高等學校實施“質量工程”的策略研究

“質量工程”是我國繼“211工程”“985工程”和“國家示范性高等職業院校建設計劃”之后，在高等教育領域實施的又一項重要工程，是新時期國家深化本科教學改革，提高本科教學質量的重大舉措。作為高等學校如何利用這一有利機遇，根據學校實際，多上“質量工程”項目，并集中力量建設好已取得項目，以此為輻射，帶動學校教育教學質量的整體提高，是高校每一位決策者和管理者都在積極思考的問題。

實施“質量工程”的重大意義

國家要想在科學技術日新月異、知識經濟方興未艾、全球化浪潮勢頭強勁、綜合國力競爭日趨激烈的國際競爭中立于不敗之地，要想實現全面建設小康社會、建設創新型國家、構建社會主義和諧社會的戰略目標，關鍵在人才，特別是高等教育培養出來的高級專門人才。因此，國家適時啟動“質量工程”，不但具有重大的政治意義，而且具有深遠的戰略意義。

1、實施“質量工程”是落實黨中央、國務院的教育戰略部署

黨中央、國務院一再強調：“十一五”期間，高等教育要全面貫徹落實科學發展觀，切實把重點放在提高質量上。2006年5月10日，溫家寶總理在主持召開的國務院常務會議上明確指出：“高等教育要全面貫徹落實科學發展觀．適當控制招生規模增長幅度，相對穩定招生規模，切實把重點放在提高質量上。”2006年8月29日，胡錦濤總書記在中共中央政治局第三十四次集體學習時提出：“普及和鞏固義務教育，大力發展職業教育，提高高等教育質量，是‘十一五’規劃綱要對教育事業發展提出的三項主要任務，必須切實抓實抓好。”因此，“質量工程”的實施是國家在教育上重大戰略決策的具體體現。

2、實施“質量工程”是提高教學質量的戰略抓手

專業設置和專業結構調整是人才培養的基本前提；課程和教材建設是提高高等教育質量的關鍵環節；實踐教學與人才培養模式改革創新是提高高等教育質量的重要內容；建設一支高水平的教師隊伍是提高高校本科教學質量的重要保證；建立教學質量監控體系和評估制度是保障高校教學質量的重要手段；對口支援西部地區高校是實現高等教育協調發展的戰略舉措。由此可見，“質量工程”重點建設的六大項目都是帶有基礎性、引導性的項目，在提高高校本科教學質量方面起著“火車頭”的作用。

3、實施“質量工程”是構建和諧發展的高等教育新體系的需要

雖然我國高等教育在較短的時間內取得了舉世矚目的成就，尤其在規模發展上，但是連續幾年的擴招致使部分高校呈現出了辦學條件緊張的矛盾，少部分高校的教育質量不但沒有提高，反而出現下降的現象。在此背景下．提高質量就顯得更加突出、更加緊迫。實施“質量工程”，就是全面落實科學發展觀，以改革促發展，實現規模、結構、質量和效益的協調發展和可持續發展，構建和諧發展的高等教育新體系的需要。

4、實施“質量工程”是順應廣大人民群眾對高等教育的新要求

隨著經濟社會的發展與進步，社會對人才素質的要求越來越高，人民群眾不但希望有更多接受高等教育的機會，而且希望能夠接受高質量的高等教育，以增強自身的就業能力。尤其是在當前實行學生繳費上學的情況下，廣大人民群眾對高等教育的期望值越來越高，因此高校更應該對人民群眾高度負責，對廣大學生的未來發展高度負責。實施“質量工程”的目的之一就是要提高學生的培養質量，增強學生的就業能力，切實辦好讓人民群眾滿意的高等教育。

5、實施“質量工程”是促進學生全面發展的需要

人才培養是高校最根本的職能，無論是何種類型的高校，都應把人才培養作為學校的中心工作，把培養高素質的人才作為提高教育質量的重要著力點。實施“質量工程”，就是要全面貫徹黨的教育方針，樹立正確的高等教育人才培養質量觀，為學生的成長、學習、生活營造良好環境，通過人才培養模式、課程設置、教學方法等方面的大力改革，促進學生全面發展，提高學生的可持續發展能力。

對高校實施“質量工程”的策略思考

1、牢固確立教學工作的中心地位，為“質量工程”實施創造良好的校園環境

提高高校教學質量是一項系統工程，既涉及到教學改革、建設和管理的方方面面，又包括硬件條件建設，也包括軟件環境的改革和創新。因此，高校要進一步重視教學工作，加大教學投入，深化教學改革，強化教學管理，采用有力措施確保教學工作的中心地位，把提高教學質量工作落到實處，把發展高等教育的積極性引導到提高教學質量上來，以“質量工程”重點建設的六個項目為引導，全面推進觀念、制度和工作創新，努力開創新時期高校教育工作的新局面。

2、正確處理好教學與科研的關系，為“質量工程”實施創造高校內部助推力

當前，一些高校把課題研究、著作出版、論文發表等科研指標看作衡量教師學術水平和專業技術職務晉升的重要標準；而另一些高校過分強調本科教育中教學的中心地位，只要求教師上好課，把科研當作可有可無的事情。這些做法不但無助于學校的發展，而且將對人才培養產生消極的影響。從理論上說，教學與科研是相輔相成的。教學沒有科研作底蘊，教學就不會有活力，教學質量也不會高；科研沒有教學作目的，就是一種沒有教育性的研究，就失去了高校科研的本質特征。“質量工程”的指導思想之一，就是要實現教學與科研的統一，就是要把科技創新與人才培養結合起來。

3、健全規章制度，規范教學管理，為“質量工程”項目建設提供質量保證

“質量工程”的實施對高校的教學管理提出了新的要求。當前，我國高等教育的管理離科學管理的要求還有一定差距。因此，順利推進“質量工程”實施，提高高校教學質量，就必須強化高校的規范管理。高校應該加強教學管理制度建設，建立一整套完備的規章制度，并根據形勢發展的需要，不斷健全和完善。在此基礎上。高校更要認真執行各項教學管理制度，按照規章制度進行嚴格管理、規范管理、科學管理，確保教學工作正常進行。

4、調動廣大教師參與“質量工程”的積極性和主動性，為“質量工程”實施提供人力保障

雖然“質量工程”的主體在學校，但是工作基礎在于一線廣大教師的積極參與。目前一些高校在“質量工程”的實施中采用急功近利的策略，為爭取更多的高層次建設項目，集中校內資源，組織少數高水平教師參與，廣大教師參與教學改革、教學建設的積極性沒有得到充分調動和引導，從長遠來看，這不但不利于高校的可持續發展，而且是與“質量工程”實施的本意相違背的。

5、充分發揮學校的特色與優勢，為爭取“質量工程”項目的輻射面提供競爭條件

作為引領教學改革和教學基本建設的“質量工程”項目，相對與全國二千多所高校而言，其數量是十分有限的。對于直接服務地方經濟建設的主戰場、培養應用型本科人才的地方高校，雖然在整體實力上與重點高校存在競爭差距，但就某一學科專業領域而言，也許具有特色與優勢。因此，在國家“質量工程”項目申報中，高校應充分發揮自己的特色與優勢，集中優勢資源爭取更多的建設項目。

6、加強教學工作基層組織建設，為“質量工程”實施提供組織保障

高校的基層教學組織是貫徹執行學校教學組織、教學管理、教學改革的最基本單位，也是貫徹執行學校的任務和目標的最基本細胞，直接影響高等教育教學質量，間接影響到學校的聲譽與地位。當前，隨著我國高等教學改革的不斷深化，面對高等教育工作中心從高度重視規模轉向高度重視提高質量的新形勢，加強高校教學基層組織建設的研究，使其設置實現科學性、合理性和有效性，促使其在人才培養、科學研究、社會服務三方面充分發揮積極作用，不但對高校教學自身發展具有極大的推動作用，而且對推動“質量工程”的實施具有重大的現實意義。

7、強化建設項目的過程監控，切實保障“質量工程”建設項目質量

高校在千方百計爭取“質量工程”建設項目同時，更要對學校已在建的項目，在人員安排、組織管理、經費投入以及項目評價標準和考核要求等方面制定科學的方案，并認真落實。使每—個建設項目在建設周期完成之后，不但要能順利通過國家的驗收評估，而且要使它們對學校教學建設真正發揮“質量工程”的示范、輻射和引領作用，切實把廣大教師、學校領導的注意力和精力引導到教育教學改革中來。

“質量工程”是提高高等教育質量的戰略要點。要提高高等教育教學質量，高校應進一步牢固樹立質量意識、責任意識，切實將提高質量貫穿于學校工作的全過程，創造性地開展工作，不斷探索提高高等教育教學質量的有效途徑。