關(guān)于我國高校“學(xué)分制”教學(xué)管理制度若干問題的辨析

摘 要： 為了充分發(fā)揮學(xué)習(xí)主體的積極性與主動(dòng)性，充分體現(xiàn)教學(xué)管理運(yùn)行機(jī)制的科學(xué) 性與靈活性，實(shí)現(xiàn)教育資源的最優(yōu)化配置以及教育成本的最佳效益，選擇“學(xué)分制”作為大 學(xué)教育管理制度已是必然趨勢。由于我國高等教育辦學(xué)主體具有多層次、多規(guī)格與多樣化的 特征，不同高校實(shí)施“學(xué)分制”的管理制度與管理過程也不完全相同。文章分析了目前國內(nèi) 外高等學(xué)校“學(xué)分制”管理的狀況；闡明了我國高校實(shí)行“學(xué)分制”教學(xué)管理中目前存在的 難點(diǎn)與問題；提出了在我國高校實(shí)施“學(xué)分制”教育管理的若干思考和建議。

關(guān)鍵詞：學(xué)分制教育管理高等學(xué)校

中圖分類號(hào)：G642文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914(2008)02-115-02

高等學(xué)校最根本的任務(wù)是培養(yǎng)人才，人才培養(yǎng)在學(xué)校教育中主要通過教學(xué)來實(shí)現(xiàn)；教學(xué) 是高等學(xué)校工作的主旋律，教學(xué)管理是高校管理的中心環(huán)節(jié)，是影響教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益的重 要因素。

當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的實(shí)質(zhì)是主要依靠人的智力來提高社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率，它對(duì)勞動(dòng)者的知識(shí)體 系、技術(shù)結(jié)構(gòu)和管理能力的要求使得作為培養(yǎng)專門人才的高等學(xué)校面臨著新的挑戰(zhàn)，同時(shí)也 對(duì)高等教育管理提出了新的要求。全面提高專門人才的綜合素質(zhì)，改革傳統(tǒng)的教育思想、教 學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)制度已成為歷史發(fā)展的一種必然需求。如何建立新的教育管理理念 ，尋求調(diào)動(dòng)教與學(xué)兩方面積極性的新機(jī)制，建立新的穩(wěn)定的教學(xué)秩序，穩(wěn)步提高教學(xué)質(zhì)量，是高 校改革的關(guān)鍵問題；以改革求穩(wěn)定、以改革促發(fā)展、以改革求質(zhì)量、以改革求效益是高校改 革的奮斗目標(biāo)。

一、 “學(xué)分制”的起源、內(nèi)涵與發(fā)展過程

“學(xué)分制” 是一種以學(xué)分為計(jì)量單位衡量學(xué)生學(xué)業(yè)完成狀況的教學(xué)管理制度。學(xué)分制 是在選課制的起源上產(chǎn)生和發(fā)展的。選課制于18世紀(jì)末首創(chuàng)于德國。 1779年，美國的第三任 總統(tǒng)托馬斯#8226;杰斐遜首先把選課制引入了威廉和瑪麗學(xué)院。隨后，一些老牌大學(xué)，如耶魯大學(xué) 、布朗大學(xué)和哥倫比亞大學(xué)等，也開始嘗試實(shí)施選課制。到20世紀(jì)初，選課制與學(xué)分制在美國 得到普遍推行。學(xué)分制首先在美國產(chǎn)生并得以推廣，是與美國包括市場經(jīng)濟(jì)、多元政治、教 育地方自治等體制在內(nèi)的國情分不開的。美國人信奉通才教育思想，強(qiáng)調(diào)發(fā)揚(yáng)個(gè)性，倡導(dǎo)“個(gè) 人本位”思想。學(xué)校不規(guī)定固定的學(xué)習(xí)年限，教師可以開設(shè)各種各樣的課程，學(xué)生隨心所欲地 加以選擇，畢業(yè)后自主擇業(yè)。這種完全學(xué)分制的教學(xué)管理，它只強(qiáng)調(diào)畢業(yè)所需的最低學(xué)分?jǐn)?shù)， 不明確規(guī)定修學(xué)年限。這種學(xué)分制沒有統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃、彈性較大，學(xué)生可以根據(jù)自己的能 力與興趣安排個(gè)人的修學(xué)計(jì)劃，還允許隨時(shí)改變專業(yè)，有一個(gè)很大的選擇空間。經(jīng)過100多年 的積淀，美國實(shí)行學(xué)分制教學(xué)管理的高校在運(yùn)作程序上已呈現(xiàn)出程序化、系統(tǒng)化和成熟化的 特點(diǎn)。

學(xué)分制在歐洲各國高校也非常流行。英國高等學(xué)校是學(xué)分制和學(xué)年制兩種制度并行。高 校一、二年級(jí)實(shí)行的學(xué)分制又稱課程單元制，一個(gè)課程單元相當(dāng)于70節(jié)講授課或150節(jié)實(shí)驗(yàn)課 ；三年級(jí)實(shí)行積點(diǎn)制，規(guī)定一年的學(xué)習(xí)量不得少于20個(gè)積點(diǎn)。法國的大學(xué)也實(shí)行學(xué)分制，獲得 規(guī)定學(xué)分是獲得學(xué)位的先決條件，課程分為必修、選修和自選，所采用的學(xué)分制又稱等值單元 制，即劃分的學(xué)分?jǐn)?shù)較小，一個(gè)學(xué)分所含的學(xué)時(shí)較多。

總而言之，學(xué)分制的發(fā)展與實(shí)施不僅與一個(gè)國家對(duì)受教育者的培養(yǎng)要求和人才價(jià)值觀緊 密聯(lián)系，而且還與國家的經(jīng)濟(jì)、政治制度、意識(shí)形態(tài)等相關(guān)聯(lián)。

二 、 我國實(shí)行學(xué)分制的世紀(jì)回眸

五四運(yùn)動(dòng)前后，我國的一些教育家從日本或歐美引進(jìn)了學(xué)分制，如張伯芩在天津南開大學(xué) 實(shí)行積點(diǎn)學(xué)分制和選科制。然而，更為普遍認(rèn)同的是，我國正式推行學(xué)分制的標(biāo)志是1918年蔡 元培在北京大學(xué)實(shí)行的“選科制”。此后二十余年，幾乎所有的高校都實(shí)行學(xué)分制。1950年8 月，新中國頒布的《高等學(xué)校文法兩學(xué)院各系課程草案》中對(duì)各課的學(xué)分都做了仔細(xì)的規(guī)定 。從1952年院系調(diào)整之后直到1978年，學(xué)分制再次嶄露頭角，出現(xiàn)了南京大學(xué)、武漢大學(xué)、哈 爾濱工程大學(xué)等少數(shù)重點(diǎn)大學(xué)率先開始實(shí)行學(xué)分制的第一次“高潮”。 我國實(shí)行學(xué)分制的 第二次“高潮”出現(xiàn)于1983年。學(xué)分制由部分重點(diǎn)大學(xué)擴(kuò)大到非重點(diǎn)大學(xué)，由綜合性、多科 性院校擴(kuò)大到單科性院校等其它類別的高校。1985年5月，《中共中央關(guān)于教育體制改革的決 定》明確指出，要減少必修課，增加選修課，實(shí)行學(xué)分制和雙學(xué)位制。此后高校中出現(xiàn)了實(shí)行 學(xué)分制的第三次“高潮”。90年代以來，為了適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和科學(xué)技術(shù)迅速發(fā) 展對(duì)高校人才培養(yǎng)的新要求，高校中出現(xiàn)了實(shí)行學(xué)分制的第四次“高潮”。截至1996年底， 全國近三分之一的高校已實(shí)行了學(xué)分制。

探究我國學(xué)分制的發(fā)展歷程不難發(fā)現(xiàn)，決定教育體制采取何種模式的最根本因素是經(jīng)濟(jì) 模式。過去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，高校實(shí)行計(jì)劃招生、計(jì)劃分配，教學(xué)上實(shí)行崗位性很強(qiáng)的對(duì)口 專業(yè)人才培養(yǎng)模式。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，要求高等教育改變單一的人才培養(yǎng) 模式，要求學(xué)校根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的需要調(diào)整專業(yè)設(shè)置，拓寬專業(yè)面。同時(shí)，學(xué)生面臨自主擇業(yè)，應(yīng) 給他們提供更大的自由選擇課程的權(quán)力。所有這些，都要求改變以往較僵硬的教學(xué)體系，轉(zhuǎn)而 實(shí)施相對(duì)靈活的適應(yīng)學(xué)分制的教學(xué)體系。顯而易見，學(xué)分制的推行從根本上來說，是高校教 學(xué)管理模式主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制的一種表現(xiàn)。

需要特別注意的是， 一般認(rèn)為，高校實(shí)行學(xué)分制是各有利弊。實(shí)際上，縱然是在市場經(jīng) 濟(jì)的背景下，國外高校也并非都實(shí)行學(xué)分制，即便是實(shí)行學(xué)分制最早最徹底的美國，仍然有包 括一些世界一流大學(xué)在內(nèi)的高校實(shí)行學(xué)年制，如：普林斯頓大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)、芝加哥大 學(xué)等；英國許多高校也仍然在采用學(xué)年制；世界各國的軍事院校（如美國的西點(diǎn)軍校）自始 至終地實(shí)行學(xué)年制。由此可見，是否實(shí)行學(xué)分制與一個(gè)國家的國情和高校的類型、性質(zhì)之間 有很大的關(guān)系；教學(xué)制度的選擇要依據(jù)不同類型學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)、性質(zhì)、任務(wù)和實(shí)際條件而 定，如醫(yī)科專業(yè)的對(duì)應(yīng)性強(qiáng)，專業(yè)轉(zhuǎn)移的跨度小，故學(xué)生選課通常沒有多少選擇余地。就實(shí)踐 來看， 實(shí)施學(xué)分制的教育管理制度并不是提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)管理質(zhì)量的唯一途徑，并非是 決定教育成效的主要因素。文獻(xiàn)資料表明，美國高校實(shí)行學(xué)分制最現(xiàn)實(shí)的背景有：高校之間 競爭激烈，為吸引生源，大學(xué)必須充分滿足學(xué)生多樣化興趣和要求；美國的職業(yè)流動(dòng)性大，學(xué) 生選修，有利于專業(yè)課程的轉(zhuǎn)換進(jìn)而有利于就業(yè)；美國學(xué)生要靠自立掙錢交學(xué)費(fèi)，往往要半工 半讀、工讀交替等等。

三、 我國高校實(shí)行學(xué)分制教學(xué)管理的幾個(gè)主要難點(diǎn)與建議

1．難點(diǎn)與問題之一 —— 課程資源與選課制度。如前所述，學(xué)分制是在選課制基礎(chǔ)上形成的，是選課制發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物。如果只有 學(xué)分制的叫法，而在教學(xué)組織中不實(shí)施選課制，那么也就不是真正意義上的學(xué)分制。豐富的課 程資源儲(chǔ)備是實(shí)施學(xué)分制的前提；一定規(guī)模數(shù)量和高質(zhì)量的課程是學(xué)分制的精髓和生命線； 寬口徑課程設(shè)置、自由選課（選專業(yè)）制、導(dǎo)師制、按學(xué)分收費(fèi)制、學(xué)分積點(diǎn)制是學(xué)分制管 理的主要形式和制度；完善的教學(xué)管理組織網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是學(xué)分制實(shí)現(xiàn)的硬件支撐。與美國學(xué)分 制的產(chǎn)生過程相比，我國高校走的是與學(xué)分制的自然產(chǎn)生過程完全相反的道路，即先引進(jìn)學(xué)分 制，后發(fā)展選課制；先有形式，后有內(nèi)容。由于種種原因，現(xiàn)階段由于高等教育還沒有發(fā)展成 為一個(gè)“供學(xué)生選購學(xué)分的市場”，對(duì)修業(yè)年限還要做一定的限制。大學(xué)并沒有實(shí)現(xiàn)真正的 完全學(xué)分制。所以，豐富的課程資源和靈活的選課制度是目前制約我國高校實(shí)施學(xué)分制實(shí)施 和管理的“瓶頸”。加強(qiáng)課程建設(shè)與教材建設(shè)，尤其是精品課程與名教材的建設(shè)應(yīng)當(dāng)是高校 實(shí)施學(xué)分制管理過程中的當(dāng)務(wù)之急。

2．難點(diǎn)與問題之二 —— 第二課堂。完全學(xué)分制與學(xué)年制和學(xué)年學(xué)分制最顯著的不同點(diǎn)就是學(xué)習(xí)年限更具彈性；它給學(xué)生的 多樣發(fā)展、充分發(fā)展提供了較大的空間和時(shí)間（第二課堂），將學(xué)生營造在一種主動(dòng)的而非 被動(dòng)的氛圍中，極大地刺激了學(xué)生作為學(xué)習(xí)主體的積極性和創(chuàng)造力，從而使學(xué)生可能在有限的 時(shí)間、空間里能動(dòng)地獲得更多不僅是科學(xué)知識(shí)和技能，更有對(duì)自己、對(duì)社會(huì)、對(duì)生活的自信 心和責(zé)任感。學(xué)分制的靈活性不僅有利于學(xué)生健康、富于個(gè)性的成長，而且有利于教師在教 學(xué)、科研兩個(gè)不同領(lǐng)域形成交融、互動(dòng)并將這種“融動(dòng)”迅速傳遞給學(xué)生。因此，高校的第 二課堂和校園文化對(duì)于大學(xué)生綜合素質(zhì)的塑造具有很大的作用。但是，完全學(xué)分制如果引導(dǎo) 不當(dāng)，則容易使學(xué)生具有急功近利的傾向，認(rèn)為完成足夠的學(xué)分就算萬事大吉。還有，學(xué)有余 力的學(xué)生可以提前畢業(yè)，縮短了在大學(xué)校園的修業(yè)年限；但從另一角度看，由于大學(xué)生提前 畢業(yè)，削弱了大學(xué)校園良好氛圍對(duì)于學(xué)生綜合素質(zhì)的塑造。因此，如何總體把握加強(qiáng)學(xué)校第 二課堂以及營造校園文化氛圍是高校實(shí)施學(xué)分制管理中遇到的一個(gè)“軟肋”。

3．難點(diǎn)與問題之三 —— 學(xué)生管理。在學(xué)年制或?qū)W年學(xué)分制的管理制度下，由于每位學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)度和學(xué)生課程完全相同或 絕大部分相同，因此同一個(gè)專業(yè)的學(xué)生就是一個(gè)大班級(jí)（實(shí)體班級(jí)）。實(shí)體班級(jí)是學(xué)校對(duì)學(xué) 生進(jìn)行高效管理的最基本的單位，它是為了便于統(tǒng)一教授課程而建立的，極具固定性，是學(xué)年 制和學(xué)年學(xué)分制管理制度下的特有產(chǎn)物。在完全學(xué)分制下，由于學(xué)生選課比較自由，因此學(xué)生 組合的自由性和流動(dòng)性比較大，選課的組合是大學(xué)生在校期間最經(jīng)常的動(dòng)態(tài)組合。學(xué)生在一 段時(shí)期相對(duì)穩(wěn)定的組合機(jī)會(huì)就很少了，選課的隨機(jī)性使實(shí)體班級(jí)很難維持，學(xué)生評(píng)優(yōu)也將較 少具有相同的基準(zhǔn)。因此，在完全學(xué)分制下，對(duì)學(xué)生采取什么樣的管理模式是學(xué)生管理部門 必須面對(duì)的新課題。采取課程班級(jí)與社團(tuán)管理相結(jié)合的辦法可能是較具有可行性的選擇，或 者以宿舍單元為單位進(jìn)行管理，或者幾個(gè)管理模式相結(jié)合，不同的管理內(nèi)容采取不同的管理模 式，管理的要義之一就是要基于管理對(duì)象的穩(wěn)定性，才能施以有效、合理的管理措施并達(dá)到較 好的管理效果。

從學(xué)生管理角度看，本科生導(dǎo)師與班主任、輔導(dǎo)員的學(xué)生管理共同構(gòu)成了學(xué)校多方位、 靈活有效的學(xué)生管理體系。這就要求教師不但是學(xué)科專家，心理專家也是管理專家，這是完全 學(xué)分制對(duì)高校教師帶來的新使命和新職責(zé)。

哈佛大學(xué)校長查爾斯#8226;艾略特曾指出，一所大學(xué)必須給學(xué)生三樣?xùn)|西：選擇學(xué)習(xí)的自由 ；在單一學(xué)科領(lǐng)先突出的機(jī)會(huì)以及對(duì)自己的習(xí)慣、行為負(fù)責(zé)的紀(jì)律。從根本意義上講，學(xué)分 制就是尊重和承認(rèn)受教育者個(gè)體差異這一事實(shí)而采取的充分尊重受教育者權(quán)益、體現(xiàn)受教育 者中心地位的教學(xué)管理制度，是一種更適于發(fā)展學(xué)生個(gè)性并把全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展統(tǒng)一起來 的教學(xué)制度。

學(xué)分制的推行是一整套系統(tǒng)工程，其必然引起課程體制、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)組織形式、教 學(xué)手段等的一系列變化；學(xué)生的班級(jí)組織形式無疑會(huì)發(fā)生徹底改變；教師的教研室組織形式 也將隨之發(fā)生變化等等。加快推進(jìn)學(xué)分制的改革與實(shí)踐不應(yīng)僅僅認(rèn)為是教育管理制度、教育 管理模式的改革，而應(yīng)當(dāng)將其看作高等教育整體改革的一部分，是涉及全局的舉措。通過學(xué)分 制的改革，將有利于學(xué)校提高整體辦學(xué)水準(zhǔn)、提高教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)適應(yīng)和服務(wù)社會(huì)的基本目標(biāo) ，也是實(shí)現(xiàn)領(lǐng)引社會(huì)發(fā)展的高層次辦學(xué)目標(biāo)。

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（作者單位：①西安交通大學(xué)教務(wù)處、西北大學(xué)公共管理碩士（MPA）在職研究生；② 西安交通大學(xué)教授 博士生導(dǎo)師 陜西西安 710049）

（責(zé)編：紀(jì)毅）