生態(tài)短波

全國已承包到戶的林地約6.6億畝

今年我國將全面推開集體林權制度改革

文／蔡亞林

近日，記者從國家林業(yè)局了解到，2008年我國將全面推開集體林權制度改革，計劃到2010年基本完成以“明晰產權、承包到戶、落實經(jīng)營主體”為核心的集體林權制度主體改革任務。

據(jù)了解，自集體林權制度改革試點以來，有27個省區(qū)市成立了集體林權制度改革領導和工作機構，有16個省區(qū)市制定了政策性文件。2007年，中央向已開展集體林權制度改革的14個省區(qū)撥付林改資金15.78億元。

2008年，集體林權制度改革將在全國全面推開。要大力推廣“五級書記抓林改、發(fā)動群眾抓林改、依法依規(guī)抓林改、健全組織抓林改、保障經(jīng)費抓林改、嚴管資源抓林改”的成功經(jīng)驗，實行政策、程序、內容、方法、結果“五公開”，真正讓農民擁有林地的用益物權。已經(jīng)完成主體承包經(jīng)營政策的地方，要積極探索采伐管理、減輕稅費、生態(tài)補償、專業(yè)合作等配套政策改革，真正建立起生態(tài)受保護、農民得實惠的長效機制。計劃到2010年基本完成全國集體林權制度主體改革任務。

我國成為全球森林資源增長最快的國家

文／蔡亞林

目前，我國成為全球森林資源增長最快的國家，到2010年全國森林覆蓋率將達到20%。

據(jù)聯(lián)合國全球森林資源最新評估，全球年均減少森林面積約1億畝，而中國年均增加森林面積6000多萬畝，我國人工林面積年均增量占全球年均增量的53.2%，成為全球森林資源增長最快的國家。聯(lián)合國評估報告指出，在全球森林資源減少的情況下，亞太地區(qū)森林面積出現(xiàn)了凈增長，其中中國森林資源增長在很大程度上抵消了其他地區(qū)的森林高采伐率。

據(jù)了解，2007年全國完成人工造林7800萬畝，義務植樹22.7億株，種苗、造林質量和義務植樹盡責率進一步提高。天然林保護力度加大，天然林資源保護工程實施九年來，累計減少天然林資源消耗4.26億立方米；退耕還林工程深入實施，近八年來累計已完成退耕還林3.64億畝，綜合效益開始顯現(xiàn)。經(jīng)過多年的建設與保護，全國森林資源持續(xù)增長，生態(tài)功能不斷增強。我國人工林已占到世界人工林面積的近1/3。

據(jù)介紹，中國通過全面推進現(xiàn)代林業(yè)建設，力爭到2010年全國森林覆蓋率達到20%，森林蓄積量達到132億立方米以上，森林的質量效益明顯提升，林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟和社會三大功能明顯增強。

國家森林防火指揮部發(fā)出緊急通知

要求各地切實做好近期森林防火工作

文／蔡亞林

記者近日從國家林業(yè)局了解到，為落實國務院領導關于抗災救災和防止次生災害的指示精神，有效應對惡劣氣候條件，遏制雪災過后森林火災高發(fā)勢頭，確保近期森林防火不出現(xiàn)大的問題，國家森防指近日下發(fā)緊急通知，要求各地周密部署，切實做好近期森林防火工作。

《通知》強調，各地要切實提高認識，認清雨雪冰凍災害對增高森林火災隱患的嚴重影響和當前森林防火工作的嚴峻形勢，堅決避免只顧生產自救而忽視森林防火，防范火災措施不落實、撲救火災倉促上陣現(xiàn)象發(fā)生。各地要落實森林防火責任制，按照國務院森林防火行政領導負責制的“五條標準”要求，進一步完善工作方案和相關制度。

《通知》要求，各地要強化火險預警和應急預案工作，健全應急響應機制，科學分析火險形勢，及時發(fā)布火險警報，加強火情監(jiān)測，做到有火早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。嚴管火源，加大火災隱患排查力度，加強重災區(qū)、旅游風景區(qū)、油庫等重要設施的野外火源管理，關鍵時段嚴控一切野外、生產生活用火，教育廣大干部和群眾提高森林防火意識，做好各項防范工作，加強演練，形成合力，確保快速有效處置火災。