河南省體有戶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

摘要：為了解河南省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，該項研究采用了文獻資料法、調(diào)查法對河南省體育產(chǎn)業(yè)的特色、河南省體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、河南省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施進行了研究，對加快和完善河南省體育市場的法規(guī)體系建設(shè)提出多項建議。

關(guān)鍵詞：河南省；體育產(chǎn)業(yè)；發(fā)展戰(zhàn)略

河南省是我國中部的一個省份，也是擁有全國人口第一的大省，有著豐富的體育產(chǎn)業(yè)人力資源，體育產(chǎn)業(yè)方面有相當(dāng)深厚的基礎(chǔ)和歷史沉淀，但由于歷史原因，河南這個資源優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮出來，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部沿海地區(qū)和經(jīng)濟發(fā)達(dá)省市。所以有必要深入了解河南體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及其開發(fā)對策，使其成為新的經(jīng)濟增長點，從而推動河南經(jīng)濟建設(shè)、穩(wěn)步地可持續(xù)發(fā)展。為使體育成為河南省文化旅游的強勁輔助性產(chǎn)業(yè)，也需全面探討新世紀(jì)河南體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性目標(biāo)、戰(zhàn)略重點。

一、河南省體育產(chǎn)業(yè)的特色

一是地理優(yōu)勢，河南地處中原，鐵路、公路貫穿南北。二是文化優(yōu)勢，名勝古跡，遍布河南，有開封的相國寺、清明上河園；洛陽的龍門石窟、白馬寺；登封的少林寺；等等。每年一屆的鄭州國際少林武術(shù)節(jié)；洛陽的牡丹花會；開封的菊花節(jié)也都吸引了大批中外游人，促進了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是人口優(yōu)勢，河南現(xiàn)有9000多萬人口，是全國人口第一大省，為國家輸送了鄧亞萍、劉國梁、鄭海霞、陳中、范運杰、杜威、孫甜甜等優(yōu)秀運動員。

二、河南省體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀評估

1.體育健身娛樂產(chǎn)業(yè)。體育健身娛樂產(chǎn)業(yè)包括健身、健美、臺球、網(wǎng)球、乒乓球、武術(shù)、足球、籃球、游泳、交際舞、體育旅游等。據(jù)2007年統(tǒng)計，河南省規(guī)模較大的體育場館2246個，從業(yè)人員27845人，經(jīng)營總額81394.9萬元，利潤總值達(dá)410066萬元。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和老齡化社會的到來，這類產(chǎn)業(yè)有繼續(xù)增加的趨勢。“十五”期間，體育產(chǎn)業(yè)事業(yè)政策要向健身娛樂產(chǎn)業(yè)傾向，鼓勵更多的體育消費群眾追求更高層次的精神文化生活。追求身心健康，特別是經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌過程中，把體育健身、休閑、娛樂業(yè)的一部分關(guān)鍵性設(shè)施分流給非國有資本，使更多的國民享受健身休閑、娛樂運動，促進整體經(jīng)濟的發(fā)展。

2.體育競技表演業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，2007年河南省共舉辦了260多場次的體育競技表演賽，縣級以上競技運動比賽2632次，其中足球市場火爆，觀眾人數(shù)達(dá)84.6萬，門票收入2500多萬元，武術(shù)、排球的創(chuàng)收也很可觀。隨著體育競賽改革的深入和完善，享譽中國武術(shù)流派的河南武術(shù)蘊藏著無數(shù)商機。每年一次的鄭州國際少林武術(shù)節(jié)，吸引了不少中外游客和觀眾，帶動了諸如交通餐飲、住宿、旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且促進河南的商品走向世界，成交額達(dá)3億元以上，推動了河南省整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.體育用品產(chǎn)業(yè)。河南省的體育用品生產(chǎn)企業(yè)僅有121家，資產(chǎn)總值1.5億多元，體育用品種類繁多，適應(yīng)不同人群的需求，但是，河南省卻沒有一家全國知名的企業(yè)，在全國體育博覽會上找不到河南的產(chǎn)品。而河南省名將鄧亞萍的服裝又被外省充分利用進行體育用品的生產(chǎn)，如何有效地利用體育的無形資產(chǎn)，開發(fā)體育用品，利用與體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)較好的第二產(chǎn)業(yè)，開發(fā)出具有市場潛力的名牌產(chǎn)品，已成為河南省體育用品產(chǎn)業(yè)亟待解決的問題。

4.河南體育彩票產(chǎn)業(yè)。體育彩票已成為河南體育產(chǎn)業(yè)的重要支柱之一，從彩票業(yè)開始的3年里已經(jīng)銷售達(dá)20億元，為我國籌集公益資金近7億元，而為河南各地市建的健身活動設(shè)施投資已達(dá)上百萬元，有力地支持了全民健身活動的開展。可見，體育彩票業(yè)是一個極其有效的集資聚財?shù)耐緩剑貏e是我國已處于一個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高速轉(zhuǎn)換的時期，國家不可能用大量的資金支持體育事業(yè)，所以體育事業(yè)要發(fā)展、要生存就必須大力發(fā)展體育彩票產(chǎn)業(yè)來支持。

三、河南省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施

1.加快和完善河南省體育市場的法規(guī)體系建設(shè)。目前，河南省體育法規(guī)不完善，制約著體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們應(yīng)該呼吁有關(guān)部門，在建立和完善一整套及相關(guān)配套性行規(guī)法規(guī)的基礎(chǔ)上，盡快制定和完善體育產(chǎn)業(yè)法規(guī)體系。應(yīng)從戰(zhàn)略高度指定一個長遠(yuǎn)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強體育市場的立法管理，制定《河南省健身娛樂市場管理辦法》、《河南省社會贊助體育事業(yè)管理辦法》等等，把體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入法制化的軌道。還應(yīng)加快對體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理專門人才的培養(yǎng)，對有突出貢獻者政治上給榮譽，經(jīng)濟上給實惠，社會上給地位，充分發(fā)揮它們的示范作用和帶動效應(yīng)。

2.建立我省體育服務(wù)業(yè)質(zhì)量管理體系。體育服務(wù)業(yè)是指以體育場(館)為依托，實現(xiàn)體育自身的價值和本質(zhì)功能，以提供體育服務(wù)產(chǎn)品為主的服務(wù)部門。近年來，河南省體育產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，但是仍不能滿足群眾的需求。在我省體育服務(wù)業(yè)的經(jīng)營過程中，尚未充分意識到科學(xué)規(guī)范的服務(wù)質(zhì)量管理體系的建立對該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深遠(yuǎn)意義，還沿用著原始的經(jīng)營性管理的思想和方法，在一定程度上影響了河南省體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展。因此，加強河南省體育服務(wù)業(yè)經(jīng)營的科學(xué)化、規(guī)范化管理，對于提高我省服務(wù)質(zhì)量水平有著重大的現(xiàn)實意義。

3.加強對體育產(chǎn)業(yè)投資稅收、人力資本的優(yōu)惠政策，加大體育設(shè)施的建設(shè)和利用，大力培育體育的消費市場。打破壟斷，鼓勵省內(nèi)外企業(yè)用各種行業(yè)、各種所有制形式興辦體育產(chǎn)業(yè)，對體育市場提供支持與服務(wù)，切實為河南省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出貢獻，在國家法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，結(jié)合河南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要指定財稅優(yōu)惠政策。為推動體育事業(yè)的發(fā)展，就必須從體育場館設(shè)施入手，一方面，面向市場盤活現(xiàn)有體育場館設(shè)施，另一方面，要通過整體式布局進行綜合開發(fā)、運作和多種經(jīng)營，以加快新體育場地的建設(shè)。發(fā)展體育事業(yè)、培育體育市場，就是培養(yǎng)體育消費意識，消費觀念更新，讓市場在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮資源配置和投資調(diào)節(jié)、消費引導(dǎo)的作用。體育消費的水平是指一定時期內(nèi)為滿足生活需要而消費各種體育物資產(chǎn)品和勞務(wù)的數(shù)量。

沒有體育需要，就沒有體育消費；沒有體育消費，就沒有體育市場；沒有體育市場，也就根本談不上體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。增強人民群眾的體育鍛煉意識，大力培育體育消費市場是體育得以穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)。體育消費市場的培育，要借助現(xiàn)代傳媒的大力宣傳，需要地方政府的精心組織、科學(xué)地調(diào)整區(qū)域體育發(fā)展的結(jié)構(gòu)，從而使體育產(chǎn)品能夠直接刺激當(dāng)?shù)氐南M市場，在全社會范圍內(nèi)積極培育發(fā)展、壯大體育人口，在社會上形成崇高體育的風(fēng)范。

4.大力培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才，加大體育旅游資源的開發(fā)利用

(1)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根本出路在于產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)的提高和體育產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的提高，關(guān)鍵則是人才素質(zhì)的提高。政府介入體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很重要的一條就是要重視體育產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)，要注重人才的流動。可采取送出去、請進來的方式，多渠道培養(yǎng)復(fù)合型的體育產(chǎn)業(yè)管理人才，還要積極吸收體育圈外的人士加盟。體育旅游是體育產(chǎn)業(yè)與旅游結(jié)合的產(chǎn)物，是體育性的旅游事業(yè)和旅游性的體育事業(yè)。體育性的旅游事業(yè)主要是指旅游部門利用能開展體育活動的自然資源及體育文化內(nèi)涵，達(dá)到豐富旅游產(chǎn)品，發(fā)展旅游事業(yè)的目的，充分體現(xiàn)了體育活動在旅游事業(yè)中的價值，及體育產(chǎn)業(yè)的輻射功能。旅游性的體育事業(yè)主要是指體育部門依托旅游資源的“引力”作用，爭辦重大體育比賽，舉辦特殊條件體育活動，吸引更多參加體育比賽的人數(shù)，達(dá)到充分發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的目的。

(2)體育旅游的類型。根據(jù)旅游者出游的目的不同可將體育旅游分為四類，分別是：體育賽事的旅游者、觀摩體育賽事的旅游者、自發(fā)進行體育活動的旅游者、參觀體育圣地的旅游者。根據(jù)旅游消費者旅游動機可把旅游市場細(xì)分為休閑體育旅游、健身體育旅游、刺激體育旅游、競技體育旅游及其他。從體育資源角度分析可把體育旅游分為：度假型、娛樂休閑型、觀光型、民俗型四種。按旅游主體參與體育活動的程度，可將體育旅游分為參與型體育旅游和非參與型體育旅游。

{3)理順管理關(guān)系，加強宏觀調(diào)控。發(fā)展體育旅游，必須解決政出多門、管理混亂的現(xiàn)實，理順管理范圍，明確管理職責(zé)，政府部門應(yīng)把體育旅游推向市場，同時，加強宏觀調(diào)控，設(shè)立體育旅游管理的專門機構(gòu)協(xié)調(diào)體育旅游部門，加強對經(jīng)營體育旅游的旅行社、景區(qū)的資格審批、經(jīng)營監(jiān)督，防止項目的重復(fù)建設(shè)及經(jīng)營市場的混亂。

(4)科學(xué)合理開發(fā)，重視可持續(xù)發(fā)展。在體育旅游的開發(fā)上應(yīng)圍繞“生態(tài)旅游”的主題，實行“綠色”開發(fā)，大力推廣森林旅游、草原旅游、冰雪旅游、空中旅游、漂流旅游、登山旅游、探險旅游等體育旅游產(chǎn)品，在防止建設(shè)性破壞的同時，加強環(huán)境保護意識的教育，形成可持續(xù)發(fā)展的“綠色體育旅游體系”。在民族體育旅游的資源開發(fā)上，也要依據(jù)資源結(jié)構(gòu)的特點和區(qū)位，劃分出相應(yīng)的保護項目和確定保護級別、類型。使民主體育的資源效應(yīng)、經(jīng)濟效應(yīng)和社會效應(yīng)持續(xù)發(fā)展，同時在體育旅游產(chǎn)品的開發(fā)上，還應(yīng)考慮參與者的廣泛性和層次性，開發(fā)滿足不同類型的旅游對于體育旅游產(chǎn)品的不同需求，吸引廣泛客源，穩(wěn)定開發(fā)效益，維護自身的可持續(xù)發(fā)展。

(5)建立監(jiān)督機制，重視安全保障。體育旅游具有參與度高、專業(yè)性強等特點，有些項目還帶有刺激性、挑戰(zhàn)性和危險性，如：攀巖、蹦極、漂流、探險、滑雪等競技體育旅游產(chǎn)品，這些產(chǎn)品容易發(fā)生安全事故。在這些項目的經(jīng)營上，要加強專業(yè)人士培養(yǎng)，建立經(jīng)營者資格審批制度，體育產(chǎn)業(yè)管理部門還要成立安全檢查隊伍，對體育旅游的設(shè)備、條件進行安全檢查，同時還要大力宣傳，增強旅客的安全意識。在確保體育者人身與財產(chǎn)安全的前提下發(fā)展體育旅游，還應(yīng)考慮到參與者的廣泛性和層次性，開發(fā)滿足不同類型的旅游對于體育旅游的不同需求，以吸引廣泛的客源。

5.對河南省體育產(chǎn)業(yè)布局的建議

(1)以河南省體育中心和鄭大體育學(xué)院為主體，發(fā)展以鄭州為中心的體育廣場和體育學(xué)術(shù)中心，除了省政府進一步投資建設(shè)完善配套設(shè)施外，省體育局必須進一步加大開發(fā)力度，增設(shè)項目，擴大場地，并且可進行企業(yè)管理，進行營利性經(jīng)營設(shè)施建設(shè)，這已成為一個具有體育特色的產(chǎn)業(yè)布局，也可成為體育消費集中的地方。

(2)信陽、南陽可重點投資建成水上運動訓(xùn)練基地，以訓(xùn)練基地為中心，以民間投資為主，在中心外圍形成體育活動競技表演娛樂的市場。

(3)焦作可進一步完善籃球為主的多種體育娛樂活動，增加焦作的體育競爭力，以電影城來吸引廣大游客。

(4)以漯河為田徑中心進行發(fā)展。

(5)洛陽、開封可進一步完善以足球為主，名勝古跡為輔的體育觀光旅游，以增強兩市的體育產(chǎn)業(yè)競爭力。

(6)以鄭州、登封為武術(shù)中心，重點放在游客的參與、體驗武術(shù)的神奇刺激性項目上。

(7)濮陽、三門峽以乒乓球為中心進行發(fā)展。

抓住河南體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，提高體育設(shè)施的利用率，多種形式興辦體育經(jīng)營實體；推進協(xié)會實體化，組建現(xiàn)代體育實業(yè)俱樂部。實體化俱樂部要由享受民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的法人實體和市場競爭主體組建；利用體育“三票”發(fā)展“三會”實行“三開”，即體育門票、彩票、股票；體育協(xié)會、體育基金會、體育博覽會；加快體育產(chǎn)業(yè)開放和開拓的進程，開發(fā)體育產(chǎn)業(yè)無形資產(chǎn)，開拓體育有形市場，加快發(fā)展體育競賽產(chǎn)業(yè)、表演業(yè)、體育娛樂產(chǎn)業(yè)、體育消費市場步伐，推進河南經(jīng)濟建設(shè)健康、穩(wěn)步地可持續(xù)發(fā)展。