信息公開與雙向監控的國內外對比分析

近幾年在大力推進我國高等教育管理制度改革的創新研究中，許多高校已形成一套嚴謹、規范、可操作和易評估的體系和模式。但由于教育管理制度、教育管理方式和教育管理行為的漸進性特征，加上我國教育發展的歷史因素，結合我國目前的國情，造成我國現行高等教育管理制度更多的是對管理對象的約束和規范，缺乏一種寬松開放式的教學環境。筆者通過對中外教育的對比研究發現，學生主體意識淡薄和創造能力的相對缺失，是造成我國現代教育水平相對落后的重要因素。因此，建立以培養學生的主體意識和創造能力為目的的開放互動式的教育管理制度是我國教育管理體制改革的必然趨勢。本文通過對開放互動式教學模式中的兩個重要構成要素，即信息公開與雙向監控的國內外教學模式的對比分析，結合廣東技術師范學院教學的基本情況，提出在我國建立開放互動式教育管理制度中信息公開與雙向監控的解決方案。

一、信息公開與雙向監控的國內外對比

信息公開與雙向監控是影響教學質量的重要環節。在教學過程中，如果教師能充分公開教學的相關信息和資料，重點強調教學/學習的重要途徑和方法，學生將更容易建立起對該門課程學習方法的基本了解，也有利于他們盡快地適應和掌握這門課程的教學環節，從而提高教學/學習質量。在國外的有些syllabus上還會有一些教師的personal advice，主要是根據其教學經驗，對學生提出學好此門課程的個人意見和建議，這種服務在國內并不多見。另外將評估標準公開化，也將增大成績考核的透明度和學生對成績的信任度，將有效的減少在考核過程中的教師的人為主觀因素的影響。若只憑教師口頭上的評分標準承諾，學生就有理由懷疑其可靠性。

下面以國內外對教學信息的公開手段和方法的對比研究為例，分析信息公開與雙向監控的國內外差異。

1.“課程概要”（syllabus）的中外對比

二、信息公開與雙向監控國內外對比分析

通過上述國內外信息公開的基本方法，即課程概要和教學日歷的比較，從“課程概要”（syllabus）來看，重點不在于我們比國外少了多少內容，很多東西國內都可以找到，都是有的，重點在于要形成一個體系，形成一個規章，一個標準，用書面的形式規定下來，讓學生能充分掌握到各種信息，并意識到這種信息的規范可靠（并不是老師說了算），逐步建立起以學生為主體的意識。

關于“教學日歷”（Course Schedule），這是一個非常重要的學習文件。如果說上述課程概要學生還能或多或少了解一點，只是缺少規范化的系統制度的話，那么教學日歷則是學生的一個盲區，是開放式教學管理制度中要重點公開的信息。國外詳盡的教學日歷，將包括每一節課的日期，課上的教學計劃將包括教學主題，該堂課所需要材料的詳細列表，將要解決的問題以及布置的包括預習在內作業等。而“教學日歷”（Course Schedule）在國內只是作為教師教學文件的一部分，一般只有教師本人或還有他的上級監督部門知道，學生是見不到的。

因此，我們提出在教學管理體制中嘗試建立一種和諧的、有效的教師和學生雙方能互相監督的機制，即雙向監控機制。雙向監控和信息公開是分不開的，信息公開是雙向監控的基礎，學生只有知道了解了教師詳盡的教學計劃，才能有監督教學的基礎和條件。這就是我們為什么提倡公開教學日歷的重要性所在。

三、建立雙向監控機制對我國教學管理制度的啟示

雙向監控中的“雙向”是指教師與學生雙方，而且更側重于學生，側重學生對教師的質量監控。這是因為教師對學生的督促和教育已經發展到很成熟的階段，而學生的監控權、自主自我意識權往往并不給予足夠多的重視。如今，學生只是坐在教室里聽教師講課，老師要講什么事先不清楚，老師講得好不好學生都沒有發言權。課堂上教師面對的只有學生，學生是評判教師課堂教育質量的惟一對象，若是學生都沒有發言權，那這個課堂教育質量只能是聽任教師的職業道德素質了。或許學期末學生對任課教師的評定看起來是似乎是賦予了學生以主體地位，實際上，學生評定的結果學生自己并不知道。所以大部分學生都喪失了積極性，填寫評定卡就好比是填寫考試發下來的答題紙一般機械。

造成這種現象的根源是信息的不公開。信息充分公開，方便查找，學生就一定程度上增加了學習的自主性創新性和監督老師的積極性，學生對老師的監督上去了，就有利于加強教師隊伍建設，充分調動教師的積極性，培養一批善于把理論與實踐結合起來的、有淵博的科學知識、業務水平的、有較強授課技能和技巧、掌握高等教育教學規律的、有高尚道德品質和崇高的精神境界，具有開拓、創新精神的教師隊伍。一定程度上保證高等教育教學質量。這樣雙向監控的作用就能最大程度地發揮，也更加符合教育本身的規律。

因此，教育信息管理中的信息公開和雙向監控可以減少學生因信息的不公開造成的盲目的服從意識和對知識權威的崇拜心理，通過建立一個開放互動式的教學管理制度體系，使教育管理能夠更加符合教育本身的特點與內在規律。從而實現在教育觀念上變“以教為主”為“以學為主”，充分拓展學生自主學習的空間，在教學內容和課程體系上突破結構單一、封閉的教學模式，增加課程的靈活性，培養學生的主體意識，對我國現行教育體制中的教育革新有著積極的意義。

（作者單位：廣東技術師范學院會計學院）