略論新時(shí)期的農(nóng)村文化建設(shè)

(聊城大學(xué)思政學(xué)院， 山東 聊城 252059)

[摘 要]新時(shí)期的農(nóng)村文化建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展#65377;要實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村文化的大繁榮大發(fā)展，需從加大政府投入#65380;堅(jiān)持以先進(jìn)文化引領(lǐng)農(nóng)村文化#65380;創(chuàng)新農(nóng)村文化發(fā)展機(jī)制#65380;構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)完整體系等幾個(gè)方面著力#65377;

[關(guān)鍵詞]新農(nóng)村;文化建設(shè)

[中圖分類(lèi)號(hào)]G912.82 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1009-2234(2008)05-0097-02

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是時(shí)代的必然選擇#65377;新農(nóng)村的“新”不僅僅體現(xiàn)于農(nóng)村物質(zhì)生活水平的提高，更體現(xiàn)在農(nóng)村政治#65380;經(jīng)濟(jì)#65380;社會(huì)#65380;文化的全面發(fā)展上#65377;文化作為上層建筑，既是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的標(biāo)志，同時(shí)也是建設(shè)新農(nóng)村的精神動(dòng)力#65377;沒(méi)有新文化，就沒(méi)有真正的新農(nóng)村#65377;因此，加快我國(guó)農(nóng)村文化建設(shè)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義#65377;

一#65380;新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的必要性

(一)是建設(shè)和諧新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)需要

社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展，是指農(nóng)村的全面發(fā)展#65377;一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而文化落后的社會(huì)必然是一個(gè)畸形的#65380;不健全的#65380;不和諧的社會(huì)#65377;發(fā)展農(nóng)村文化是構(gòu)建和諧農(nóng)村的重要內(nèi)容#65377;通過(guò)農(nóng)村文化建設(shè)，一方面可以進(jìn)一步樹(shù)立農(nóng)民的現(xiàn)代觀念，培養(yǎng)有文化#65380;懂技術(shù)#65380;會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)村的精神文明建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全面進(jìn)步和農(nóng)民的全面發(fā)展;另一方面，從農(nóng)民的精神訴求來(lái)看，未來(lái)社會(huì)要求由過(guò)去單純追求物質(zhì)財(cái)富轉(zhuǎn)向追求精神愉悅與道德進(jìn)步#65377;隨著農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加速和人們物質(zhì)生活水平的不斷提高，農(nóng)民群眾對(duì)文化生活的需求愈來(lái)愈強(qiáng)烈#65377;農(nóng)民需要不斷豐富的文化來(lái)凝聚精神，陶冶情操，提升素質(zhì)#65377;從這個(gè)意義上講，農(nóng)村文化建設(shè)既是當(dāng)前農(nóng)村#65380;農(nóng)業(yè)#65380;農(nóng)民實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的有機(jī)組成部分#65377;

(二)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的精神動(dòng)力

構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是根本，文化建設(shè)是關(guān)鍵#65377;在當(dāng)前，與快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和日益提高的物質(zhì)生活水平相比，農(nóng)村文化建設(shè)和發(fā)展較為滯后#65377;農(nóng)村急需大力發(fā)展社會(huì)主義新文化，引導(dǎo)農(nóng)民在告別貧窮#65380;走向富裕的同時(shí)，告別愚昧，走向文明#65377;如今，經(jīng)濟(jì)與文化一體化的趨勢(shì)愈來(lái)愈明顯，文化中滲透著經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)中包含著文化，文化已經(jīng)遍及到社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)生活的方方面面#65377;農(nóng)村文化在農(nóng)村地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中不僅扮演著“搭臺(tái)”的角色，其本身的文化產(chǎn)業(yè)還直接產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益#65377;現(xiàn)代社會(huì)已日益出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的文化化現(xiàn)象，“文化力”已經(jīng)成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力#65377;

(三)是抵制落后#65380;腐朽文化侵蝕的有力武器

近年來(lái)，由于農(nóng)村文化工作的開(kāi)展不力，在少數(shù)富裕起來(lái)的農(nóng)村呈現(xiàn)出邪教泛濫#65380;封建迷信盛行，聚眾賭博成風(fēng)的現(xiàn)象#65377;從某種意義上說(shuō)，一定時(shí)期，有些農(nóng)村似乎成了被主流文化遺忘的角落#65377;農(nóng)村的文化貧困長(zhǎng)期得不到改善，農(nóng)民的無(wú)聊空虛，如野草般瘋長(zhǎng)#65377;這樣一個(gè)巨大的“市場(chǎng)”，被一些人緊緊盯住，不分青紅皂白地傾倒一些文化垃圾，于是，諸如脫衣舞，黃色二人轉(zhuǎn)之類(lèi)的表演堂而皇之地登陸農(nóng)村舞臺(tái)#65377;拿什么來(lái)填補(bǔ)巨大的精神空白與文化真空，成為我們不得不認(rèn)真思考的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題#65377;如果不能很好地正視農(nóng)民的文化需求，可能會(huì)直接影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)，甚至?xí)绊懻麄€(gè)國(guó)家的安定團(tuán)結(jié)#65377;

二#65380;新時(shí)期農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困境

(一)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，忽視文化建設(shè)

改革開(kāi)放以來(lái)，我黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，緊緊圍繞“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”這一中心，取得了物質(zhì)文明建設(shè)的可喜成績(jī)，人們的物質(zhì)生活水平普遍提高#65377;盡管中央三令五申物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)要堅(jiān)持“兩手抓兩手都要硬”等等，然而在真正執(zhí)行的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭，經(jīng)濟(jì)掛帥的思維始終是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦的主軸#65377;目前城鄉(xiāng)文化工作發(fā)展欠協(xié)調(diào)，特別是農(nóng)村文化建設(shè)“動(dòng)作”不大，農(nóng)村文化工作“提起來(lái)千斤，放下去八兩”，不受重視#65377;農(nóng)村文化建設(shè)被看作 “軟任務(wù)”，不論是時(shí)間上#65380;精力上#65380;還是經(jīng)費(fèi)上，只利用一些“邊角料”來(lái)對(duì)付#65377;文化工作在整個(gè)社會(huì)事業(yè)的大盤(pán)子中，往往成為可有可無(wú)的配料，成為“后媽的孩子”#65377;這種情況，在村一級(jí)表現(xiàn)得尤為突出#65377;

(二)政府投入小，農(nóng)村文化建設(shè)資金匱乏

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村文化建設(shè)的滯后主要表現(xiàn)于缺乏能夠提供健康休閑的場(chǎng)所和配套設(shè)施#65377;在我國(guó)，文化事業(yè)費(fèi)占國(guó)家財(cái)政總支出的比重本就不高，而文化投入又偏重于城市#65377;據(jù)權(quán)威部門(mén)披露，以2003年為例，文化事業(yè)費(fèi)中城市占71.9%，農(nóng)村占28.1%;文化事業(yè)費(fèi)中東中部地區(qū)占78.3%，西部地區(qū)占21.7%#65377; 2006年文化事業(yè)費(fèi)是158億，用于農(nóng)村的卻只有40多億，還不到1/3#65377;分配到縣以下的就更少了#65377;如果按人均計(jì)算的話(huà)，每個(gè)農(nóng)村人口享有的文化事業(yè)費(fèi)只有1.48元#65377;由此可見(jiàn)，我國(guó)當(dāng)前對(duì)農(nóng)村文化投入明顯不足，目前，農(nóng)民看書(shū)難#65380;看戲難#65380;看電影難現(xiàn)象仍普遍存在#65377;

(三)農(nóng)村文化建設(shè)機(jī)制僵化

長(zhǎng)期以來(lái)#65377;農(nóng)村文化建設(shè)仿佛得了“軟骨病”，始終不能很好地“站立”起來(lái)#65377;而得 “軟骨病”的原因除了經(jīng)濟(jì)方面，還有整體骨骼的發(fā)育不全——體制和機(jī)制的問(wèn)題#65377;過(guò)去鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站，在收取農(nóng)村稅費(fèi)之后，沒(méi)有編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站無(wú)法解決人員#65380;事業(yè)開(kāi)支，絕大多數(shù)已名存實(shí)亡，致使鄉(xiāng)村文化體系“空殼化”#65377;農(nóng)村文化體制與農(nóng)村的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越不相適應(yīng)，阻礙了農(nóng)村文化事業(yè)的向前發(fā)展，成為阻礙農(nóng)村文化發(fā)展的瓶頸#65377;

三#65380;積極應(yīng)對(duì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化的大繁榮#65380;大發(fā)展

近年來(lái)，經(jīng)過(guò)種種努力，農(nóng)民群眾精神文化生活得到改善，農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢(shì)頭#65377;但總體上看，我們還有大量的工作要做#65377;新形勢(shì)下，加快推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面著力:

(一)加大政府投入，切實(shí)提高“文化”在各級(jí)政府工作中的地位和比重

針對(duì)中國(guó)農(nóng)村文化建設(shè)相對(duì)滯后，農(nóng)村文化建設(shè)投入明顯不足，農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀，要盡快建立農(nóng)村文化投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制#65377;文化部和國(guó)家發(fā)改委計(jì)劃到2010年，實(shí)現(xiàn)縣有文化館#65380;圖書(shū)館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，行政村有文化活動(dòng)室，爭(zhēng)取達(dá)到“一鄉(xiāng)一站#65380;一村一室#65380;一人一冊(cè)”的目標(biāo)#65377;在“十一五”期間，計(jì)劃重點(diǎn)扶持和新建擴(kuò)建2萬(wàn)多個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，實(shí)現(xiàn)“縣縣有分中心#65380;鄉(xiāng)鄉(xiāng)建有基層服務(wù)點(diǎn)#65380;50%的行政村建有基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)”的目標(biāo)#65377;

同任何工作一樣，每一項(xiàng)工作在政府所有工作中的地位和比重，決定了它在干部思想上的重視程度#65377;因此，要真正把文化工作作為新農(nóng)村建設(shè)中的重要工作，必須切實(shí)提高“文化”在各級(jí)政府工作中的地位和比重，制訂并落實(shí)一整套農(nóng)村文化建設(shè)中的剛性指標(biāo)體系，像考核經(jīng)濟(jì)工作那樣來(lái)考核文化工作#65377;

(二)堅(jiān)持以先進(jìn)文化引領(lǐng)農(nóng)村文化

改革開(kāi)放既促進(jìn)了人的思想解放，也出現(xiàn)了多元文化的碰撞，要用社會(huì)主義先進(jìn)文化引領(lǐng)農(nóng)村文化思潮，摒棄與排斥低俗甚至反動(dòng)思想對(duì)農(nóng)民精神領(lǐng)域的不良影響#65377;首先要突出共同理想教育，弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神#65377;強(qiáng)化農(nóng)民群眾對(duì)國(guó)家的認(rèn)同感和歸屬感#65377;其次要強(qiáng)化農(nóng)民群眾思想道德建設(shè)#65377;加快新農(nóng)村建設(shè)，要努力建設(shè)好和諧鄰里文化#65380;和諧村莊文化#65380;和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化等#65377;在建設(shè)新農(nóng)村的實(shí)踐中要注重聯(lián)系實(shí)際，努力形成人人踐行社會(huì)主義榮辱觀的良好局面#65377;再次要突出文明健康向上的人文精神培養(yǎng)#65377;在社會(huì)主義新農(nóng)村的創(chuàng)建中，注重農(nóng)民的人文精神追求，引導(dǎo)農(nóng)民塑造出健康優(yōu)良的品格，注重人與人之間的相互關(guān)愛(ài)#65380;互助#65380;諒解和尊重#65377;在農(nóng)村文化建設(shè)中，要積極培育內(nèi)容健康#65380;形式多樣#65380;風(fēng)格清新質(zhì)樸#65380;具有濃厚鄉(xiāng)土氣息的農(nóng)村群眾文化#65377;善于吸納優(yōu)秀的外來(lái)文化以最大限度地滿(mǎn)足農(nóng)村和農(nóng)民的文化消費(fèi)需求#65377;

(三)創(chuàng)新農(nóng)村文化發(fā)展機(jī)制

體制和機(jī)制建設(shè)如同農(nóng)村文化發(fā)展的“骨骼”，促進(jìn)整個(gè)農(nóng)村文化發(fā)展的體制和機(jī)制建設(shè)，才更有利于為農(nóng)村提供全方位的優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)#65377;首先，應(yīng)創(chuàng)新管理體制#65377;當(dāng)前，農(nóng)村文化體制改革關(guān)鍵是要改變?cè)姓皇植俎k的管理模式#65377;農(nóng)村文化繁榮與發(fā)展最終是要以農(nóng)民為主體，通過(guò)農(nóng)民的自我參與#65380;自我管理#65380;自我發(fā)展，激活農(nóng)村“鄉(xiāng)土文化”#65377;其次要?jiǎng)?chuàng)新載體機(jī)制#65377;縣級(jí)文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，村級(jí)文化活動(dòng)室是發(fā)動(dòng)與組織農(nóng)民豐富多彩的文化活動(dòng)的主要載體和場(chǎng)所#65377;除了發(fā)揮這些基礎(chǔ)載體的作用以外#65377;還要培養(yǎng)一批文化中心戶(hù)#65380;文化大院，組建一批農(nóng)民書(shū)社#65380;電影放映隊(duì)，支持他們?cè)耖g#65380;深入農(nóng)村，傳播有益文化#65377;再次要?jiǎng)?chuàng)新傳承機(jī)制#65377;這里主要指非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)方面#65377;要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀民族民間文化藝術(shù)的保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村優(yōu)秀民族民間文化資源的發(fā)掘#65380;整理和保護(hù)，著力發(fā)展農(nóng)村特色文化，采取政策，保護(hù)與鼓勵(lì)一批秉承傳統(tǒng)#65380;技藝精湛的民間藝人，建設(shè)一批 “民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”，積極培育一批文化名鎮(zhèn)#65380;名村等#65377;逐步建立科學(xué)有效的民族民間文化遺產(chǎn)傳承機(jī)制等#65377;

(四)構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)完整體系

加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)體系是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)#65377;要進(jìn)一步形成較為完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)#65377;以政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點(diǎn)，以農(nóng)戶(hù)為對(duì)象，發(fā)展縣#65380;鄉(xiāng)#65380;鎮(zhèn)#65380;村文化設(shè)施和文化活動(dòng)場(chǎng)所#65377;另外，農(nóng)村公共文化服務(wù)體系還包括廣電#65380;出版#65380;體育#65380;信息化等更為廣泛的內(nèi)涵，要扎實(shí)推進(jìn)廣播電視“村村通”工程，擴(kuò)大服務(wù)“三農(nóng)”類(lèi)圖書(shū)的出版發(fā)行，實(shí)施農(nóng)民群眾體育健身工程，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)#65377;各區(qū)縣#65380;各部門(mén)要立足實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理#65380;發(fā)展平衡#65380;覆蓋面廣#65380;服務(wù)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村公共服務(wù)體系#65377;加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站設(shè)施建設(shè)，加快文化信息資源共享工程建設(shè)，以基層網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)#65380;資源開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，促進(jìn)圖書(shū)館數(shù)字化成果在農(nóng)村的應(yīng)用#65377;堅(jiān)持開(kāi)展送書(shū)#65380;送戲#65380;送電影到農(nóng)村等#65377;加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作者實(shí)行從業(yè)資格管理，努力建設(shè)一支合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊(duì)伍等#65377;

農(nóng)村文化建設(shè)任重而道遠(yuǎn)#65377;我們相信，在黨中央建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)#65380;建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村理念的正確指引下，新時(shí)期的農(nóng)村文化建設(shè)勢(shì)必取得長(zhǎng)足發(fā)展#65377;農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村的整個(gè)社會(huì)生活，也勢(shì)必因?yàn)橛辛宋幕淖甜B(yǎng)與滋潤(rùn)將更加富有生機(jī)與活力#65377;

[參 考 文 獻(xiàn)]

〔1〕中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)〔N〕.新華社電訊，2005-12-11.

〔2〕陳海明.讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站“站”起來(lái)〔N〕.河南日?qǐng)?bào)農(nóng)村版.2006-08-02.

〔3〕劉曉維.以“三個(gè)結(jié)合”推進(jìn)農(nóng)村和諧文化建設(shè)日期來(lái)源〔N〕.農(nóng)民日?qǐng)?bào).2007-05-17.

〔責(zé)任編輯:佳 中〕