和諧社會(huì)構(gòu)建下社會(huì)弱勢(shì)群體思想政治工作探析

摘要：改革開放使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。但貧富差異進(jìn)一步擴(kuò)大，社會(huì)上有大量的弱勢(shì)群體存在。政府應(yīng)采取措施對(duì)弱勢(shì)群體給予支持的同時(shí)，也應(yīng)重視對(duì)其進(jìn)行思想政治工作。

關(guān)鍵詞：社會(huì)弱勢(shì)群體；思想政治工作；和諧社會(huì)

構(gòu)建民主法制、公平正義、誠(chéng)信友愛、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)，已經(jīng)成為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重要目標(biāo)。但大量社會(huì)弱勢(shì)群體的存在，與這一目標(biāo)形成了強(qiáng)烈的反差。因此，必須關(guān)注這一群體的思想心理，在加強(qiáng)對(duì)其社會(huì)支持的同時(shí)，發(fā)揮思想政治工作的微觀效應(yīng)，將二者結(jié)合起來(lái)，才能收到更好的效果。

一、社會(huì)弱勢(shì)群體的界定

2002年朱镕基總理在九屆全國(guó)人大五次會(huì)議的《政府工作報(bào)告》中提到要“對(duì)弱勢(shì)群體給予特殊的就業(yè)援助”。至此，弱勢(shì)群體問(wèn)題就成為眾多學(xué)者關(guān)注的對(duì)象，有關(guān)其成因、社會(huì)支持方面的論述層出不窮，對(duì)弱勢(shì)群體的界定也是眾說(shuō)紛紜。

鄭杭生認(rèn)為：“社會(huì)弱勢(shì)群體是指憑著自身力量難以維持一般社會(huì)生活標(biāo)準(zhǔn)的生活有困難群體。”

陳誠(chéng)文在《社會(huì)弱者論》一書中指出社會(huì)弱勢(shì)群體“是一個(gè)在社會(huì)資源分配上具有經(jīng)濟(jì)利益的貧困性，生活質(zhì)量的低層次性和承受力的脆弱性的特殊弱勢(shì)群體。”

劉書林認(rèn)為：“社會(huì)弱勢(shì)群體并不是指人的主觀方面有什么低下或缺陷，而是由于各種條件的限制在權(quán)利和權(quán)力方面、發(fā)展機(jī)遇方面和生活的物質(zhì)條件方面不具有任何優(yōu)勢(shì)的人們。”

還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為弱勢(shì)群體就是指那些由于某些障礙和缺乏經(jīng)濟(jì)政治條件和社會(huì)機(jī)會(huì)而在社會(huì)上處于不利地位的人群。這種觀點(diǎn)是目前國(guó)際社會(huì)學(xué)界、社會(huì)政策界普遍認(rèn)同的觀點(diǎn)。

在我國(guó)，社會(huì)弱勢(shì)群體是由于社會(huì)轉(zhuǎn)型的加速和社會(huì)變革的加劇而被甩出主流社會(huì)之外的人群，因此，有強(qiáng)烈的被剝奪感及不公平心理，也極易達(dá)成某種共識(shí)。當(dāng)他們被剝奪到一定程度時(shí)，就有可能影響社會(huì)的穩(wěn)定及和諧社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、和諧社會(huì)構(gòu)建下關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體的理論意義與實(shí)踐意義

1.馬克思主義人學(xué)理論要求我們關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體，對(duì)其進(jìn)行人文關(guān)懷。人不是物的奴隸，而應(yīng)當(dāng)是人所創(chuàng)造出來(lái)的文明和社會(huì)的主體的本體論認(rèn)識(shí)，是馬克思主義人本思想的基石。馬克思主義人本思想就是從現(xiàn)實(shí)的人出發(fā)，直接面向社會(huì)實(shí)踐和現(xiàn)實(shí)生活，強(qiáng)調(diào)通過(guò)實(shí)踐來(lái)充分發(fā)揮人的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)人的自由和全面發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)人類的解放。以馬克思主義為指導(dǎo)的中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持了這一原理，深刻認(rèn)識(shí)到人民群眾是歷史的真正的創(chuàng)造者，在黨的十六屆三中全會(huì)上提出了“以人為本”的思想。“以人為本”作為科學(xué)發(fā)展觀的核心，其本質(zhì)就是要保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)利，最大限度地為人民謀福利，最終實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展，不斷地向社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)邁進(jìn)。這一思想就要求我們必須關(guān)心作為人民群眾重要組成部分的社會(huì)弱勢(shì)群體的思想心理，加強(qiáng)對(duì)他們的人文關(guān)懷，最終使社會(huì)弱勢(shì)群體以積極健康的心態(tài)投入到社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)中來(lái)。

2.關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。在和諧社會(huì)里，社會(huì)成員之間要有大致相同的發(fā)展機(jī)會(huì)，能夠平等的接受教育，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)生活，并受到法律的保護(hù)。簡(jiǎn)而言之，社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)重要特征就是公平和正義。機(jī)會(huì)均等則是實(shí)現(xiàn)公平和正義的前提條件。當(dāng)前時(shí)期，社會(huì)弱勢(shì)群體并不享有和“強(qiáng)勢(shì)群體”同等的機(jī)會(huì)，因此，他們往往把弱勢(shì)的原因簡(jiǎn)單地歸結(jié)為客觀條件使然，片面地認(rèn)為自己之所以淪為弱勢(shì)群體，主要是社會(huì)和政府給予弱勢(shì)群體的機(jī)會(huì)不公平，貧富差距之所以拉大更多的是體制與經(jīng)濟(jì)理論的欠缺。當(dāng)他們將自己的不如意境遇歸結(jié)為獲益群體的剝奪時(shí)，社會(huì)中就潛伏著沖突的危險(xiǎn)，就容易催生其對(duì)社會(huì)和政府的不滿情緒，可能引發(fā)越軌犯罪行為，影響社會(huì)穩(wěn)定。因此，我們應(yīng)站在維護(hù)社會(huì)公正、社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的角度去構(gòu)建對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的關(guān)懷體系。

三、加強(qiáng)對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的思想政治工作

1.對(duì)弱勢(shì)群體的思想政治工作，在方法手段上要做到靈活多樣性，對(duì)象上要有鮮明的針對(duì)性。思想政治工作方法是隨著社會(huì)發(fā)展而不斷變化發(fā)展的，社會(huì)的發(fā)展變化既為思想政治工作提供了一定的手段，也對(duì)其方法的創(chuàng)新提出了時(shí)代的要求。當(dāng)前，社會(huì)弱勢(shì)群體來(lái)自各行各業(yè)，成份較為復(fù)雜，隊(duì)伍相對(duì)分散且流動(dòng)性強(qiáng)，這就給思想政治工作帶來(lái)政治教育難集中、思想教育難覆蓋、思想認(rèn)識(shí)難統(tǒng)一、具體問(wèn)題難解決等問(wèn)題。因此，思想政治工作的內(nèi)容應(yīng)針對(duì)各自的對(duì)象進(jìn)行合理取舍。一定要從實(shí)際出發(fā)，有的放矢，鼓勵(lì)先進(jìn)，照顧多數(shù)，對(duì)不同對(duì)象提出不同的要求和標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)弱勢(shì)群體的不同思想情況，對(duì)癥下藥，采取不同的教育方法，幫助他們重新樹立戰(zhàn)勝困難、挫折的信心，最終走出弱勢(shì)。

2.思想政治工作必須與解決群眾實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。思想政治工作要取得實(shí)效，就必須從關(guān)心群眾的實(shí)際利益入手。當(dāng)前，社會(huì)弱勢(shì)群體的最大問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，在他們吃飯穿衣尚有問(wèn)題的情況下，對(duì)其空談思想政治教育是沒有作用的。因此，在進(jìn)行思想政治工作時(shí)，應(yīng)通過(guò)各種途徑，積極的以各種方法解決他們的生活需要，安全需要。必須加大對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的技能培訓(xùn)，幫助其再就業(yè)，解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。目前，社會(huì)弱勢(shì)群體問(wèn)題日益引起黨和國(guó)家的關(guān)注，政府相繼出臺(tái)了一系列的扶貧措施。在堅(jiān)持這些宏觀政策的同時(shí)，我們應(yīng)該把黨和國(guó)家的宏觀調(diào)控與思想政治工作的微觀調(diào)控結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮思想政治工作的微觀指導(dǎo)作用，對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體進(jìn)行教育引導(dǎo)，不斷加強(qiáng)對(duì)他們的世界觀、人生觀教育，在一定程度上提高他們的道德素質(zhì)，增強(qiáng)社會(huì)弱勢(shì)群體對(duì)黨和國(guó)家的信任及對(duì)自身發(fā)展的信心，從而為改變自身的弱勢(shì)處境充滿希望并不斷努力。

3.必須加強(qiáng)對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的價(jià)值觀教育。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們獲得經(jīng)濟(jì)利益的途徑和手段增多了，利益觀點(diǎn)增多了，反映到思想上，其主要表現(xiàn)就是人們的價(jià)值取向呈現(xiàn)多元化的態(tài)勢(shì)。這種多樣化的價(jià)值觀取向也不可避免地反映在社會(huì)弱勢(shì)群體中，而且社會(huì)弱勢(shì)群體也是最容易受這些思潮影響的群體之一。因此，對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的價(jià)值觀教育就成為開展思想政治工作的重要內(nèi)容。正確的價(jià)值觀教育不僅直接關(guān)系到社會(huì)弱勢(shì)群體思想素質(zhì)的提高，而且直接關(guān)系到對(duì)其幫扶工作的成敗。由于部分社會(huì)弱勢(shì)群體的流動(dòng)性較強(qiáng)，對(duì)其進(jìn)行思想政治教育較為困難，因此，弱勢(shì)群體聚集的地方——社區(qū)就應(yīng)成為對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行幫助的主要場(chǎng)所。新時(shí)期的思想政治工作必須緊緊圍繞社區(qū)建設(shè)這個(gè)中心，以建立健全社區(qū)思想政治工作組織和運(yùn)行機(jī)制為龍頭，做到思想政治工作與社區(qū)全面建設(shè)相結(jié)合，動(dòng)員組織各種社會(huì)力量齊抓共管、共同參與，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用和行為表率作用。只有這樣，才能盡快提高社會(huì)弱勢(shì)群體的綜合素質(zhì)，從而自覺地投身到社會(huì)建設(shè)和改革大潮中去。

4.激活社會(huì)弱勢(shì)群體的精神動(dòng)力，幫助其樹立自強(qiáng)意識(shí)。幫助社會(huì)弱勢(shì)群體走出困境，最根本的是要激活其精神動(dòng)力，使外部的支持幫助與社會(huì)弱勢(shì)群體自身的艱苦努力結(jié)合起來(lái)。當(dāng)前部分社會(huì)弱勢(shì)群體恰恰就缺乏健康的心理，自卑妥協(xié)心理在他們的思維空間占據(jù)了主導(dǎo)地位。因此，思想政治工作一方面要正確把握社會(huì)弱勢(shì)群體的心理特點(diǎn)及其形成的根源，教育引導(dǎo)他們更新觀念，樹立自尊、自強(qiáng)、自立的觀念，消除心理陰影，激活其精神動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)對(duì)自我的超越。

此外，在做好社會(huì)弱勢(shì)群體思想政治工作的同時(shí)，思想政治工作者還必須做好強(qiáng)勢(shì)群體的思想政治工作。要使強(qiáng)勢(shì)群體認(rèn)識(shí)到，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，每個(gè)人都有由強(qiáng)勢(shì)向弱勢(shì)轉(zhuǎn)化的可能性，要教育他們理解、支持弱勢(shì)群體，從而在全社會(huì)形成公平意識(shí)，真正實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)所要達(dá)到的公平、公正。