代表法將人大代表在視察中不直接處理問題,作為一條法律規定加以確定,應當說不僅人大代表在視察中要這樣做,就是人大代表在其他場合也是如此。之所以這樣,這是由于:
1、只有權力機關即人民代表大會及其常委會才能行使國家權力。
2、人民代表大會會議或人大常委會會議只有全體組成人員過半數出席才算合法,而任何決定、決議又只有得到全體組成人員過半數的贊成才能通過、公布實施。
3、人民代表大會的任何決定、決議必須經過人大代表的審議。允許代表們充分發言和討論才能付諸表決,不經審議的決定、決議是沒有法律效力的。
4、人大代表個人可以參與權力機關權力的行使,但人大代表個人無權作出任何的決定、決議。
5、從以往的實踐看,一些代表由于經驗不足,在視察中往往憑著一股熱情,想多為人民群眾辦實事,結果陷入了具體的事務糾紛之中,不僅自己難以脫身,而且也給本級人大及有關行政機關造成被動。
代表法從我國國家權力機關的性質特點和組織原則出發,總結人大代表工作的實踐,所以明確規定代表在視察中不直接處理問題。