抗戰(zhàn)時(shí)期在職干部教育的歷史經(jīng)驗(yàn)

摘要：抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，我黨非常重視干部的培養(yǎng)，并取得了很大的成功，培養(yǎng)了二十多萬(wàn)各種類型的革命干部。這一時(shí)期積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)值得我們?nèi)ヌ骄俊?/p>

關(guān)鍵詞：抗戰(zhàn)時(shí)期；在職干部教育；歷史經(jīng)驗(yàn)

1937年7月，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)，國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿褡宓目谷諔?zhàn)爭(zhēng)，在新的政治形勢(shì)面前，中國(guó)共產(chǎn)黨肩負(fù)著動(dòng)員、組織全國(guó)各族各界群眾起來(lái)共同抗日，對(duì)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)，完成徹底打敗日本帝國(guó)主義的歷史使命，這需要大批干部；隨著敵后抗日根據(jù)地的擴(kuò)大及各根據(jù)地建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，也迫切需要大批干部及提高現(xiàn)有干部的水平。培養(yǎng)大批德才兼?zhèn)涞母刹康娜蝿?wù)成為亟待解決的一個(gè)突出問(wèn)題?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我黨高度重視干部教育，把干部的培養(yǎng)教育作為根據(jù)地建設(shè)和爭(zhēng)取抗戰(zhàn)勝利的重大戰(zhàn)略決策，并把在職干部教育放在全部教育工作的第一位。此期間的在職干部教育取得了很大的成功，這一時(shí)期積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)值得我們?nèi)ヌ骄?，主要包括?/p>

一、健全的組織系統(tǒng)是教育成功的可靠保證

1921年，中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，就開(kāi)始了對(duì)在職干部教育的探索，經(jīng)過(guò)土地革命時(shí)期的努力，干部教育得到了很大的發(fā)展，形成了許多重要的干部教育思想。為了加強(qiáng)對(duì)干部教育的領(lǐng)導(dǎo)，1938年11月，中共中央決定成立干部教育部，統(tǒng)管干部教育，重點(diǎn)抓在職干部教育。1940年6月，干部教育部與中央宣傳部合并成立中央宣傳教育部，同年10月，又改稱中央宣傳部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)在職干部的教育工作。此后，干部教育逐步步入正軌，并從中央到基層都建立了干部教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。全延安在職干部教育總的領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)是中央宣傳部，由它規(guī)定總的計(jì)劃，組織大課，進(jìn)行總的檢查及總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。在日常工作的領(lǐng)導(dǎo)上，中央直屬系統(tǒng)屬于中宣部干部教育科；軍事系統(tǒng)屬于八路軍政治部宣傳部；邊區(qū)系統(tǒng)則屬于邊區(qū)黨委宣傳部，而這三者又經(jīng)過(guò)各政治機(jī)關(guān)、總支或支委去進(jìn)行指導(dǎo)、督促與總結(jié)。黨的各級(jí)宣傳部下設(shè)干部教育科，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和管理在職干部的教育工作。在基層黨組織中都設(shè)有專職或兼職的教育干事，各機(jī)關(guān)組織學(xué)習(xí)的實(shí)際責(zé)任，屬于支部干事會(huì)和總支委。從中央到地方各級(jí)黨組織對(duì)在職干部教育領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的明確規(guī)定、具體職責(zé)的細(xì)化，保證了正在起步的在職干部教育的有序展開(kāi)，使得在職干部教育沒(méi)有在紛亂的戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境中流于形式。在各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，在職干部教育工作穩(wěn)步發(fā)展，最終取得很大成功。

二、靈活的教學(xué)輔導(dǎo)是教育成功的必備條件

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的干部，絕大多數(shù)出身于工農(nóng)，政治、文化、理論水平較低，設(shè)立教員和指導(dǎo)員對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)具有極其重要的作用。1940年3月，中央書(shū)記處在《關(guān)于在職干部教育的指示》中指出，現(xiàn)時(shí)的在職干部大致可分四類：甲、有相當(dāng)文化理論水準(zhǔn)的老干部；乙、文化理論水準(zhǔn)都較低的老干部；丙、有相當(dāng)文化水準(zhǔn)的新干部；丁、工農(nóng)出身的新干部。對(duì)不同情況的干部配備相應(yīng)的教員和指導(dǎo)員是必要的且是必須的。有些干部能自由閱讀書(shū)籍，但需要有人給他們解答疑問(wèn)；有些同志因文化水準(zhǔn)較低，讀書(shū)還比較困難，需要有人給他們講解；有些新干部雖能夠自由閱讀，但缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，不能展開(kāi)自己的研究，他們需要有工作經(jīng)驗(yàn)的老干部給他們講授。鑒于此，各級(jí)黨組織都把配備專任的、兼任的教員、輔導(dǎo)員和學(xué)習(xí)顧問(wèn)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)做。此外，還聘請(qǐng)一些老同志和專家指導(dǎo)和解答干部學(xué)習(xí)中提出的疑難問(wèn)題，這些做法有力地促進(jìn)了干部學(xué)習(xí)。

陜甘寧及其它各根據(jù)地依據(jù)具體情況，靈活運(yùn)用各種方式對(duì)干部進(jìn)行輔導(dǎo)。對(duì)文化理論水平都較低的同志，采用上課的辦法，聘請(qǐng)指導(dǎo)員或?qū)Ｂ毥虇T按規(guī)定的教材上課，針對(duì)不同的課程內(nèi)容和學(xué)員對(duì)象，采用大課或小課制；采用小先生制，即先教各小組中文化水平較高者，然后再由其轉(zhuǎn)教本組其他干部，這是為了克服教員缺乏及一些小組集中學(xué)習(xí)比較困難而采用的一種方法；為了適應(yīng)當(dāng)時(shí)的特殊環(huán)境，采用巡回教育制，對(duì)在本機(jī)關(guān)和附近機(jī)關(guān)找不到教員的小組建立巡回教授制度，這種方法還比較適合接敵區(qū)的干部教育。在晉察冀邊區(qū)，對(duì)于接敵區(qū)的村級(jí)干部，由地縣委派出流動(dòng)輪回教育團(tuán)進(jìn)行教育。每個(gè)村子，每月至少能輪到2次以上，每次只講一個(gè)問(wèn)題?？梢怨_(kāi)出面的地方，召集村干部進(jìn)行教育，否則須在夜間去，一早離開(kāi)，采取突擊的秘密教育。采取這些方式對(duì)干部進(jìn)行輔導(dǎo)更好地適應(yīng)了當(dāng)時(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)頻繁，教員緊缺，教學(xué)場(chǎng)所不固定等客觀環(huán)境，取得了很好的教育效果。針對(duì)干部的實(shí)際情況對(duì)干部進(jìn)行相應(yīng)的輔導(dǎo)，不僅極大地調(diào)動(dòng)了干部的學(xué)習(xí)熱情，使廣大干部養(yǎng)成了學(xué)的習(xí)慣，最主要的是有效彌補(bǔ)了干部的不足，提高了干部的學(xué)習(xí)質(zhì)量和學(xué)習(xí)效果。

三、適時(shí)的督導(dǎo)檢查是教育成功的必要環(huán)節(jié)

在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，督導(dǎo)檢查在在職干部教育中發(fā)揮了重要作用，通過(guò)檢查，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，并及時(shí)地把好的做法和經(jīng)驗(yàn)傳播出去，促進(jìn)和帶動(dòng)其它地方干部教育的進(jìn)步，督導(dǎo)檢查是促使干部教育不斷完善的一個(gè)有效途徑。

1939年5月，在職干部教育動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)以后，在職干部教育開(kāi)始有計(jì)劃的大規(guī)模的開(kāi)展起來(lái)，這對(duì)于當(dāng)時(shí)的中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)是個(gè)創(chuàng)舉，既沒(méi)有現(xiàn)成的規(guī)律可資依從，又無(wú)現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以參考，因此，檢查學(xué)習(xí)的經(jīng)過(guò)，總結(jié)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)對(duì)開(kāi)展千部的學(xué)習(xí)就特別重要。適時(shí)地對(duì)在職干部教育工作及干部學(xué)習(xí)成效進(jìn)行檢查，可以及時(shí)地對(duì)學(xué)習(xí)計(jì)劃，學(xué)習(xí)制度、教育方針和政策進(jìn)行補(bǔ)充與修改，以使干部教育更加完善。中央干部教育部成立后，首先在延安進(jìn)行了有計(jì)劃的干部教育，并把延安的做法和經(jīng)驗(yàn)供給全國(guó)的黨組織參考并推動(dòng)他們。延安的干部教育在各方面都很具有代表性，對(duì)延安在職干部教育的檢查也反映出當(dāng)時(shí)全國(guó)干部教育檢查的概況。全延安在職干部教育的總檢查，每四個(gè)月一次，由中央干部教育部領(lǐng)導(dǎo)檢查；軍事機(jī)關(guān)、邊區(qū)機(jī)關(guān)和中央直屬機(jī)關(guān)，每?jī)蓚€(gè)月檢查一次，由各主管機(jī)關(guān)分別領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作的各支部干事會(huì)則每個(gè)月檢查一次。每次檢查后，都采用了自下而上的民主方法，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并由中央宣傳部作總結(jié)，這極大地促進(jìn)了在職干部教育工作的改進(jìn)。實(shí)踐表明：對(duì)干部教育的檢查是促進(jìn)干部教育工作不斷完善的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

為了推動(dòng)在職干部教育工作不斷完善，提高在職干部的水平，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)把干部教育作為經(jīng)常考核的工作項(xiàng)目之一，把學(xué)習(xí)的好壞作為衡量干部的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，作為提拔和獎(jiǎng)懲干部的重要依據(jù)。在考察一個(gè)干部時(shí)，把能否完成領(lǐng)導(dǎo)好干部學(xué)習(xí)的任務(wù)作為標(biāo)準(zhǔn)之一；在考察干部學(xué)習(xí)情況時(shí)，不僅要看他是否完成了學(xué)習(xí)計(jì)劃，還要考察他在思想意識(shí)和思想方法上有了哪些進(jìn)步，這些做法是干部教育成功開(kāi)展的強(qiáng)大推動(dòng)力。在中共中央山東分局，建立了在職干部教育的定期測(cè)驗(yàn)制度，干部每月的學(xué)習(xí)或每期的學(xué)習(xí)，都要經(jīng)過(guò)測(cè)驗(yàn)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，成績(jī)好的予以黨內(nèi)及行政的鼓勵(lì)，不及格的予以批評(píng)，這種做法極大地激起了干部學(xué)習(xí)的熱情，形成了強(qiáng)有力的干部教育激勵(lì)機(jī)制。

四、在職干部的自身努力是教育成功的關(guān)鍵

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，為了發(fā)展干部教育，中央自上而下建立了健全的組織系統(tǒng)和嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度，中央領(lǐng)導(dǎo)人及各級(jí)行政上的負(fù)責(zé)同志親自為干部授課，充實(shí)干部教育師資隊(duì)伍，各級(jí)干部教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)積極總結(jié)并努力探索好的教育方法對(duì)干部進(jìn)行教育。好的制度、好的教員、好的方法，是干部教育取得成功的重要輔助條件，對(duì)于干部學(xué)習(xí)起著推動(dòng)作用，但是沒(méi)有干部自己的努力，一切都是枉然。干部自身的努力是教育取得成功的關(guān)鍵。

中共中央非常重視在學(xué)習(xí)中發(fā)揮干部自身的主動(dòng)性，明確指出干部學(xué)習(xí)要取得成績(jī)就要決心擠時(shí)間、決心鉆、決心向別人學(xué)習(xí)和向先進(jìn)者看齊。為了更好地督促干部學(xué)習(xí)，中共中央規(guī)定黨對(duì)干部的考核，不但要依據(jù)工作成績(jī)，而且還要依據(jù)學(xué)習(xí)成績(jī)。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，干部教育面臨的條件和環(huán)境是極其復(fù)雜和艱難的，教學(xué)場(chǎng)所難以固定、書(shū)籍經(jīng)費(fèi)不足、教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋、學(xué)習(xí)時(shí)間有限等等，面對(duì)這些困難，廣大干部沒(méi)有退卻，他們互教互學(xué)，共同進(jìn)步。多識(shí)一字者為一字師，多懂一事者為一事師，互相砥礪，形成了大家教、大家學(xué)的學(xué)習(xí)熱潮。當(dāng)時(shí)，許多干部連茶余飯后的時(shí)間也充分利用，他們交流工作經(jīng)驗(yàn)，談?wù)摃r(shí)政問(wèn)題。在戰(zhàn)爭(zhēng)頻繁的敵后根據(jù)地和游擊區(qū)，干部們的學(xué)習(xí)熱情也是很高的。堅(jiān)持反掃蕩戰(zhàn)爭(zhēng)之際，同志們?cè)谛熊娡局校幻姹硺寧罚幻胬收b和談?wù)撁珴蓶|的演辭，從而歡欣鼓舞，忘卻了戰(zhàn)爭(zhēng)的疲勞。就是在這樣艱苦的條件下，廣大干部克服困難，勤奮學(xué)習(xí)，帶著堅(jiān)定的革命信仰、不怕?tīng)奚臉?lè)觀精神組織、領(lǐng)導(dǎo)各種形式的抗日救亡運(yùn)動(dòng)，廣大干部自身的勤奮、刻苦，使得在職干部教育在有限的條件下，取得了巨大成功。