高等教育自學(xué)考試發(fā)展趨勢(shì)分析

摘 要：高等教育自學(xué)考試經(jīng)過二十多年的發(fā)展，已經(jīng)樹立了良好的社會(huì)信譽(yù)。在現(xiàn)階段教育多樣化的格局下，自學(xué)考試面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何發(fā)揮自學(xué)考試的教育功能，為終身教育服務(wù)？本文詳細(xì)闡述了今后自學(xué)考試持續(xù)發(fā)展的可能性，發(fā)展方向和定位以及與其他教育形式協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。

關(guān)鍵詞：自學(xué)考試 發(fā)展趨勢(shì) 培養(yǎng)模式 終身學(xué)習(xí)

高等教育自學(xué)考試從1981年推出至今，已經(jīng)歷了二十多年的發(fā)展歷程。自學(xué)考試事業(yè)在社會(huì)各界的大力支持下，總體規(guī)模不斷擴(kuò)大。其間完成了從干部掃盲培訓(xùn)到解決高考落榜生求學(xué)的歷史使命，為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步發(fā)揮了巨大的作用。進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，我國的高等教育也得到前所未有的發(fā)展。特別是建立學(xué)習(xí)化社會(huì)，終身學(xué)習(xí)理念深入到社會(huì)的各個(gè)角落，公民的求學(xué)需求日益高漲，自學(xué)考試的發(fā)展達(dá)到鼎盛時(shí)期，有統(tǒng)計(jì)顯示中國每35人中就有一人參加自考，被譽(yù)為“中國第一考”。

隨著各級(jí)各類教育的蓬勃發(fā)展，普通高等學(xué)校的招生人數(shù)逐年增多，網(wǎng)絡(luò)教育，民辦教育和各級(jí)各類培訓(xùn)學(xué)校的興起和發(fā)展，使公民的受教育機(jī)會(huì)和選擇越來越多。通過自學(xué)考試獲取高等教育學(xué)歷文憑已經(jīng)不再是唯一途徑，近年來參考人數(shù)出現(xiàn)滑坡的態(tài)勢(shì)，平均每年減少二三十萬人次。加之2007年教育部九號(hào)文要求部屬高校從2007年秋季起停止招收高等教育自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)脫產(chǎn)班，使得原本占大部分的高中畢業(yè)生源趨于萎縮。自學(xué)考試如何在復(fù)雜的教育生態(tài)環(huán)境中做到持續(xù)發(fā)展，對(duì)今后發(fā)展的定位和方向以及如何與其他教育形式協(xié)調(diào)發(fā)展成為發(fā)展自學(xué)考試必須深入研究的問題。

一、 高等教育自學(xué)考試做到可持續(xù)發(fā)展的可能性

自學(xué)考試制度是一種國家考試制度，同時(shí)也是一種教育制度，是我國高等教育的重要組成部分。現(xiàn)階段雖然受到其他教育形式的沖擊，但仍然有其發(fā)展的可能性。分析原因，其一，作為具有中國特色的考試制度，自學(xué)考試符合中國國情。我國人口基數(shù)大，而接受高等教育的人口占總?cè)丝诒壤停鶕?jù)國家統(tǒng)計(jì)局2005年1%人口抽樣調(diào)查資料顯示，以四川省為例，2005年8212萬常住人口中，大學(xué)程度人口只占279萬人，占總?cè)丝诒壤秊?%，而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的北京、上海地區(qū)，大學(xué)程度以上人口也只占到23%和18%，這說明我國高學(xué)歷人才嚴(yán)重不足，普通高等教育無法完全承擔(dān)教育大眾化的任務(wù)，需要其他教育形式的有效補(bǔ)充，以適應(yīng)社會(huì)對(duì)人才的需求。其二，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，各種新興行業(yè)的大量出現(xiàn)，知識(shí)更新速度加快，也驅(qū)使人們不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)，以提高就業(yè)竟?fàn)幜蛵徫贿m應(yīng)力。自學(xué)考試沒有入學(xué)考試，中華人民共和國公民不受性別、年齡、職業(yè)、民族、種族、宗教信仰、財(cái)產(chǎn)狀況和已受教育程度的限制，均可參加高等教育自學(xué)考試，而且教育投入少，見效快，有良好的社會(huì)信譽(yù)度。黨的十六大報(bào)告將“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”作為建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)之一。全面建設(shè)小康社會(huì)需要有一個(gè)比較完善的現(xiàn)代國民教育體系作保障，使人民享有接受良好教育的機(jī)會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。高等教育自學(xué)考試制度具有開放、靈活、業(yè)余、高效的特點(diǎn)，很好地適應(yīng)了人的終身學(xué)習(xí)的需求，在提高全民素質(zhì)，建立學(xué)習(xí)型社會(huì)中處于重要地位

二、 高等教育自學(xué)考試未來發(fā)展趨勢(shì)分析

1. 自學(xué)考試教育對(duì)象多樣化發(fā)展

自學(xué)考試突破單一的以未就業(yè)青年為主的教學(xué)模式，生源結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。以前參考人數(shù)最多的高中生源趨于萎縮。教育主要面向眾多的在職人員，以開展業(yè)余形式的高中后和大學(xué)后學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育培訓(xùn)。教育對(duì)象來自社會(huì)的各階層，有在校大學(xué)生，中職中專生，在崗人員，城市未就業(yè)人員以及農(nóng)村人口中的城市勞務(wù)人員。學(xué)員的學(xué)習(xí)程度差別很大，有的是想拿學(xué)歷文憑，有的是想取得職業(yè)資格證書，解決就業(yè)問題。普通高等學(xué)校參加自學(xué)考試的大學(xué)生增多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年四川省自學(xué)考試總報(bào)考393743人次，其中高校考生報(bào)考為154473人次，占報(bào)考總數(shù)的39%，這說明高校學(xué)生希望擴(kuò)大知識(shí)面，獲取第二學(xué)歷文憑，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的要求。另外，中職中專學(xué)校中要求升本的學(xué)生眾多，通過自學(xué)考試可以滿足他們接受高等教育的愿望。自學(xué)考試的生源結(jié)構(gòu)層次多樣化發(fā)展是實(shí)現(xiàn)教育公平的必然趨勢(shì)。

2. 課程結(jié)構(gòu)和專業(yè)設(shè)置向應(yīng)用型，技能型方向發(fā)展

自學(xué)考試要實(shí)現(xiàn)健康、穩(wěn)步發(fā)展，教育質(zhì)量是關(guān)鍵。要提高教育質(zhì)量就要改革現(xiàn)有的課程結(jié)構(gòu)和專業(yè)設(shè)置。現(xiàn)在自學(xué)考試對(duì)普通高等教育的依附力過強(qiáng)，缺少相對(duì)的獨(dú)立性。普通高等教育和自學(xué)考試教育在人才培養(yǎng)目標(biāo)上不可能完全相同。普通高等教育著力培養(yǎng)學(xué)術(shù)研究型人才，而自考教育重點(diǎn)是提高在職人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和實(shí)踐能力，因而自考教材多為大學(xué)教材的濃縮，不符合多數(shù)自考生的實(shí)際情況，也不適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。自學(xué)考試長期以來重視課程考試，忽視學(xué)生知識(shí)運(yùn)用能力的培養(yǎng)。今后將定位在培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型人才，應(yīng)充分發(fā)揮自考為社會(huì)服務(wù)的功能。研究開考專業(yè)需投入更多的人力和物力，設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)發(fā)展對(duì)人才需求的變化，調(diào)研考生的知識(shí)需求變化，開設(shè)行業(yè)急需，學(xué)生想學(xué)，學(xué)以致用的開考專業(yè)。加強(qiáng)與行業(yè)的密切合作，根據(jù)行業(yè)工種要求和變化，制定符合企業(yè)發(fā)展所需的專業(yè)人才。自學(xué)考試的管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合主考院校和企業(yè)共同選擇教材，制定教學(xué)內(nèi)容，考試范圍和學(xué)生考試評(píng)價(jià)體系。

3. 自學(xué)考試的學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并重發(fā)展

自學(xué)考試的學(xué)歷教育經(jīng)過多年的發(fā)展已具有穩(wěn)定的規(guī)模，2004年以前接受學(xué)歷教育的主力軍為高中及以下學(xué)歷考生。近年參加自學(xué)考試的考生考前學(xué)歷有逐步提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年考前學(xué)歷為大專及以上考生人數(shù)首次超過學(xué)歷為高中及以下的考生，2005年、2006年，考前學(xué)歷為大專學(xué)歷及以上的考生占55%和54%，這說明參加本科段學(xué)習(xí)的考生人數(shù)增多。同時(shí)，非學(xué)歷證書考試的規(guī)模也呈迅速發(fā)展態(tài)勢(shì)，形成學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育并重發(fā)展的趨勢(shì)。自考學(xué)生學(xué)習(xí)程度差別大，學(xué)習(xí)目的不同，有的是為了取得高學(xué)歷，有的是為學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)以解決就業(yè)問題。實(shí)施統(tǒng)一的教學(xué)難度很大，可根據(jù)學(xué)生的不同的層次結(jié)構(gòu)制定相應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃、培養(yǎng)目標(biāo)，學(xué)生可按自己的工作需要，興趣愛好，個(gè)性特征以及時(shí)間安排自主選擇參加學(xué)歷教育或非學(xué)歷教育的培訓(xùn)。自學(xué)考試給學(xué)生最大的自主選擇權(quán)，最大限度支持公民終身學(xué)習(xí)的需求，使每個(gè)人都能找到適合自身發(fā)展的受教育方式。自學(xué)考試向多層次多格局發(fā)展是未來發(fā)展的必然趨勢(shì)。這種發(fā)展也適合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才培養(yǎng)模式。

4. 自學(xué)考試將大量運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程技術(shù)實(shí)施教學(xué)和管理

當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入信息化時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)應(yīng)用于人類生活的各個(gè)方面，信息傳遞與共享機(jī)制的改變加快了知識(shí)傳播的速度，人們足不出戶就可以了解到最新知訊。城市的網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展迅猛，計(jì)算機(jī)技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于自學(xué)考試的各個(gè)環(huán)節(jié)。現(xiàn)在各地都設(shè)有自學(xué)考試網(wǎng)站，及時(shí)向考生宣傳考試政策法規(guī)，開展網(wǎng)上報(bào)名，考務(wù)管理，考籍查詢，網(wǎng)上課堂等自學(xué)考試的助學(xué)服務(wù)。考生通過參加網(wǎng)上課堂的學(xué)習(xí)，可以與其他同專業(yè)的考生一起學(xué)習(xí)交流，向老師請(qǐng)教，使自學(xué)不再是孤立的行為。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)更有利于深入掌握知識(shí)重點(diǎn)和難點(diǎn)，合理制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣，也使優(yōu)質(zhì)的教育資源得到廣泛共享。我國的農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程經(jīng)過5年的建設(shè)，中央和地方一共投入了111個(gè)億，在2007年底已經(jīng)全面完成建設(shè)任務(wù)。自學(xué)考試?yán)靡呀?jīng)建立的遠(yuǎn)程教育工程對(duì)農(nóng)村地區(qū)實(shí)施學(xué)歷和非學(xué)歷的教育，培訓(xùn)高中畢業(yè)和初中畢業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，提高農(nóng)村青年的綜合文化素質(zhì)，對(duì)縮小城鄉(xiāng)差距，提高國民的綜合素質(zhì)意義重大。

5. 加大實(shí)踐課教學(xué)力度，注重學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)

自學(xué)考試長期以來重視學(xué)歷考試，忽視學(xué)生運(yùn)用能力和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，實(shí)踐課的教學(xué)相對(duì)較弱。學(xué)生為了能順利通過考試，拿到合格證，往往只注重書本知識(shí)的掌握，死記硬背，不能靈活運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問題。現(xiàn)代社會(huì)知識(shí)更新速度加快，衡量一個(gè)人素質(zhì)的主要標(biāo)準(zhǔn)不再僅僅是占有知識(shí)的多少，更重要的是創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識(shí)的強(qiáng)弱。這成為未來人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)。自學(xué)考試的實(shí)踐環(huán)節(jié)是對(duì)應(yīng)考者進(jìn)行基本技能及運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析和解決實(shí)際問題能力的考核，是培養(yǎng)學(xué)生理論和實(shí)踐結(jié)合的能力。因此須增加自學(xué)考試的實(shí)踐環(huán)節(jié)課時(shí)，改革考核標(biāo)準(zhǔn)，完善評(píng)價(jià)體系，將考生的實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)考核成績納入學(xué)業(yè)成績的總體評(píng)價(jià)中。與行業(yè)合作建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)技能型、應(yīng)用型人才。

6. 與職業(yè)教育、普通高等教育的學(xué)歷銜接，學(xué)分互認(rèn)

自學(xué)考試教育不僅要通過內(nèi)部機(jī)制的調(diào)整和完善，達(dá)到健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，也必須在整個(gè)教育大環(huán)境中做到良性發(fā)展。這需要處理好與其他教育形式的溝通和銜接，合理利用教育資源。普通高等學(xué)校的學(xué)生中參加自學(xué)考試的人數(shù)增加，是當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，大學(xué)生希望學(xué)習(xí)應(yīng)用型專業(yè)，提高就業(yè)竟?fàn)幜κ谷弧Ｒ虼碎_發(fā)適合在校大學(xué)生學(xué)習(xí)的第二學(xué)歷專業(yè)是自學(xué)考試發(fā)展的方向。中職中專畢業(yè)生中有升學(xué)需求的人數(shù)眾多，研究與自學(xué)考試的課程銜接，使學(xué)生獲得高等學(xué)歷文憑正成為自學(xué)考試的增長點(diǎn)。

自學(xué)考試的發(fā)展總體趨勢(shì)是為終生教育服務(wù)，偏向繼續(xù)教育和職業(yè)教育，為公民提供多層次的教育需求。樹立以人為本，以學(xué)生為中心的遠(yuǎn)程開放教學(xué)理念。自學(xué)考試的開考專業(yè)根據(jù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，行業(yè)人才需求的科學(xué)預(yù)測(cè)，確定培養(yǎng)目標(biāo)，教材選用、課程設(shè)置、實(shí)踐環(huán)節(jié)考核要求。在教育的過程中更加廣泛地應(yīng)用現(xiàn)代化的手段實(shí)施教學(xué)和管理，加強(qiáng)與各類教育形式間的溝通與銜接，充分利用現(xiàn)有的教育資源，建立人才成長的“立交橋”。

參考文獻(xiàn)：

［１］崔立莊.自學(xué)考試的發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)策［J］.河北自學(xué)考試，2006（08）.

［２］馬敬峰.論高等教育自學(xué)考試的可持續(xù)發(fā)展［J］.寧波大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版），2004（01）.

［３］王華柯.高等教育自學(xué)考試中存在的問題及其對(duì)策［J］.繼續(xù)教育研究，2003（06）.

［４］王愛蘭，金東海.論現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在高等教育自學(xué)考試中的作用［J］.電化教育研究，2004（06）.