中外高職教育發展研究現狀與展望

摘要：回顧了中外高職教育研究現狀、主要特色和存在的問題，結合人口結構變化、就業壓力、教育市場需求調整、學校內外部環境壓力方面進行綜合性研究，闡釋了學校內外部環境對高職院校教育辦學方向的重要影響，對未來的發展進行了展望。

關鍵詞：高職教育；中外高職教育發展；研究現狀；前景與展望

職業教育理論研究較少從人口結構變化、就業壓力、教育市場需求調整、學校內外部環境壓力方面進行綜合性研究，本文主要圍繞中外高職教育辦學主要特色與發展影響因素展開探討，希望對國內高職教育發展有一點借鑒意義。

一、國外高職教育研究現狀

自1862年以來，美、英等發達國家政府對職業教育資金上支持力度較大，企業也相繼提供經費，保障了職業教育的發展。另外，普通教育中加強職業教育，允許學生跨學校選修。推行終身化職業教育，組建終身職業教育體系。授予職業技術學位，推行多級職業資格證書。職業教育課程設計模式聘請行業專家確定職業能力與目標，然后由學校制定教學大綱，重視學生反饋能力培養，強調學生的動手能力，教學方式靈活，使學生掌握終身受益的先進實用職業技術理論、方法和技能。主要特色表述為：(1)完善的政策支持與經費體系；(2)校企分工與合作(雙元制)；(3)普通教育與職業教育融合；(4)職業教育終身化；(5)健全的學位授予體制；(6)課程模式前沿化。

二、國內高職教育研究現狀

主要特色表述為：(1)政策支持與經費分離；(2)培養模式摸索化。我國目前已啟動實施國家示范性高職院校建設計劃，但是以“學生學費為主”的投入機制難以解決，提高預算內教育經費比例，成為高職教育持續發展的迫切要求。

由于市場競爭激烈，職業院校迫于生存壓力，不斷探索各自發展模式，目前的幾種職業教育模式主要為：(1)以獨立職業院校為主的教育模式，這是當前最主要的高職教育模式，其主管機關是各級政府的教育行政部門；(2)就業培訓模式為主的模式和契約合作的模式；(3)區域經濟發展為主的模式；(4)校企合作的教育模式，包括訂單式。

三、高職教育發展存在的問題

1.學校外部環境壓力問題。主要表現為：專業結構錯位嚴重、人口結構變化和就業壓力較重、教育市場需求受瓶頸制約、個人就業意愿與能力弱化、同行競爭激烈、社會觀念歧視嚴重。

近年來，各專業大類發展規模極不平衡。在校生規模可分為三個層次：(1)財經、電子信息、制造、文化教育；(2)土建、醫藥衛生、藝術傳媒、交通運輸、旅游；(3)法律、農牧、生化、資源、環保等。專業布局冷、熱專業相差百倍，就業分布主要集中于制造、教育、公共管理、建筑4大行業；勞動力市場總體上供大于求，供求狀況差異顯著。

未來20年是中國勞動年齡人口最為豐富的時期，但同時也將會是面臨勞動就業壓力持續增大的時期，就業形勢在前10年尤為嚴峻。預計2020年基本普及高中階段教育。教育發展將主要集中在高中階段及其以上教育階段，目前國內高中入學率偏低，依然是教育體系中的“瓶頸”。

畢業生擇業觀與職業指導與職業規劃等脫節，較多學生知識結構單一，就業艱難。同業間競爭制約職業院校的發展。同業間在辦學規模、學校布局、教育教學質量、辦學條件、招生比例、經費投入、招生手段和方法、專業設置等方面相互攀比、相互制約。

社會對職業院校歧視嚴重，社會群體無奈才選擇等職業教育。由此，職業教育步履維艱，職業教育和普教比例難以協調。

2.學校內部環境壓力問題。主要表現為：管理與發展困難重重、人才培養模式老化、招生規模擴大導致教學資源緊張、職業教育與高等教育溝通與協調障礙、高等職業教育發展錯位、學校組織氛圍與文化薄弱、預警能力弱化。

高職院校面臨諸多困難，如職業教育管理體制邊緣化、人才培養規格邊緣化、改革與發展矛盾重重、內涵發展目標與招生任務矛盾、教師評價體系職業與專業化轉換矛盾、生源復雜，低質量與教學矛盾。雖然大部分職院大力改革，但是從中專升入大專，專業師資嚴重缺乏，行業、企業參與人才培養的運行機制難以確立；辦學投入不足，缺乏過硬的“雙師型”教師隊伍；專業設置“一邊倒”現象，忽視學習者未來崗位的需要以及對學生應用能力、創新能力的培養；職教與普教脫節、各成體系，缺乏統籌協調性發展的問題依然難以解決。

四、結論與前景展望

1.結論。在國外的高職教育模式中，世界經濟水平發達的國家和地區都已普遍建立了完善的職業教育升學體系，職業教育培養目標也正朝著高層次、復合化方向轉移。國內高職教育走過了20年發展的風風雨雨，問題重重。雖然一直都在進行改革，但實際上沒有太多經歷市場治理的價值創造過程。正是因為這樣的原因，我國高職教育缺乏戰略定位，許多高職院校人云亦云，沒有結合整個人口發展趨勢與勞動力就業結構變化以及區域經濟未來發展模式來解決學校發展的縱深問題。另外，從教育需求調整結構看到，未來驅動我國人口平均受教育年限提高的將主要是高中階段及其以上教育的發展，新增勞動力將主要以高中文化程度和高等教育文化程度為主。為高職教育提供了發展的契機。

2.前景展望。一是經費問題，盡管經費問題的來源主要集中在學費上，但是如何拓寬融資渠道，建立社會民間資本運作系統值得進一步探討；二是如何與當地經濟和社會需求緊密結合，走地方特色發展之路問題；三是成本的推動與校企合作以及走集團化運作，如何實行縣市級大學重構與職業教育前移；四是如何促進校際問的均衡發展。專業布局結構與策略如何均衡、流動人口的技能培訓與非學歷繼續教育如何建構；五是專升本一碩一博模式及高職教育國際化的“雙線制”的教育體制建立、完善的可行性標準有待進一步探討。