高職院校專業建設中存在的問題及原因分析

高職院校的專業建設是一項系統工程，是學校適應社會人才需求和引導社會人才消費的一個基本尺度，反映學校對社會經濟發展、科技發展和職業崗位發展的適應程度。專業建設的好壞直接影響到高職院校的招生、學生的培養及畢業生的就業與創業，事關高職院校的生存與發展。近年來，我國高職院校的專業建設已取得了令人欣慰的成績，但是，由于高職教育在我國起步較晚，因而專業建設從總體上來說還沒有形成令人滿意的特色，還不能妥善地處理職業性與學術性之間的關系，許多專業建設深層次的理論問題和實踐問題正處于探索之中，在專業建設中出現了一些令人擔憂的現象和問題。

一、高職院校專業建設中存在的問題

（一）人才培養目標定位模糊，高職特點不突出

教育部高教司高職高專處處長范唯在全國高職高專校長聯席會議第七次全體會議上提到，目前我國高職教育的辦學出發點一定要回歸到培養高技能人才的本位上去，如果離開了這一點，高職也就不成為真正意義上的高職了。近幾年社會上出現了這樣一種趨勢，高等職業技術教育的培養目標以普通高等教育為參照物，紛紛向普通高等教育看齊，導致高等職業技術院校與普通高等院校的培養目標趨同。但由于生源基礎差，教育教學軟硬件水平低，使得高等職業技術院校培養出來的人才，無論是在理論水平上還是在學歷上都不如普通高等院校的畢業生水平高，同時又失去了人才培養目標上的特色，也就是技能性不高，在動手能力和實踐操作能力方面甚至還趕不上一些中專畢業生。

（二）在選擇開辦新專業時缺乏科學論證

近年來，隨著高校辦學自主權的增大，一些學校為了追求經濟效益，無視現有的辦學條件，盲目爭辦熱門專業。新專業的建設缺乏充分的市場調研和嚴格的科學論證，跟風現象嚴重，許多學校以開辦新專業為時尚，只看社會需要，不顧自身條件；只看眼前利益，不顧長遠利益，結果造成熱門專業重復建設。專業設置大而全、小而全，專業建設“亮點”不夠突出。一年內新增5個專業以上的院校不在少數。

（三）實訓環節滯后，學生應用技術能力培養欠缺，動手能力差

這里面包括三方面的問題：一是學校在實訓教學方面投入少，發展慢。近年來，由于各個高校都大量增設新專業，不斷擴招學生，導致辦學經費緊張，校內實訓基地建設很難及時到位，對專業教學尤其是實踐教學產生較大干擾。校外實訓基地建設也由于校企合作力度小，溝通少而難以保持穩定，質量也得不到保證。二是觀念滯后，實訓基地作用無法充分發揮。很多人都把實訓基地理解為給學生提供直接“操練”的場所。認為教室的功能是進行理論傳授，而實訓基地的功能是對學生進行技能訓練，就是把在教室里學到的理論知識拿到這里來進行實踐訓練。三是實訓內容陳舊，實踐性差。目前各高職院校雖然都規定了一定量的實驗、實訓內容，但開出率明顯不足，即使是已經開出的內容大都是以驗證性、演示性為主，很少具有智力開發、創新教育的技能訓練內容，大部分不具備模擬操作的條件，這些都嚴重影響了學生專業技能和實踐能力的提高，培養出來的學生到了用人單位之后無法直接上崗，達不到用人單位的要求。

（四）課程建設水平較低

課程是人才培養模式改革的核心領域和實質環節，高職教育的培養目標與規格最終也要通過課程的實施得以實現。我國的高職教育由于缺乏必要的理論準備和相應的實踐經驗，課程體系基本模仿、照搬高等專科教育，沒有自己獨特的東西，課程一直存在著諸多問題。主要有：第一，課程內容依然陳舊，不能及時反映“新知識、新技術、新工藝和新方法”，許多知識實用性不強，理論過深、過難、容量過大，缺乏相應的職業技能訓練內容。第二，過分依賴教材，忽視課程開發。第三，課程結構不合理，忽視實踐教學環節，實踐教學得不到有效落實。第四，課程實施上理論與實踐銜接不夠緊密，學生常常顧此失彼，在進行實踐操作時忘記了理論知識，一定程度降低了教學實踐的效率。盡管教學改革的呼聲很高，但實際教學依然我行我素。

二、原因分析

（一）對高職院校的性質（定位）、培養目標認識不清楚，對高職教育與普通高等教育在人才培養目標上的差異認識不夠

高職教育和普通高等教育是兩種不同類型的教育形式，二者有以下區別：

1.培養目標不同。高職教育的人才培養目標是培養面向生產、建設、管理、服務第一線需要的“下得去、留得住、用得上”，實踐能力強，具有良好職業道德的高素質技能型應用性人才。普通高等教育培養的是從事研究和發現客觀規律的學術（研究）型人才和從事與為社會謀求直接利益有關的規劃、決策、設計等有關的工程型人才。

2.知識體系和教學內容不同。普通高等教育追求知識體系的系統性、完整性和科學性，而高職教育強調理論知識的綜合性、實用性和操作技能的應用性。普通高等教育的專業教學是一種以縱向為主的框架式教學體系，其核心要素是以學科知識結構的完整性和系統性為依據，以培養學生具有深厚的專業理論基礎、寬廣的專業知識面、較強的科學創造潛力為目標。高職教育的專業教學則是一種以橫向為主的模塊式教學體系，其核心要素是以職業崗位技能的專項性和操作性為依據，以培養學生具有扎實的職業技能、專深的崗位業務知識、較強的技術再現能力為目標。

3.教學方法不同。普通高等教育的教學方法以講授法為主，以教室為主要授課地點。而高職教育的實踐教學課時一般占教學計劃總課時的50%左右，教學計劃中規定的實驗、實訓課開出率應在90%以上；每個專業必須在校內擁有相應的技能訓練、模擬操作場所和穩定的校外實習實踐活動基地。實踐教學成為培養高職學生職業能力、技術應用能力和創新能力的重要途徑，體現了高職人才培養的應用型特色。

（二）對專業設置的相關理論研究不深入，缺乏科學理論指導

隨著1999年開始的高校擴招，高職教育也進入了快速發展階段。在高職專業設置方面很多人都提出了要擺脫傳統高等專科教育中按照本科學科模式設置專業的做法，強調要根據高職高專教育的培養目標，針對地區、行業經濟和社會發展的需要，按照技術領域和職業崗位（群）的實際要求設置和調整專業，同時專業設置的自主權也更多地下放到了學校。這些舉措雖然取得了很好的效果，但也導致了前述一些問題的出現，最直接的后果就是專業發展后勁不足，招生、就業情況不理想。

實際上，專業設置主要取決于三個方面的因素：由勞動力市場決定的需求因素；由教育市場決定的供給因素；由學院辦學條件決定的教育資源因素。其中任何一個因素發生變化，都會影響到學院的專業設置。

（三）對專業建設與人才培養之間的關系認識不夠

很多高職院校把促進專業的發展作為專業建設的首要目標，一心想把專業做大做強，不斷擴大專業招生規模。但往往容易忽略一個非常基本而重要的問題，即專業建設的出發點和歸宿點的問題。從專業建設的指導思想來看，從根本上說還是為承擔教育職能服務的，也就是為人才培養服務的。從這一指導思想出發，要把加強高等職業教育、提高高等職業教育質量（尤其體現在人才培養的質量上）納入專業建設的目標和規劃之中。我國《高等教育法》規定，高等學校應當以培養人才為中心開展教學、科學研究和社會服務。所以高職院校的專業建設也應從這三大職能的開展去考慮，包括教學和人才培養的定位，科學研究的定位，社會服務的定位。

（四）在專業建設的實際操作方面有欠缺

1.對社會需求和區域經濟發展狀況了解不夠深入和全面。高職教育自身的性質和任務決定了其發展與社會需求是分不開的，因而高職教育的專業設置就必須放在社會需求中來考慮。在專業設置時就必須突破傳統單一學科模式，以社會人才市場需求為導向，尤其要適應經濟和社會發展的動態需求，根據當地產業政策的要求和產業結構、技術結構的變化來開設專業，并在保證相對穩定的前提下，根據職業崗位或崗位群所要求的技能變化及時調整專業構成要素和取向。

2.校企聯系少，不能及時獲取社會和企業人才需求信息，易出現決策失誤。目前，我國高職院校普遍沒有真正形成校企互贏的合作機制，高職院校的實力和影響力又遠未達到可以吸引企業主動與學校聯系尋求合作的地步，于是便出現了在校企合作方面學校熱、企業冷的尷尬局面，校企合作舉步維艱。這不僅嚴重影響了高職教育的質量，而且也極大損害了高職教育的社會信譽。

3.對課程建設不重視，課程開發不到位。一些高職院校非常重視專業設置，認為專業是學校發展的生命線，但卻輕視課程建設，殊不知，這樣做也會導致專業建設的失敗。教學的基本單位是課程，專業是課程的組合，再好的專業沒有良好的課程作支撐也是沒有生命力的。例如，目前很多高職院校開設的同一門專業，培養出來的學生質量相差很大，根本原因就在于課程開發質量、實驗實訓條件、教師素質等方面存在較大差距。

教育部從2006年開始啟動了創建100所“國家示范性高等職業院校”工作，也就是所謂的高職院校層次的“211工程”，計劃在五年時間里重點投資建設100所高職院校，其中專業建設是評估和建設的重要內容。在《教育部、財政部關于實施國家示范性高等職業院校建設計劃加快高等職業教育改革與發展的意見》中的一項重點內容就是“加強重點專業領域建設。形成500個以重點建設專業為龍頭、相關專業為支撐的重點建設專業群，提高示范院校對經濟社會發展的服務能力”。因此，加強對高職院校專業建設的理論和實踐研究是非常有必要的。

（作者單位：鄭州鐵路職業技術學院）