社會差異對構(gòu)建和諧社會的積極影響及其調(diào)節(jié)

一、社會差異對構(gòu)建和諧社會的積極影響

產(chǎn)生社會差異與社會分工有密切關(guān)聯(lián)，但我們不能就由此而妄下社會分工是導(dǎo)致不良社會差異產(chǎn)生的錯誤結(jié)論。相反，正因?yàn)槿祟愑屑?xì)致的社會分工勞作，社會生產(chǎn)力方可得到有效解放和快速發(fā)展，人類賴以生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)才能不斷得到充實(shí)，而也只有在具備了豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)條件下，現(xiàn)在、將來可能會出現(xiàn)的不良社會差異的消除方能得到較好收效，社會也因差異能得到良性化控制和改善而更加穩(wěn)定，人與人之間，人與自然之間也將更加和諧。有社會差異未必就有群體沖突。發(fā)現(xiàn)社會差異及其極易出現(xiàn)的領(lǐng)域，就可以使我們在推進(jìn)構(gòu)建和諧社會進(jìn)程中及早掌握工作的主動權(quán)，做到有的放矢。可以通過談判協(xié)商、中介調(diào)解、政策引導(dǎo)等手段來求同存異，控制其在一定水平上運(yùn)行。這樣一來，社會公平就仍占主導(dǎo)地位，社會穩(wěn)定就仍是主流。社會差異是促進(jìn)社會觀念更新和向多元化發(fā)展的重要因素。倡導(dǎo)理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新異或產(chǎn)業(yè)升級的先決條件是各盡所能、按勞所得。“八仙過海，各顯神通”，承認(rèn)社會差異的存在，不僅是對人們個性化自由張揚(yáng)的文化認(rèn)同，也是對每個社會分工成員在不同領(lǐng)域追求理想信念的一種思想導(dǎo)向。在構(gòu)建社會主義和諧社會中，這充分體現(xiàn)了執(zhí)政黨“以人為本”的執(zhí)政理念，是一種人文關(guān)懷精神，基于這種情況之下，勞動者的激情和活力才可能得到有效進(jìn)發(fā)，原先被認(rèn)為處于社會待遇劣勢的這一部份群體或個人，就有可能通過創(chuàng)造性勞動逐步改善并提高自我的物質(zhì)生存和生活條件。社會差異是促進(jìn)構(gòu)建和諧社會保障機(jī)制形成和發(fā)展的動因。雖說有些社會差異是可以在一定程度上加以調(diào)節(jié)和控制，但對因歷史原因或體制本身固有的缺陷而積重難返、甚至惡性循環(huán)的社會差異，國家唯有運(yùn)用財稅、貨幣等宏觀調(diào)控手段來加以調(diào)節(jié)。諸如社會居民最低生活保障、最低工資級別、各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的上限等涉及社會個人財富分配和轉(zhuǎn)移制度的形成無一不是考慮社會成員所能接受的范圍和程度。

二、市場經(jīng)濟(jì)對差異與和諧的要求及其困境

差異社會的和諧狀態(tài)是市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。首先，市場就是交換，交換的前提是勞動分工，而勞動分工既是差異的表現(xiàn)，也是差異的結(jié)果。沒有差異就沒有市場本身。反之，市場一旦形成，必然增強(qiáng)差異，并促使勞動分工不斷細(xì)化。其次，不僅不同分工之間有差異，在同一種分工內(nèi)也存在差異。作為一個競爭場所，市場要求所有參與者都時刻處于競爭之中，優(yōu)勝劣汰。同一分工內(nèi)的顯著差異以優(yōu)勝劣汰為前提。也會通過優(yōu)勝劣汰進(jìn)一步擴(kuò)大。最后，分工和競爭必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中生產(chǎn)要素的分化和分離，不同要素向不同的市場主體集中，造成其在市場上的不同地位，不同群體及其優(yōu)勢或弱勢在不同生產(chǎn)要素占有份額的基礎(chǔ)上形成，經(jīng)濟(jì)差異由此派生出社會差異右社會群體和社會階層。總之，有市場必然有差異，而市場的差異必然造就社會的差異，甚至在一定程度上可以說，有差異的市場才是有活力的市場。改革開放以來的近30年中，市場在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和造就社會差異方面同樣有效乃至同樣高效，就是這個道理。在幾乎同質(zhì)的社會狀態(tài)下，迅速形成和擴(kuò)大差異，首先是經(jīng)濟(jì)上的差異，隨后是社會方面的差異，構(gòu)成了一段時間來中國社會巨大活力的結(jié)構(gòu)性來源。在改革過程中解放和發(fā)展生產(chǎn)力，“讓一部分人先富起來”，其中都包含了差異機(jī)制的作用。

市場不但以差異為前提和動力。也以差異基礎(chǔ)上的和諧為條件。市場是一種辯證的矛盾統(tǒng)一體，其中既存在差異，也存在和諧；分工就是合作，交換就是互補(bǔ)，沒有各種生產(chǎn)要素的配合，不可能有經(jīng)濟(jì)過程。從這一點(diǎn)來說，市場經(jīng)濟(jì)要求的不是單純的差異，還要求差異的和諧與和諧的差異。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家所提出的“看不見的手”其實(shí)質(zhì)性的主張就是尋求一只從差異中促成和諧的手，一只市場自發(fā)的手。問題在于，在自發(fā)的市場經(jīng)濟(jì)條件下，差異的和諧還只是一種理想狀態(tài)。根本上屬于私人領(lǐng)域的市場，雖然不乏和諧的要求，客觀上也存在勞動分工意義上的合作，但僅憑其自身，難以達(dá)成社會的整體和諧。正如市場在效率與公平關(guān)系上對效率存在明顯偏愛，其在差異與和諧關(guān)系上對和諧也存在內(nèi)在的無力，這是一件事情的兩個方面。近年來在國際國內(nèi)被頻繁提起的“拉美陷阱”，指的就是在一些南美國家，未經(jīng)有效調(diào)控的市場由于缺乏對社會差異的控制而陷入市場效率喪失、經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯和社會沖突激增的現(xiàn)象。市場需要社會和諧但又無力自發(fā)實(shí)現(xiàn)和諧社會的這一“窘境”，使得對社會差異進(jìn)行其他層面或形式的控制和調(diào)整成為必要。

三、社會主義市場經(jīng)濟(jì)對差異與和諧的取向

和諧社會作為特定社會的公共目標(biāo)，需要依托公共領(lǐng)域的力量來實(shí)現(xiàn)。以執(zhí)政黨和國家的名義來積極認(rèn)同并主動承擔(dān)這一使命，是社會主義制度的根本含義。相對單純以資本增值及效率為首要目標(biāo)的市場，社會主義要求以全社會的利益為最終目標(biāo)，追求實(shí)現(xiàn)全體人民的共同福祉。因此，社會主義市場經(jīng)濟(jì)可以視為一種坦誠地認(rèn)可差異、同時又真誠地追求和諧的社會經(jīng)濟(jì)制度。

四、構(gòu)建社會主義和諧社會的策略選擇

構(gòu)建社會主義和諧社會不是重走“不患寡而患不均”的老路，重新拉平已經(jīng)存在的社會差異。在計劃經(jīng)濟(jì)條件下，我們曾經(jīng)追求過建設(shè)一個同質(zhì)的社會，并在相當(dāng)大的程度上消除了人與人、群體與群體之間的經(jīng)濟(jì)和社會差異，同時也消除了一個正常社會的多方面的活力。一個沒有差異、沒有社會沖突的社會，也許令人向往，但這樣的社會難免會缺乏個人追求的余地和由個人追求匯集而成的社會活力和發(fā)展動力。因此，“社會主義和諧社會”，必定以承認(rèn)差異、尊重差異為前提，努力追求讓不同個體、不同群體根據(jù)自身?xiàng)l件，充分發(fā)揮所長，實(shí)現(xiàn)自身的價值和目標(biāo)。個體目標(biāo)和整體目標(biāo)的兼容和互補(bǔ)，是社會主義和諧社會中經(jīng)濟(jì)價值和道德價值的共同所在。一個理想的和諧社會是差異成為個體或群體實(shí)現(xiàn)自身的領(lǐng)域，而不是委屈、浪費(fèi)甚或犧牲自身的場所。差異構(gòu)成了個體或群體之間“錯位競爭”的條件和憑借，有差異的個體不一定要在同一空間對壘，各個群體或階層可以在自己能力所及的范圍，尋找自己的舞臺。有差異，但未必有沖突，更精確地說，正因?yàn)橛胁町悾圆趴梢圆粵_突。這種對差異的積極的、建設(shè)性的或者說非沖突化的處理，正是中國自古以來所推崇的“各盡所能，各得其所”的理想社會的核心構(gòu)想，也是建設(shè)社會主義和諧社會的關(guān)鍵。從方法論意義上看，這種極具智慧的解決方案就是保持差異與和諧之間的張力，尋求兩者間的平衡點(diǎn)，以此促成個體有最大作為、社會得到最佳整合這樣一種充滿活力的局面，從而，最大限度地爭取經(jīng)濟(jì)活力與社會穩(wěn)定的并存和互補(bǔ)。

五、對社會差異的適度調(diào)節(jié)不容忽視

承認(rèn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的社會差異，不等于就可以忽視甚至縱容這種差異的不斷自由擴(kuò)張，因?yàn)閺慕ㄔO(shè)和諧社會的本質(zhì)上講已違背了人類所追求幸福的意愿。因此，在推進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)向深層次發(fā)展進(jìn)程中，縱然我們均已認(rèn)同“市場——這只看不見的手”對優(yōu)化資源配置起基礎(chǔ)性作用，但對于關(guān)系國家民生的國防產(chǎn)品、教育資源、醫(yī)療保險和社會保障、國土和水資源、環(huán)境和生態(tài)資源等面向公眾服務(wù)的公共資源類這些領(lǐng)域，我們就不能泛市場化地引進(jìn)市場機(jī)制，不然其后果是極易形成資源壟斷，并由此導(dǎo)致社會財富不斷向少數(shù)群體聚集，社會秩序的穩(wěn)定系數(shù)也將大打折扣，所尋求和保持社會差異與和諧間的適當(dāng)“張力”也僅是一句空話。由此看來，重視運(yùn)用國家“宏觀調(diào)控這只手”適當(dāng)調(diào)節(jié)社會差異在一定水平上運(yùn)行不僅是必要的而且是必須的。

保持差異與和諧之間“必要的張力”，需要以制度性安排來調(diào)整市場在利益分配上的失衡。差異說到底是利益的差異，和諧自然包含對利益的協(xié)調(diào)。不在利益分配制度上對市場自發(fā)機(jī)制采取一定的彌補(bǔ)，就不可能引導(dǎo)和影響差異的走勢，追求和諧社會的努力就很難產(chǎn)生效果，和諧社會就沒有基礎(chǔ)，構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)也將被虛擬化。具有自發(fā)性質(zhì)又獲得了經(jīng)濟(jì)上主導(dǎo)地位的市場體制，客觀上為掌握各種經(jīng)濟(jì)—社會資源的個人或群體提供了發(fā)揮自身優(yōu)勢的機(jī)會，因此，當(dāng)前迫切需要搭建建設(shè)性的政策架構(gòu)，由國家制定公共政策和發(fā)展社會事業(yè)，發(fā)揮政府作為各種利益群體中介人和協(xié)調(diào)人的作用，通過：立法和行政等方式，促使社會財富適度轉(zhuǎn)移，扭轉(zhuǎn)差異擴(kuò)大的趨勢，緩和利益矛盾，爭取適度差異基礎(chǔ)上的社會和諧。

六、對社會差異應(yīng)該如何有效調(diào)節(jié)

要想從根本上消除這種差異給社會發(fā)展帶來的負(fù)面影響，最根本的出路是在發(fā)展要務(wù)前提下，嚴(yán)格按照“三個代表”重要思想要求，貫徹和落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)推進(jìn)深層次的經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革。一是解決好社會就業(yè)問題。“就業(yè)是民生之本”，是人們解決生存問題的根本出路。如果我們均認(rèn)同社會差異因社會分工而起這一觀點(diǎn)，那么作為勞動者，在沒有享有就業(yè)機(jī)會的情形下其給社會帶來的袍伏及可能導(dǎo)致的后果可想而知。一方面，大量的失業(yè)和待業(yè)大軍可能會給社會造成動蕩不安，人心不穩(wěn)，而人心不穩(wěn)則黨和國家的宏圖偉業(yè)就難以實(shí)現(xiàn)。另一方面，社會沖突可能被激化，最終給生產(chǎn)力的發(fā)展帶來阻礙和滯后，和諧社會就將成為一紙空談。因此，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革，又好又快地發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，不斷創(chuàng)造更多社會就業(yè)機(jī)會就顯得尤為重要。二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，使社會化的大分工更加細(xì)致，勞動者的勞動報酬更加豐厚。當(dāng)前我國正逐步進(jìn)入后工業(yè)化時代，也是最為關(guān)鍵的發(fā)展時期，因此，對那些高耗能、高污染、高排放、嚴(yán)重浪費(fèi)社會資源的產(chǎn)業(yè)要嚴(yán)格實(shí)行轉(zhuǎn)行重組或市場退出機(jī)制，第三產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)，特別是新興產(chǎn)業(yè)要在政策上給以大力支持和扶持，充分挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為社會提供更多的就業(yè)崗位，力求多渠道、全方位地解決好勞動力過剩問題，切實(shí)讓每個勞動者充分享有就業(yè)機(jī)會和創(chuàng)造勞動成果，縮短經(jīng)濟(jì)收入上的差距。說到底就是讓人擁有展示自己才華的舞臺，并通過自食其力的誠實(shí)勞動累積個人財富，這也是實(shí)現(xiàn)共富的應(yīng)有之義。三是提高市場化程度，加強(qiáng)市場監(jiān)管，引入能進(jìn)能出的市場準(zhǔn)入制度，徹底打破市場壟斷，資源壟斷。群體或個人生存的方式通常只有排他性和開創(chuàng)性兩種可能，前一種是通過擠壓他人的空間來擴(kuò)大自己的生存空間，后一種是通過自我創(chuàng)新來向外拓寬自己的生存空間。我們贊同的后一種情形。遺憾的是，因地方保護(hù)主義盛行、部門利益作祟、公權(quán)監(jiān)管失真等政治體制和經(jīng)濟(jì)體制改革嚴(yán)重滯后所造成的原因，以致往往在體制設(shè)計上存在諸多弊端。某些領(lǐng)域的資源實(shí)際上已形成明顯的市場壟斷格局，能進(jìn)不能出是最大不公。無疑，這是一種非暴力的社會財富掠奪方式，從市場均衡論的角度看，這種情況顯然是違背了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的“三公”原則，因此，依靠體制上的安排；徹底打破市場壟斷、產(chǎn)業(yè)壟斷勢在必然。四是加快建立并完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會生活保障和醫(yī)療保險制度，著實(shí)解決好養(yǎng)老出路和老百姓看病貴、看病難、看不起病的實(shí)際問題，讓弱勢群體、貧困人口均能得到最低生活保障和基本醫(yī)療保障，共同分享改革發(fā)展帶來的成果，確保社會穩(wěn)定，人心穩(wěn)定。五是加快財政和稅收改革，積極運(yùn)用財稅政策和貨幣政策調(diào)節(jié)社會居民收入分配，逐步縮短最低收入和高收入群體間的差距，逐漸消除不良社會差異給改革開放事業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的負(fù)面影響。

綜上所述，社會差異的存在并不可怕，只要我們在推進(jìn)構(gòu)社會主義和諧社會進(jìn)程中始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要務(wù)這一主題，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、國力日益增強(qiáng)這一根基下，利益上的不公等社會差異終將迎刃而解，到時，社會也必將更加和諧穩(wěn)定。