王安石的改革思想及現實價值芻議

摘要：本文從理財、整軍、育才三個方面闡述了王安石的改革思想及對我國當前改革和現代化建設的現實價值。

關鍵詞：王安石；改革思想；現實價值

被列寧稱之為“中國十一世紀改革家”的北宋著名政治家、思想家王安石，為“富國強兵”，挽救社會危機，以“天命不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”的大無畏精神，提出了規模宏大且對我國當前改革和建設仍具借鑒意義的一系列改革主張，本文將從理財、整軍、育才三個方面，對王安石的改革思想及現實價值進行闡述。

一、王安石的理財思想及現實價值

(一)基本理財思想

王安石生活的時代，地主官僚兼并土地之風盛行，農民生活疾苦，財政入不敷出，國家積弱積貧。于是王安石提出了一系列發展經濟，富國強民的理財思想。

1.廣開財源的生財之道。理財是王安石改革思想的主要內容之一，而其理財思想的重點在于生財，即“蓋因天下之力以生天下之財，取天下之財以供天下之費”。主張通過開發利用自然資源和人力資源發展生產，增加社會財富。堅持將發展農業生產，向大自然索取財富作為生財的根本途徑，反對通過橫征暴斂增加國家財政收入。為此，在農業方面王安石制定推行了系列新法：1069年9月推行青苗法，由國家統一在正月、五月貸放糧食給百姓，解決豪強地主在青黃不接時用高利貸大肆剝削農民的問題；1069年十一月頒布農田水利法，修建各項農業工程，提高農業生產力；1070年10月推行免役法，使農戶在繳納一定役錢后不受徭的影響而安心耕作；1072年8月頒布方田均稅法，解決豪強地主占田逃稅問題。

王安石重視商業在生財中的作用。1069年7月推行均輸法，按照“徙貴就賤，用近易遠”原則，選擇財賦貯存備用，節省轉運費用，如此可在不增加稅賦情況下，提高國家輸送財賦的數量和效用。1072年3月實施市易法，加強國家對商業的控制，收取市易息錢增加國家財政收入。

2.以義理財。王安石深刻認識到豪右勢力兼并土地、盤剝細民，與君爭利，造成社會貧富對立嚴重，關乎君權社稷安危。因此主張必須掏豪強兼并、伸貧弱，使貧富皆受天子恩澤，做到以義理財。正如王安石在《臨川先生文集，乞制置之司條例》中所言：“聚天下之人，不可以無財；理天下之財，不可以無義。夫以義理天下之財，則轉輸勞逸不可以不均，用途之多寡不可以不通，貸賄之有無不可以不制，而輕重斂散之權不可以無術?！薄叭ブ財?，寬農民，庶幾國用可足，不民財不匱。”君主“上承天之意，下為民之主，其要在安利之。”由此可知以義理財指：寬民安民利民；抑制豪強，使富不能侵貧，強不得凌弱；合理用財。這些主張在新法中有鮮明體現：青苗法在一定程度上抵制了豪強的兼并，減輕了農民的負擔，增加了財政收入。方田均稅法廢除了統治階級的部分特權，一定程度上分擔了農民的負擔。合理用財方面，主張節省財政支出，反對奢靡揮霍的不義行為；國家通過編制預算，裁減冗員冗兵來控制支出；均輸法中體現了實用、節約思想。

3.發揮良吏善法在理財中的作用?！吧w君子之為政，立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治?！贬槍Ρ彼谓洕鷺O其貧弱之狀況進一步指出，“合天下之眾者財，理天下之財者法。守天下法者吏也。吏不良，則有法而莫守，法不善，則有財而莫理。有財而莫理，則阡陌闖巷之賤人，皆能私取予之勢，擅萬物之利，以與人主爭。”可知王安石十分重視善法和良吏在理財中的根本保證保障作用，因此在執政之初便奏請建立“置制三司條例司”；相繼推出了市易法、方田水利法、青苗法、均輸法，一定程度上改善了當時北宋的不良財政狀況。王安石極力主張“眾建賢才”，培養良吏，詳細規劃了“教之、養之、取之、任之”之道，起用了一批新進之才，保證了善法的貫徹實施。

(二)理財思想的現實價值

1.兼顧開源節流。王安石主張通過開發利用自然和人力資源發展生產增加社會財富，認為生財的根本途徑不是橫征暴斂，而是發展農業生產，重視商業在生財中的作用及國家對經濟的調控等理財觀，對于我國當前經濟的科學持續發展具有重要指導意義。借鑒其思想精髓，當前我國應充分調動社會各行業發展生產的積極性，本著務實原則，使得不同產業部門各司其職，對關系國計民生的行業部門，國家必須堅持必要適度的宏觀調控，做到宏觀調控與市場機制有機結合。

王安石注重節約財政支出，認為節約支出就是增加財政收入。編制政府財政預算，精簡機構，規范采購制度提高財政支出的效益等主張對于今天規范公共財政仍然適用。只有堅持開源與節流兩手抓，才能真正增加國家財政收入。

2.強調以義理財。抵制豪強兼并、巨賈投機，接濟貧弱以促進社會均平穩定的以義理財的主張，具有很強的現實價值。貧富差距在世界各國普遍存在，但如果差距過大，勢必影響社會的長治久安。因此，構建社會主義和諧社會，必須堅持以人為本理念，國家應制度化地調控社會財富的分配和再分配，縮小貧富差距，促進城鄉間、地區間、人群間的和諧發展。

3.重視良吏善法的作用。王安石高度重視良吏善法在理財中的根本保證保障作用，對于完善發展我國社會主義市場經濟具有重要啟迪。社會主義市場經濟的建立、鞏固和發展要求必須加強法制建設，形成科學完備的法律制度體系，以此約束和規范市場主體的行為，使其依法行事，保證市場經濟秩序。同時必須不斷提高執法者的素質，因為離開良吏，科學完備的法律制度也會形同虛設。

二、王安石的整軍思想及當代意義

(一)主要整軍主張

為加強統治，抵御西夏、契丹的進攻，北宋朝廷頻繁增兵添將，軍費浩繁；在被逼與西夏、契丹簽訂條約以后，北宋每年必須進貢大量財物，致使財政危機愈重，百姓怨聲載道。內憂外患促使王安石提出了整軍思想，希望以此舉措，裁撤冗兵冗費，減輕財政負擔；實現“強兵”，防御外來侵犯，收復領土，維護宋朝統治。

1.將兵法。將兵法是關于編制和訓練軍隊的措施。一是精簡軍隊，合并軍營，裁汰老弱冗兵。二是從1074年開始，在北方挑選武藝較高、作戰經驗較多的武官專門掌管軍隊的訓練。將兵法的實行，使兵識其將，將練其兵，兵將團結，提高了軍隊的凝聚力和戰斗力。

2.保甲法。1079年王安石頒布推行保甲法，目的是完善募兵制，寓兵于農。各地農村住戶，不論主戶或客戶，每十家(后改為五家)組成一保，五保為一大保，十大保為一都保。凡家有兩男以上的取一男為保丁。保丁發給武器，平時種地；農閑時集合保丁，進行軍事訓練；夜間輪差巡邏，維持治安；戰時打仗。保甲法既可以使各地男丁接受軍事訓練，與正規軍相參互補，節省大量軍費開支；又可建立嚴密的治安保衛系統，把各地農民按照保甲編制起來，有利于保證國防、穩定統治。

(二)整軍思想的當代意義

1.重視軍隊變革對強軍和衛國富國的作用。王安石整軍的根本目的是強軍和衛國富國。歷史和現實發展中無數經驗教訓深刻警示我們：軍隊發展和國家的安定離不開科學合理的軍隊改革；必須正確處理好經濟建設和國防軍隊建設間的關系。毛澤東在《論十大關系》中，對這些思想有精辟論述。黨的十七大報告中也明確指出：“國防和軍隊建設，在中國特色社會主義事業總體布局中占有重要地位。必須站在國家安全和發展戰略全局的高度，統籌經濟建設和國防建設，在全面建設小康社會進程中實現富國和強軍的統一?！币虼?，新時期新階段，必須不斷加強中國特色的軍事變革，全面強化軍隊革命化、現代化、正規化建設，使得軍隊為鞏固黨的執政地位提供力量保證，為維護國家利益提供有力戰略支撐，為維護世界和平與發展發揮積極作用。

2.堅持寓兵于農、軍民結合的方針。王安石在保甲法中提出的寓兵于農、軍民結合思想的實施，既節省了大量軍費開支，又建立起嚴密的治安保衛系統，滿足了保衛國防的需要。王安石寓兵于農、軍民結合的思想，仍是當前符合我國實際情況的國防建設的重要指導思想和有效建設措施。如“平戰結合、軍民結合、寓兵于民”是我國國防建設的指導方針，新時期我們仍然堅持和發展人民戰爭的思想，大力加強軍隊建設和國防后備力量的建設。同時，這一思想對于鞏固軍民團結和軍政團結也具有重要啟示。

三、王安石的育才思想及現實意義

(一)主要育才理念

王安石所處的時代，官場黑暗，國家財力衰竭，社會危機嚴重，若要革新變法、富國強兵，首先須整頓官制，培養選拔大批能夠“改易天下之事”的人才充實官吏隊伍。因此，王安石將官僚機構的整治和教育事業的改革相結合，系統詮釋了“教之、養之、取之、任之”的人才陶冶觀。

1.“教之之道”。王安石主張人性無所謂善惡，反對孔孟的“天命論”和“天才論”，重視后天習染和教育的作用。他在傳世之作《傷仲永》中闡明了這一觀點：方仲永從小聰慧，但至二十歲左右卻與常人無異，根源在于后天未得到相應教育訓練。王安石重視教育尤其重視學校教育，認為學校教育是培養人才的主要途徑。對北宋當時的教育狀況嚴厲批判，提出了系列教育改革措施。第一，廣設學校，建立武學、律學和醫學。提倡文武兼備，適應社會需求創辦中央?？茖W校培養專門人才。第二，整頓太學制度，擴大太學招生規模，創立“三合法”主張“取士皆在于學校”，希望通過“三舍法”解決學校教育和科舉取士的矛盾。所謂“三舍法”，就是按照學生程度分為三級：初人太學的為“外舍”，學生二千人；“外舍”學生優秀者升入“內舍”，學生三百人；“內舍”學生優秀者升入“上舍”，學生一百人。每月考試他們所學習的東西，遞次上升。第三，整頓師資，更新教材。在各州縣設置教育管理機構，專門負責管理學校教育；重視教師的選擇和培養，頒布教師考核法。堅持“經世實務”的辦學指導思想，與學生一起親自編寫《三經新義》即《周官義》、《詩義》、《書義》作為統一的教材。

2.“養之之道”。王安石不贊同儒家的人性論及佛老的禁欲主義，認為生命形體是人性的基礎，人性與形體不可分割。保形必須養性，保形才能盡性，所以人的物質欲求是合理的。基于這種主張，他提出了養才的具體措施：第一，“饒之以財”，即給予官吏物質上的保證，如此才能使官吏專心盡責，盡心養性。第二，“約之以禮”，即用規章制度規范官吏的行為，約束其過度欲望。第三，“裁之以法”，即以法去惡并警示其他官吏。

3.“取之之道”。在選拔人才方面，王安石堅持言行一致，德才兼備的標準。他批判已有的科舉制和恩蔭制，推崇古代的薦舉制。對于薦舉制也有獨到認識：首先要廣泛聽取眾人對被推舉者的意見，然后從各方面進行考察，最后根據品德和才能的高低進行政事安排，并在實踐中檢驗是否合格。

4.“任之之道”。在人才的任用方面，王安石主張：一要量才錄用；二要“任人以專”、“用人以久”，以便有所作為；三要破格提拔使用人才，廢除按資歷升遷的傳統制度和做法；四要用人不疑，反對虛設官位而不委派任務。

(二)育才思想的現實意義

1.重視人才及學校教育。王安石強調人才的重要性，重視培養文武雙全的人才，堅持學以致用的原則改革學校教育，為當今的人才培養和教育改革提供了重要借鑒。21世紀是激烈競爭的時代，競爭實力根本上來源于人才，德才兼備是對人才的基本要求。人才的后天培養和教育至關重要，教育尤其是學校教育是培養人才的關鍵力量，因此教育特別是學校教育應堅持務實原則、強化責任意識，重視師資隊伍建設與教學內容的更新，塑造符合時代和社會需要的有用之才。

2.堅持義利統一的養才之道。王安石提出的“饒之以財”、“約之以禮”、“裁之以法”的義利統一的養才之道，是以人為本的具體表現，對于當今的人才培養仍然適用。在社會主義現代化建設的今天，政府官員在保形的基礎上，更應突出養性，突出弘揚國家、民族、社會大義，同時兼顧個人、團體利益，作到義利統一。

3.堅持博詢眾庶，試之以事的取才之道。博詢眾庶即選拔人才時廣泛聽取眾人意見，做到不偏聽偏信；試之以事即在實踐中檢驗人的才能和德性，做到不錯用濫用。博詢眾庶，試之以事不僅是王安石的取才之道，還是官員升貶的根本標準。此選拔和檢驗人才的標準和方法對于我國構建良性人才選拔任用機制，進而推動我國現代化建設意義重大。

4.堅持人盡其才、才盡其用的任用之道。王安石清楚意識到使人才各盡其能的極端重要性，堅持人盡其才、才盡其用的任用之道。這一用人觀現實意義深遠，因為從古至今，量才錄用、以才論職是用人的關鍵所在。堅持王安石的任才之道，有利于個人專長的發揮和工作積極性的調動，可極大促進工作效率的提高。王安石用人不疑的觀點也頗有現實價值，只有任人以信，方能使人效之，否則任用與被任用雙方猜疑內耗，形不成合力，對個人和社會將造成很大損失。