缺乏必要的安防設備。考慮防火安全或建筑美觀等原因，學生公 寓通道出口多、建筑結構復雜，巡視死角多，小偷易于藏匿或逃脫，部分門窗及外走廊缺乏 防護設施，盜竊分子攀爬容易。另外，由于住宿人數眾多，人員進出缺乏門禁系統，外來人 員不易分辨，同時，由于沒有內部監控設施，外盜作案、內盜也會同時混水摸魚。

4.管理不嚴，管理人員隊伍素質不高。目前，大部分公寓管理人員文化水平偏低，年齡 結構偏大，部分管理人員安全意識淡薄，管理不到位，責任心不強，對進出的可疑人員不能 及時發現，對宿舍檢查巡視不深入、不細致，導致人員、物品進出管理和安全巡視制度的落 實大打折扣。

5.個別學生僥幸盜竊，甚至走上不歸路。隨著復雜社會形勢的變化和辦學規模的不斷擴 大，大學生個體構成也出現多元化，來自五湖四海的各類學生存在道德、經濟、心理狀況等 各方面的不平衡，部分學生缺乏法制觀念和自我約束能力，個人價值觀一時產生偏差實施盜 竊，甚至憑著僥幸心理走上長期盜竊的不歸路。

三、加強高校學生公寓安全防盜的對策

1.構建“五位一體”、齊抓共管的安全防范機制。公寓安全防盜是全校的大事，單靠少 數部門的有限力量根本無法保證安全，甚至在發生問題時出現相互抱怨和推委。做好工 作的前提是后勤、學工、保衛等職能部門和各院系及住宿學生的相互理解與融通協作，共同 構建后勤、學工、院系、保衛、學生“五位一體”、群策群防、各負其責、齊抓共管的安全 防范機制，做到事務管理、思想教育和自我成材的有機結合，克服管理與教育脫節、各方信 息不暢通的現象，增強公寓安全管理的生命力。后勤部門重點保證公寓人員進出管理及內部 巡視檢查，主動聽取多方意見和建議，及時發現和反饋矛盾和問題，爭取更大的理解和支持 ；學工部門及各院系重在加強學生教育管理，引導學生提高安全防范意識和文明有序住宿， 協助做好各項應急處理；保衛部門則要加強校園整體治安及對公寓的安全檢查，督促落實安 全責任；學生自治組織要與各職能部門形成合力，營造民主管理和自我服務的氛圍，調動學 生參與公寓安全管理的積極性和主導性，引導學生加強自我管理、自我教育和自我服務。

2.嚴格人員進出管理，防止外盜、震懾內盜。公寓失竊案件中外盜與內盜相互交織、責 任難分。外盜得到有效防止后，內竊人員也不敢輕易混水摸魚。目前，公寓防盜重點在防止 外盜的的基礎上，震懾和減少內盜。一方面，加固寢室門鎖，落實防踹、防撬、防插“三防 ”要求，提醒學生加強警惕，同時，減少公寓公共進出口，在公寓樓外圍增設防爬裝置，另 一方面，公寓管理部門必須嚴格人員進出管理，尤其是在學生集中上課的關鍵時段，要加大 內部巡查范圍和頻次，杜絕閑雜人員進出。條件好的高校，可以人防、技防結合，引進刷卡 或指紋門禁系統，或者安裝閉路監控系統，幫助管理人員有效掌握人員進出和公寓內部公共 區域人員活動情況。

3.優化公寓管理人員隊伍，強化安全值班管理。目前高校公寓管理人員普遍存在年紀偏 大、體力較差、文化素質低的現象，人員進出管理和內部巡視檢查制度往往落實不是十分到 位，更無法承擔對部分違紀學生進行教育管理、學生平等交流的能力。同時，由于公寓管理 人員上崗及吃住睡全在值班室，工作時間與私務時間難以區分，容易造成人員脫崗管理斷檔 現象。加強公寓安全管理，一方面必須優化公寓管理人員隊伍，充實體力好、文化較高、責 任心強的年輕同志，同時，要加強隊伍教育培訓，努力提高管理人員快速掌握住宿學生情況 、多方有效溝通能力、安全管理技能和突發事件預防及應急處理能力；另一方面，可以改變 值班人員上崗方式，明確各人上崗時間區段，對部分大型公寓適當增加流動崗人員，同時， 大樓內部衛生保潔人員也可以承擔兼職安全巡視員職責，相互配合、相互監督，全面落實“ 誰在崗、誰負責”的安全責任制。

4.調整住宿安排，實行年級“插花”住宿。目前，學生在公寓內的住宿都是按院系分班 級集中住宿，學生集中上課時間，往往會出現整層公寓空無一人的現象，盜竊發生時無人知 曉，而且常常是連續多個宿舍同時被竊。為了避免此類現象發生，可以在安排住宿時，同一 院系住不同樓層、不同班級間隔住宿，一方面，有利于不同院系、不同班級學生之間的日常 學生、生活和思想交流；另一方面，基本可以保證每層公寓不同區域時刻有人，增加盜竊分 子作案時間難度，更可以避免多個宿舍連續被盜的發生。

5.加強學生教育管理，提高安全防范意識。大學生是公寓住宿的主人，也是失竊案件的 直接受害者。由于學生群體住宿的特殊性和復雜性，作為公寓防盜主導力量的大學生，缺乏 基本的安全防范責任意識，往往忽視自身的作用和責任。提高學生法制觀念和安全意識，增 強大學生自我管理、自我服務、自我防范能力，安全防盜將取得事半功倍的效果。本著“教 育在先、預防在前”的原則，公寓管理和學工部門應盡力履行告知責任，在公寓公共場所， 張貼安全標語和警示標牌，將安全知識、管理制度向學生進行友善提醒，把對學生的安全教 育制度化、日常化，幫助學生居安思危，提高自我防范意識，養成良好生活習慣，不讓壞人 有機可乘，盡量避免學生在不知情的情況下出現差錯，造成不必要的損失。同時，有針對性 地開展法律法規學習宣傳，培養學生遵紀守法的良好行為習慣，保護自己的同時，不去侵犯 他人的人身財產安全，不危害社會，不參與違法犯罪活動。

面臨不斷變化的新形勢，新情況、新問題也會不斷出現，公寓防盜工作不能一勞永逸， 只有不斷分析客觀形勢和不斷變化的不安全因素，積極摸索內在規律，實施多方協作、齊抓 共管的公寓安全管理模式，人防、技防、物防相結合，才能打造全方位的立體安全防護網絡 ，才能切實保障學生住宿安全。

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（作者單位：華中農業大學后勤集團；華中農業大學文法學院 湖北武漢 430070） （責編：紀毅）