用一流檔案工作服務新順義建設

王守明

今年是黨的十七大精神貫徹落實之年，是舉辦有特色、高水平奧運會的決勝之年，是順義新城建設、臨空經濟區建設、新農村建設和籌辦花博會的全面推進之年。檔案工作要認真落實科學發展觀，堅持圍繞中心，服務大局，研究新情況，抓住新機遇，謀求新發展，實現新跨越。顯著提升依法管理檔案事業的能力，顯著提升檔案資源建設能力，顯著提升數字化建設水平，顯著提升愛國主義基地功能作用，努力實現全區檔案事業新發展，用一流檔案工作為新順義建設做出新的貢獻，

一、堅持以人為本，

打造一流的檔案隊伍

干部職工隊伍是檔案工作的開拓者，是檔案事業的耕耘者，是檔案形象的代表者。新時期，加強隊伍建設，提升隊伍素質，就是要堅持以 “三個代表”重要思想和中國特色社會主義理論為指導，以建設一支“政治堅定、紀律嚴明、工作過硬、勤政高效、團結和諧”的檔案隊伍為目標，以加強干部職工隊伍素質、紀律、效能、結構建設為主線，不斷深化思想理論和業務知識學習，逐步達到高素質、懂業務、高效能、善攻堅、高層次、能創新的高度。一是抓學習，提高認識。黨的十七大報告中指出：“加強中華優秀文化傳統教育，運用現代科技手段開發利用民族文化豐厚資源”，為檔案工作的開展指明了方向，也對檔案工作服務大局，服務人民、服務社會提出了更高要求。順義檔案工作要按照市局和區委、區政府的工作部署，深入學習貫徹黨的十七大精神，領會精神實質，堅持用十七大精神武裝頭腦，指導實踐，緊緊圍繞全區中心工作，努力為成功舉辦奧運賽事、新城建設、臨空經濟區建設、籌辦花博會、新農村建設提供更有效的服務。每個同志都要把思想統一到十七大精神上來，把力量凝聚到實現檔案事業確定的各項任務上來，把積極性和創造性體現到推動我區檔案事業又好又快發展的實踐上來。二是鼓勵創新，激發活力。充分保護和調動每一位工作人員創新、創優的積極性，堅持與時俱進，緊密結合工作實踐，積極開展學術研討活動，鼓勵工作人員向領導班子提出改進工作的建議，各科室在抓好面上工作的同時，又要以創新求突破，以創新增活力，突出一二個重點工作。三是抓管理，完善機制。管理就是規范，管理就是服務，每個人都應樹立“管理出效益、管理出作風、管理出人才”的強烈意識。通過強化管理，鍛造一支思想過硬、工作過硬、作風過硬的檔案隊伍。要嚴格依法行政，對基層單位進行檔案工作指導，局館要做好檔案的征、管、用，都需要規范化的管理，服務性的管理。只有樹立強烈的管理意識，牢記本職工作的責任，不斷提高管理水平，才能不斷創新服務，提高工作效率，把檔案工作不斷推向新層次。今年要繼續修訂完善管理各項制度，形成用制度管人管事的良性工作機制；健全工作目標量化考核體系，形成一套可操作性更強、科學有效的考評機制，逐步實現優勝劣汰、獎勤罰懶、優者上庸者下的激勵機制；建立學習考評、工作考評、宣傳考評、工作考評等各項管理機制，公開公示每人每月情況，把日常考評、階段考評、年終考評有機的結合起來，把考評與評優評先、晉職升級、各種獎勵有機地結合起來，形成一套看得見、摸得著、科學實用的考評體系。四是抓表率，體現先進性。群雁高飛看頭雁，領導班子和領導干部的凝聚力、戰斗力、創新力直接影響到全局。首先領導班子要不斷加強自身建設，努力提高領導意識，既堅持領導原則又要改進領導方法，不斷提高領導藝術，增強駕馭全局的能力。其次領導干部，要進一步明確職責，提升素質，以身作則，努力成為群眾的貼心人、工作的帶頭人、生活的清廉人，在各自的崗位上充分發揮表率作用。三是全體黨員要牢記黨的宗旨，樹立全心全意為人民服務的理念，充分發揮先鋒模范作用，時刻不忘自己的黨員身份，無論在全局工作中還是在本職崗位上，都要做到平時看得出來、關鍵時刻站得出來、危險時刻沖得上去，把黨的先進性要求充分體現出來。每一名黨員都應成為群眾學習的榜樣、業務工作的標兵、集體活動的骨干、遵規守紀的模范。

二、貼緊民生需求，提供一流的檔案服務

關注民生、改善民生是黨的十七大精神的主要內容之一，也是構建社會主義和諧社會的基本要求。建立民生檔案、維護群眾權益、服務社會群眾，檔案部門責無旁貸。首先要拓寬民生檔案視野。要按照黨的十七大報告提出的六大民生領域，思考民生檔案問題。以開展民生檔案建檔和民生檔案開發利用為主線，以大力推進民生檔案規范化管理為重點，以基層檔案室為依托，不斷加強對民生檔案的統籌規劃和有效監管。一要抓源頭。民生檔案是眾多政府機關和企事業等涉民部門和單位從事社會管理和內部管理活動的產物，所以必須抓好這些單位的涉民檔案工作，規范民生檔案管理，推進民生檔案服務民生。要明確監管單位，列入年檢范圍，實現有效監管，同時以落實國家檔案局8號令為契機，進一步健全各單位民生檔案的歸檔機制，確保民生歸檔文件材料齊全完整歸檔。二要抓制度。依據國家、市、區有關部門制發的涉及民生的規范性文件，緊密聯系實際，主動與社保、民政、教育、衛生及鎮、村等部門建立聯系。不斷完善有關民生檔案方面的相關業務標準和管理制度，努力打造民生檔案管理和服務的制度保障體系，形成良性循環的工作機制。三要抓重點。按照十七大提出的六大民生領域，圍繞教育公平、產業政策實施、擴大就業、收入分配改革制度、社會保障、公共衛生、居民健康等加強檔案指導；圍繞城市化的推進，新城、新農村建設，城區、社區和各鎮中心社區建檔達標抓好檔案的收集、規范管理工作；圍繞低保困補、特殊群體、社會救助、出租房屋和社會治安防控體系建設等提供快捷服務。其次整合民生檔案資源。調整館藏建設思路，樹立“人的檔案最重要”的觀念；突出民生檔案在檔案資源建設中的地位；將接收范圍擴大到與群眾關系密切的政府現行公開文件和專門檔案、有關基層單位檔案。第三，豐富民生檔案服務手段。把政府信息公開和民生檔案工作結合起來，以19個鎮為重點，與相關部門攜手對涉民檔案進行規范整理，標準著錄，實現微機檢索，提高查檔速度，改善服務環境，提升服務水平。

三、突破重點難點，建設一流的檔案業務

一是切實抓好奧運檔案工作。成功舉辦奧運會，是2008年頭等大事，重中之重。我們要認真總結去年 “好運北京”奧運水上項目三大賽事的經驗，認真查找奧運檔案征集、管理、進館各個環節上存在的問題和不足，堅持超前謀劃、計劃先行、及時跟進、齊全完整、規范歸檔的原則，確保奧運檔案工作與舉辦奧運水上賽事實現無縫對接。相關科室要以高度的政治責任感和精益求精的工作精神認真做好奧運期間檔案的收集、整理和接收工作，做到不遺漏、不丟失、不損壞，確保奧運檔案資料的齊全完整，為奧運場館賽后的綜合利用和旅游開發提供有效的檔案服務，為順義人們留下一筆寶貴的奧運文化遺產。

二是做好政府信息公開工作。《中華人民共和國政府信息公開條例》已正式發布。該條例對政府信息公開的原則、范圍、方式、程序、監督和保障等內容做出了全面、系統的規定。信息公開工作涉及經濟安全、商業秘密、社會穩定以及個人隱私等方面，需認真學習。按照市局和區政府的要求，要扎實做好政府信息公開工作。區檔案館作為政府指定的政府信息查閱場所，要按照工作內容和時間要求，制定管理辦法和實施方案，確保政府信息查閱渠道的暢通。

三是做好館藏檔案整理工作。檔案館是檔案事業的主體，加強檔案館庫建設，既是檔案事業發展的需要，也是檔案工作與經濟社會協調發展的需求。今年在抓好日常工作的基礎上，將對館藏的8萬多卷檔案按照新標準進行規范整理。這項工作不僅是檔案管理的需要，也是進一步挖掘、整合檔案資源的需要，是檔案工作服務社會的需要，更是推進數字檔案館建設的需要。

四是加快推進檔案信息化建設，提高檔案信息化服務水平。推進檔案館數字化建設，是確保數字網絡環境下社會記憶工程安全保存的有效途徑，也是實現檔案資源最大限度開放利用的必然選擇。按照市館的工作部署，完成文件目錄、數據庫、案卷目錄采集工作；建立并完善館藏檔案數據庫。目前已有數據庫18個，今年要新建介紹信存根和案件檔案2個數據庫；做好11萬條婚姻檔案數字化工作，為利用提供方便快捷的服務。

四、建設一流“基地”，提升教育功能

愛國主義教育基地是宣傳檔案工作、宣傳順義區情、宣傳奧運的重要窗口。檔案館作為全區重要的愛國主義教育基地，要更好地發揮其教育功能作用，為提升順義國際形象，抓好“四位一體”建設，促進和諧新順義建設服務。愛國主義教育基地要突出教育性、引導性、宣傳性、動員性，把愛國主義教育同愛家鄉、愛順義、愛崗位緊密結合起來，不斷拓展教育功能，拓寬教育范圍，使其真正成為青少年愛國主義教育基地；社會大眾愛家鄉、作貢獻的宣傳陣地；人民群眾接受檔案教育的文明窗口。基地舉辦各種活動，要遵循面向社會、面向群眾、面向基層、面向企業的原則，不斷推陳出新，把基地辦成社會活動的窗口、教育群眾的課堂，要充分發揮展廳優勢，堅持聯合辦展、以我為主、互利共贏的方針，篩選有意義、有內容、有影響的展覽在基地展出，為促進和諧現代文明新順義做出應有貢獻。

作者單位：北京市順義區檔案局