災后學校制度的重建與再生

復課后的災區學校面臨著一系列因地震災難帶來的非常態化狀態。如何恢復學校正常的教育教學秩序，保證學校的正常運轉，使災區學校在恢復的基礎上逐步提升教育教學質量，是擺在災區教育行政部門和學校面前的一個難題。災區的教育工作者因地制宜，正創造性地實踐著從非常態到常態再到超越和提升這樣一個艱辛的過程，其間有艱難和苦楚，有理性和智慧，更有災區教育工作者對教育的一片赤誠的愛！我們推出本專題，既是對災后學校制度重建的理性探討，也是對災后學校制度重建舉措的總結呈現，期望引起全社會對學校重建的關心、關注和研討，以更有效地推動災后學校的重建。——編者

信心重建是災后學校制度重建的基礎

何謂信心？一是指對社會、對組織、對他人力量的基本信任，也就是相信社會、組織和他人會在自己遇到困難的時候、需要發展的時候，會給予必要的支持和幫助；二是指對自己力量的基本信任，也就是相信自己的力量是能夠幫助自己完成任務、達成目標的。大地震的陰影、災后重建的艱巨、“一切從頭來”的茫然，使不少教師對災后正常教育和生活秩序的重建失去了信心。因此，教師自信心的重建比任何外在制度的重建更重要。

一個人自信心的建立不是天生的，也不是隨心而得的。在災后重建學校、重建教育、重建生活的過程中，如何保證學校工作的有序進行？我們以為：災區教師個人可以運用以下策略開始信心重建的工作，為爭取早日恢復緊張而有秩序的生活而做出自己應有的貢獻。

第一，確立合適的目標，對自己永遠寄予成長性期望。災后重建，“一切從頭來”，因而我們的心中極有可能會有許許多多的目標與想法。無數成功人士的經歷告訴我們：每一個人所確立的目標從量上來看，一定要單一、專一，切忌復雜、繁多；從質上來看，一定要符合客觀實際，包括符合社會發展的需要、符合自身的基本能力和條件。我們所確定的目標，如果沒有滿足這些條件，即使成功了也是短暫的，最終還是要失敗的。而失敗尤其是連續的失敗，很不利于自信心的培養。

在災后重建以及未來的歲月里，我們要學會對自己永遠寄予成長性期望。所謂成長性期望，是指教師個人自身努力的程度和在原來基礎上取得的進步。也就是我們所追求的不再是具體的結果，而是我們的學養、見識、閱歷是否增加，我們的道德修養、人格個性是否更完善、完美，我們的一切的一切是否在進步。

對自己寄予成長性期望，避免結果性期望，是重建和強化自信心的一個重要策略。因為結果在很多時候都不是我們自己能夠掌控的，對結果的過度期望往往會讓我們遭受某種挫折。相反，成長性期望是我們自己能夠掌控的：我們的學養、知識有沒有增加和鞏固，道德修養有沒有提高與完善，自己是否盡力而為或者全力以赴等，都是我們能夠掌控的。

第二，看到自己的長處，永遠相信自己是強者。正確地認識自己，愉悅地接納自己，是重建和強化自信心的一個基本前提條件。因而，每個人都要努力發掘并看到自己的長處，承認并接納自己，以贊賞的心態對自己進行審視，把注意力集中在自己的優點上。以此為契機，在我們的內心深處樹立起一種信心，同時堅持每天有意識地做些自己最擅長的事。在做事的過程中，不僅要做大事，面對微不足道的小事，只要有價值，也要堅持不懈去做。

人的潛在能力是十分驚人的，這種潛在能力挖掘充分、發揮得好，則可能使其成為強者，成就一番大事業。從這個意義上說，沒有永遠的困難，也沒有克服不了的困難，只是戰勝困難的時間長短而已。

第三，以積極的心態面對現實，力爭做任何事情都有一個良好的開端。心理學告訴我們：積極的心態可以使人產生積極的思維，積極的思維可以增強自身的力量，而人心中“積極的力量”可以使夢想成真。因此，在災后的重建過程中，在面對一些不盡如人意的事情時，我們一定要努力地去看事情積極的一面。比如面對人類的災難，我們換一個角度，就會發現：任何災難都是暫時的，災難是殘酷的也許就是另一種美景的開始。因為世界上不少的美景都是由災難形成的，比如九寨溝的那些美麗的海子，其實都是由地震堰塞湖形成的；黃河、淮河的泛濫曾奪去了無數人的生命，但也造就了黃河下游星羅棋布的湖泊、濕地。在人類歷史上，天災從來都沒有停止過，人類文明的發展與進步就是在這連綿不斷的災禍中延續的。

人類的自信心與成功直接相連，親歷的成功最能增強人們的自信心。在災后重建的過程中，我們首先要力爭做任何事情都有一個良好的開端；同時要學會尋找一些力所能及的事情作為試點，幫助自己取得盡可能多的成功，不斷增加自己成功的體驗，從而實現重建與增強自信心的目標。

第四，學會自我欣賞與自我激勵，剔除自我評價中消極的“我是”。認識與理解心理學界提出的“自證現象”，對于我們重建和強化自信心有著十分特別的價值。“自證現象”這一觀點指出：自信心并不完全是由自己的能力本身決定，而且還由人們對自己的能力的看法決定。因而，在災后信心重建的過程中，學會自我欣賞、自我激勵特別重要。

成功學與心理學告訴我們：人生本來就需要得到鼓勵和贊揚。許多人做出了成績，總是期盼得到別人的贊許和肯定。其實，光靠別人的贊許與肯定是不夠的，何況傳統文化和民族思維影響下的國人，對他人的贊許常常是比較吝嗇的。因此，在重建和強化自信心的過程中，讓我們不妨花些時間，恰當地給自己一些獎勵，為自己喝彩。

在現實生活中，我們每個人總是在某個特定的方面存在著一些消極的自我定義，即消極的“我是……”，比如“我是不可能獲得成功的”、“我是缺乏藝術細胞的人”，等等。事實上，盡管我們每個人都有各自的所長和所短，但是消極的自我定義將會大大降低我們的自信心，從而使自己能力的發展和發揮大大低于原本應有的水平。

心理學還告訴我們：人的行為是受自己信念支配的，對自我的認定就是一個人最根本的信念。通常每個人會以某種特定的方式去證明自己，表現自己，從而實現自己的價值。正是在這種意義上，著名人際關系心理學家卡耐基提出了這樣的觀點：你有信心就年輕，畏懼就年老。歲月使你皮膚起皺，但是失去了信心，就損傷了靈魂。

第五，培養韌性，堅持到底。在信心重建的過程中，無論我們采取哪一種方式，一個重要的問題都是培養韌性，堅持到底。尤其是要清醒地意識到：地震，是幾秒到幾分鐘的事；震后救災，是幾小時到幾天的事；災后重建，卻是幾個月到幾年甚至幾十年、上百年的事！唯有我們培養起了韌性，我們的信心重建才有可能“功德圓滿”，我們的災后重建才會有一個良好的開端、充實的過程和美好的結果；唯有我們培養起了韌性，堅持“不拋棄、不放棄”，才能最終達成我們的奮斗目標。

（劉裕權：四川教育學院教育系教授，四川成都，610041；

劉海燕：四川師范大學教師教育學院教授，四川成都，610041）

管理重建是災后學校制度重建的保證

何謂管理？管理指主持或負責某項工作，是集中人的腦力和體力達到預期目的的活動。管理水平不僅表現在對人與人之間關系的調整上，也取決于如何運用自己的體力和腦力，比如工作先干什么、后干什么、采取何種手段。特大地震災難的出現，打亂了學校和教師正常的工作和生活秩序，使其教育目標的達成受到極大的威脅。因此，管理重建成為學校制度重建的重要課題。

青川縣地處四川北部山區，川、甘、陜三省交界的結合部，素有“雞鳴三省”之稱，是這次汶川大地震極重災區之一。全縣59所學校全遭破壞，2500多名教師、34000余名學生傾刻間失去校園，住進了板房與帳篷。作為主管部門，一個抓全縣教育的指揮部，如何堅持“硬件”、“軟件”兩手抓，兩手都要硬，是決定教育重建成敗的關鍵。

一、確立重建思想，明確奮斗目標

樹立以人為本的觀念，明確教育重建任務，突出教育重建重點，優化配置現有教育資源，創新管理模式，分解管理內容，落實具體管理措施，恢復教育形象，辦好災區人民滿意的教育。

在重建期間，部分學校的學生一年后可以回到永久性教室，但許多學校可能仍要在板房教室中度過2～3年。不管哪種情況，學生的學習時間是耽誤不起的。因此，我們對學校提出了“有規章、有制度、有創新”的管理要求，“管”而要“理”，要求有成效。對教學質量提出“天變、地變、環境變，育人質量標準不變”的要求。借鑒震前管理經驗，在管理與制度重建中，堅持“以人為本、民主集中、科學創新、持續發展”的原則。

二、完善管理內容，明確責任主體

從行政管理的角度，局長全面抓，分管副局長負責抓，股室長具體抓。復課后，局里先后出臺了《關于加強災后學校教育重建及管理意見》、《關于進一步落實“一崗雙責”嚴格安全事故責任追究的通知》以及有關衛生、教育科研等方面的文件，舉辦了教育系統抗震救災英模巡回報告會等活動，這樣既在行政管理上起到了引領作用，闡明了行政的思想，也規范了管理內容和行為。在學校管理方面，作為學校主要管理者、直接責任人的校長，要特別強調他們的“四個作用”，即導向作用、組織作用、帶動作用、溝通作用。把努力辦好自己的學校，作為校長的奮斗目標。對學校的管理內容，一定要全面具體，內容、時間、空間都要考慮周到。特別是板房教學時期，人、事、財、物都有其特殊性，學校在完善制定好常規管理制度的基礎上，還要制定特殊事情方面的特殊管理制度，如師生心理教育工作、板房中的安全教育、板房校園的文化建設等。

三、強化管理過程，追求管理成效

沒有科學、和諧、合理的管理過程，不可能有滿意的管理成效，教育重建中的管理與制度建設更是如此。“5·12”汶川大地震中，教師的心靈受到了重創，有的親人遇難，有的自己受傷致殘，導致人生觀發生了變化。有人說：“沒有自我管理的管理是無效的管理，沒有自我教育的教育是不成功的教育。”因此，要慎重實施“管”和“理”的職責，要以“理”為主，以“管”為輔，提倡“自我管理”與“自我教育”。

在管理的實施中，我們面對的是特殊環境、特殊條件、人員的特殊心理，哪些方面該宏觀，哪些方面該微觀？從教育局到學校的管理人員，我們堅持凡是涉及到師生安全、生活、切身利益的一律微觀管理；在教育教學工作、教育科研等方面則宏觀管理和微觀管理結合。具體操作上，提出并實施了“一建、二導、三抓、四研究、五結合”的過程管理辦法，即板房教學時期重建教育領導小組；加強領導，強化指導；抓管理，抓考核，抓質量；研究教材，研究教法，研究學生，研究考試；教與學結合，學與練結合，考核與評價結合，個體與群體結合，校內與校外結合。在此基礎上，我們要求每一個工作人員開創自己的工作局面，改進自己的工作方法，發表自己的見解，解決自己的問題，做到“群策群力抓管理，盡職盡責出成效。”

（陳云：四川省廣元市青川縣教育局長，628100）

江油市以科學發展觀統領

學校制度的重建

目前，江油市中小學教育已進入了全面重建的時期。全市中小學70％是板房學校，學校教學已進入了板房教學期。板房空間狹小，隔音功能差，學生文體活動受限，課間休息枯燥。同時，大型教學、教研、學術活動不易開展，集會、集合、師生集體活動缺位，這些都是目前板房教學期學校管理必須面對和解決的問題。江油市教育體育局經過調研論證，從學校實際出發，因地制宜，根據變化了的條件，從學校制度重建入手，拉開了學校“軟環境”建設的序幕。

一、重建文體活動制度

為陶冶學生情操，激勵士氣，形成濃郁的文化氛圍，江油市教育體育局出臺了《關于開展“讓歌聲充滿校園”活動的實施意見》，在全市學生中評選、推薦“我最喜歡的歌曲”，分中小學匯集成15首以感恩、勵志為主題的曲目，要求各校以制度保障，形成方案，舉行啟動儀式，每周一歌，課前必唱，并舉行班級、年級之間的競賽、評比。這既克服了常規音樂課相互干擾之短，又使歌聲回蕩校園，催人奮發。

此外，還組織開展了“課間10分鐘活動方案設計”比賽，舉辦中學生抗震救災英雄演講會、小學生感恩主題故事會和勵志主題故事會，全市中、小學生人人參與，利用課余時間逐班進行，并形成制度，每期一次。

這些文體活動制度、措施的實施，有效地沖破了環境、場地的限制，便于操作，易于推進，豐富了師生文化生活，得到了社會廣泛的認同。

二、重建教學管理制度

板房時期的教學，雖有場地、環境的限制，但師生之間、教師之間、學生之間的距離近了，交往更密切了。我們因勢利導，做出了管理制度上的調整。

教研活動、業務學習，由大變小，化整為零：由全校性的活動調整為以備課組、學科組為單元的活動。對教學進度、教學方法、教學重點、學情把握、習題精選、教學反饋等，有更充裕的時間進行交流、研究，以往缺少的同伴互助、合作啟迪，由此而得到改善。教師以校為本，從本班、本學科的問題入手展開研究，推進了校本研修制度的建設。

對學生的指導、交流，由群體性、安排式調整為個體性、隨機式；指導地點由教室、辦公室延伸到過道、戶外，教師可以在班級、學科的總體指導意見下，對學生個體進行更經常、更密切的指導。

三、重建教學示范、交流制度

大地震以后，由于受時空、交通諸因素的限制，區域之間、校際之間，教學交流、互動切磋的活動幾乎中斷，先進的教育理念、教學經驗、教學行為難以及時傳播、推廣，尤以農村、邊遠地區受地震沖擊大的學校為甚。

為解決此類問題，促進農村學校災后教學重建和制度重建，江油市教育體育局出臺了《關于開展名優教師課堂教學巡回展示活動的實施意見》，遴選50余名名優教師組建了巡回展示團，分成高中、初中、小學三個組，覆蓋所有基礎學科，分赴全市十余所農村學校開展課堂教學示范展示。農村學校教師踴躍學習、觀摩。課后，組織名優教師與聽課教師對話、交流。大家談設計、談思路、談反思，提問題、訴困惑、談感受，氣氛熱烈，互動充分，效果明顯。今后，江油市將每學年開展一次名師巡回教學，切實推進農村學校災后重建。

四、重建安全衛生制度

板房環境下，學校安全衛生工作應常抓不懈、警鐘長鳴。8月20日至22日，江油市教育體育局會同氣象局、消防大隊、衛生局、房管局對全市中小學（含村小）、幼兒園進行了安全檢查，確保了9月1日全面、安全地開學。開學后，針對在板房上課和住宿的特殊情況，9月17日至26日，江油市教育體育局安全辦、督導室、監察室聯合再次對全市中小學（含村小）、幼兒園進行了安全檢查、督查。

針對異常天氣頻繁、惡劣天氣偏多問題，江油市教育體育局發出緊急通知，要求全市各級各類學校進一步加強安全制度建設，堅持隱患排查，特別要加強板房隱患排查，做到早發現、早整治。同時，做到24小時值班，安全工作資料記錄詳細。每個學校組織一次防震、防雷、防火、防洪應急演練。特別強化板房的防火、防雷、防漏電、防洪、防泥石流等災害的設施，還要防范大的雨雪風暴等惡劣天氣。加強校園周邊環境整治，加強巡邏監控，將安全教育納入課表，并利用校會、朝會、班會、家長會開展安全教育，周周講、天天講。加強校園在建工地的管理，建立隔離帶、警示標志等；強化食品衛生管理和急性病、傳染病的防控。

（曾仁亮：四川省江油市教育體育副局長，621700）

機制重建是災后學校制度重建的關鍵

何謂機制？機制就是指人們做事情的方式或方法，是指制度加方法或者制度化了的方法。突如其來的地震，打破了學校正常的運行機制，使學校工作出現了全面的不適應。為了維護學校正常的運行秩序，不得不讓學校領導們在教育教學和安全保障的機制上出奇招，出絕招，挺起不屈的脊梁，貢獻出靈感和智慧。

“5·12”汶川大地震后，都江堰市北街小學包括教學樓、實驗樓在內的四棟建筑成了危房。在黨和政府的關心下，經過各方面的解囊相助，學校于6月23日在板房里正式復課了。在同一個校點，復課的學校有7所，學生從幼兒園到高中共計7000余人。復課期間，由于沒有運動場地，缺少各種功能室，體育、信息技術、科學等學科無法按照課程計劃進行。如何讓整個校點的管理相對統一，又互不干擾，就需要建設一套相對完善的運行機制。

地震中，雖然全校2000多名師生員工無一人傷亡，但絕大多數教職工和學生的家成了危房，親人也有不同程度的傷亡。大家住在臨時過渡的板房里，生活發生了巨大的改變。同時，四個原來不同層次的學校合并在一起后，學校、老師和學生有了諸多的不適應。因此教師心理上缺乏安全感，行動上彼此戒備；學校管理方式不適應；教師與家長矛盾突出；學生行為習慣和學習能力的差距拉大。針對這些特殊情況，為了保證學校的正常運行，我們立足現實，著眼未來，認真挖掘北街小學厚重的歷史積淀和優秀的傳統文化，發揚“科學做事，文明做人”的作風，充分發揮名師和骨干教師的引領作用，同時全方位地吸納兄弟學校有效的管理經驗，利用校際的差異資源，以多種形式開展各種類型的培訓，促進教師盡快地相互認可，彼此融合，力爭在短時間內樹立新的北街小學教師和教學質量的優良形象。

一、做好教師的心態調整，讓教師在學校發展的拐彎處乘勢而上

任何災難或者變故對人的影響力取決于人看待事情的方式和態度。地震后讓教師接受客觀現實，重樹自信心，是教師隊伍建設的第一步工作。作為管理者，我們需要采取多種措施對教師進行心理疏導，讓他們充分認識到現在是學校發展的拐彎處，既是機遇，也是挑戰。誰能更好地把握，誰就能創造更美好的教育人生。

二、充分利用差異資源，讓教師在群體中正確地認識自己和他人

學校領導認真全面地了解和分析了原各個學校教師的共同點和差異性，按照“合而不同”的原則，鼓勵教師尊重差異，學會相互吸納。通過各種類型不同層次的“北小人”培訓活動，以講座、論壇、演講、教學研究等形式，讓每個教職工展示自己的才能，在對比中發現自身的優勢，肯定自我；同時借鑒別人的優點和才能，消除自卑感，增強集體的凝聚力，提高自己專業發展的自覺性。

三、發揮學校的優良傳統，實現學校教育管理機制的高標準運行

都江堰市北街小學有自己獨特的管理理念，這就是“以人為本，科學做事，文明做人”。我們認真分析現狀，結合辦學條件和教師、學生的變化情況，及時調整管理策略，強化科學、規范、精細的管理。

1.科學地完善校本教研制度

本校教師群體教研氛圍特別濃郁，教師們具備了不斷自我追問和反思的能力。長期的特色教研組評比活動，極大地培養了教師參與教研的興趣。新的北街小學通過完善校本教研的相關制度，保持優良的傳統和作風，以教研促進教學質量的提高。

2.科學地完善質量管理制度

本校從1992年起全面實施素質教育，教職工具有全面的學生觀和質量觀。因此，本校學生綜合能力強，文明素養高。在災后的學校管理中，采取了多種形式進一步完善質量管理制度，以科學的質量觀促進教育教學質量的穩步上升。

3.科學地完善評價考核制度

針對現有教師群體結構的特殊性，在原北街小學評價考核制度的基礎上，制定了更加完善、全面的評價考核制度。在具體的管理中，學校行政實施嚴格的“能級”管理制度，具體深入到一個年級、一個學科進行全方位的評價管理和決策，同時鍛煉年級組長、教研組長的領導水平，加大領導力度，以實現學校有形、有情的領導及無聲、無形的管理。

（劉玉華：四川省都江堰市北街小學副校長，611830）

加快制度重建，恢復

正常的教學秩序

臨建校舍過渡教學具有其特殊性，重建新環境條件下的各項管理制度，是抓好過渡教學的關鍵。我們在過渡教學管理中，從抓制度重建入手，迅速使學校各項工作步入正軌。

一、重建師資建設制度

地震災難使我們教師的心理承受著巨大的傷痛。調整教師的心理，重樹教師的自信心，是恢復正常教學秩序的前提條件，因此我們首抓教師隊伍的重建制度。一是加強政治學習，全面學習國家大政方針，不斷提高教師的政治思想水平，堅定辦好人民教育的信心。二是開展心理輔導，學習防震減災知識，利用抗震救災先進事跡，現身說法，為教師樹立正確的人生觀和價值觀。三是抓好教師培訓，深入研究新課標，尋求臨建校舍過渡教學的結合點，形成新的教學模式，整體提高教師的業務能力和教學水平。

二、重建教學常規制度

板房學校教學，環境特殊，教學工作有一定難度，為保證正常的教學秩序，我們結合學校實際，因勢利導，在管理和制度上做出調整。一是緊抓大前提不放松，嚴格執行部頒課程課時計劃，開齊課程，開足課時，切實保證課程實施過程與課程計劃的一致性；并認真抓好《利州區教學常規管理細則》在教學工作中的貫徹落實，堅持教學“六認真”檢查制度，把握細節，強化過程，以保證教學質量。二是有效地整合教學資源，將心理健康教育、防震減災教育、安全教育、衛生教育與相關學科教學相結合，因地制宜利用現有的教育資源，扎實有效地全面開展各類教育活動。三是以人為本，在板房學校中開展教學活動，生活上處處關心，工作學習上合理安排，盡量為師生身心健康著想，使其工作舒心，辦事用心。在不影響教學質量又確保師生身心健康的前提下，靈活調整作息時間。

三、重建安全衛生制度

臨建板房校舍安全設備設施條件不足。 8月1日正式復課前，首先成立了以校長為組長的安全工作領導小組。其次，制定完善了門衛值班、夜間巡查、住校生管理、食品衛生管理、傳染病防控等一系列的安全管理制度，并根據板房學校特點完善補充了安全事故處置預案。針對臨建校舍的管理特點和難度，我們堅持實行教師24小時輪流值班，夜間巡查，行政領導跟班督查。長期堅持學校安全隱患周查、月報、年考核制度。同時做到安全工作資料記錄詳細規范。每學期組織一次防震、防火、防雷等防自然災害的應急逃生演練，舉辦一至兩次安全知識講座，并將安全教育納入課程管理。利用學校集會、安全健康課和班會、學生家長會進行安全教育，做到安全教育天天講、時時講、處處講，一刻都不放松。嚴格執行《食品衛生管理法》，硬件設施要求達標，軟件資料齊全。

四、重建文體活動制度

在臨建校舍過渡教學過程中，我們除嚴格執行部頒課程、課時計劃，開齊課程，開足課時，還認真有效地抓學生體育鍛煉活動，保證學生每天一小時的體育鍛煉時間，組織學生每天參加一千米長跑活動；堅持每學期舉辦一次學生運動會。通過體育活動，不僅能增強學生的體質，而且能激發學生的拼搏精神，讓學生發現自己的閃光點，將拼搏精神融入到學習生活之中。同時，我們還大力開展豐富多彩的課外活動，培養學生的興趣和愛好，激勵學生廣泛參與，促進學生的全面發展。

我們利用板房學校現有的教育資源，組織學生跳集體舞，唱以感恩、勵志為主題的歌曲，參加讀書、書畫興趣小組，參加朗讀比賽和歌詠比賽。此外，我們還成立了鼓號隊、腰鼓隊。全校學生踴躍參加各種各樣的活動，心情愉快，生活豐富多彩。

(王占生:四川省廣元市利州區三堆小學校長，628000)

專家視角

震后災區學校制度重建研究的目標與任務●劉建國

震后災區學校制度重建研究的總目標為：用現代教育文化、管理理念和社會制度建設的成果重新審視災區教育制度，發現其缺失或不健全的要素并加以完善；針對板房時期學校教育教學的特殊要求，創建板房學校制度；面向災區教育發展美好的未來，整合資源，建立健全與災區經濟社會發展相協調，既能促進災區學校教育重建又能為廣大學校科學發展和教育可持續發展提供系統支撐的民主的、法制的、以人為本的、開放的、公正透明的、運轉高效協調的現代學校制度，為實現高起點、高水平、高速度的災區學校教育重建提供制度保障。

震后災區學校制度重建研究所追求的價值目標為：全面貫徹黨和國家的教育方針，優化教育秩序，促進教育公平，提高學校效能，提高教育質量，促進學生充分、全面、終身發展和允許有差異發展，促進個人發展和社會發展相統一。災區學校制度重建應努力促進學生的充分、全面、均衡發展，校長、教職工的專業化發展，學校的可持續發展，學校所在社區的可持續發展。

震后災區學校制度重建研究的任務為：

1.建立災區區域學校教育制度。保證“教育優先”這一國家發展戰略在此非常時期得到充分體現，并在具體措施上予以落實；保證各災區(縣、市)教育行政部門和學校要以國務院關于災區重建總體要求為指導，在當地黨委、政府的統一部署下，將學校教育重建校舍納入災區重建的總體規劃中，統籌規劃，合理布局。

2.借鑒改革開放三十年來我國成功進行“經濟特區”建設的經驗、模式和思想，將四川省地震重災區作為“重建特區”，根據地震重災區經濟社會和教育的發展水平，建立不同層次的“教育特區”，在資源配置、人事管理、學校規劃等方面出臺相關政策，用制度保證學校教育重建的優先地位，保證學校教育重建的高起點、高水平、高速度。

3.建立學校教育重建的社會保障制度。管理、利用好社會各界及對口支援省市對災區學校教育重建的支持和援助；整合社會資源，為學校重建和發展提供全方位的支持。

4.在實驗學校建立和完善并實施學校內部管理制度，形成學校制度系統。這些制度包括：（1）現代學校常規安全、衛生管理及應對突發事件方面的制度；（2）現代學校人事管理或人力資源開發方面的制度；（3）現代學校財務管理方面的制度；（4）現代學校總務、后勤管理方面的制度；（5）現代學校資產管理方面的制度；（6）現代學校教學、教務管理方面的制度；（7）現代學校教研和科研管理方面的制度；（8）現代學校學生學籍管理方面的制度；（9）現代學校教師、學生心理健康教育及道德規范管理方面的制度；（10）現代學校文化建設及正確價值觀形成方面的制度；（11）用來規范現代學校設立的或參與設立的企業、事業單位、社團等組織的行為及它們之間關系的制度；（12）用來規范社區中的各種組織、家長與學校關系方面的制度；等等。

（劉建國：四川省教育科學研究所，610225）

編后語

災難帶給人們的既是痛苦和悲傷，但更是覺醒和希望。堅守職業道德，守望精神家園，尊重敬畏生命，放飛靚麗人生，積淀校園文化，重建教育制度，讓一個民族的脊梁高傲地挺直在東方的龍門山崗；堅強勇敢，大愛無疆，勇往直前，奮發向上，把一個民族大寫的“人”字雄奇地書寫在藍天的祥云圖旁。災后重建，任重而道遠，心在飛翔，愛在流淌，教育在恢復、發展和創新！