試論高職教學質量監控與保障長效機制的構建

提高教學質量是高職院校的中心工作，也是教學改革和建設的核心任務。教學質量建設需要強化教學質量監控，構建整體性、實效性、引領性、基礎性、調控性、特色性的高職教學質量監控與保障長效機制。

一、構建立體化質量監控體系，強調教學質量的全面性

全面質量監控是教學質量監控機制的核心理念，是借鑒企業全面質量管理的經驗及成功做法來提高教學質量監控效度的一種機制。教學質量監控機制追求的是全面優化和提高，即學生職業素質的提高、教師業務素質的發展、管理人員能力的提升、學校文化的升華和綜合發展力的增強等。這就要求構建立體化的質量監控體系，即在監控范圍、監控組織機構、監控信息反饋和監控評價效果等方面形成體系。

監控范圍要形成全過程、全方位、全員性的質量監控體系。全過程就是學校教學質量產生于教育活動的每一細節，即從專業設置、招生、入學、學習、實習環節，包括課堂教學、課外活動、文化建設、社會實踐、頂崗實習等，直到學生畢業、就業，以及畢業生在社會和企業工作情況調查、信息反饋等過程。教學質量的監控貫穿于人才培養的整個過程。全方位是指所有與人才培養質量有關的所有方面，如內部的教學系統、學生教育與管理系統、行政后勤服務系統等，形成教書育人、管理育人、服務育人的“三育人”體系；外部的教育行政主管部門、企事業單位和整個社會等，形成教學質量的評估與督導體系。全員性是指學校全體教職員工都是教育工作者，都要有質量意識，積極參與教學質量的建設、管理與監控。

監控組織要形成學校黨政、督導、專業質量監控體系。黨政方面，要形成黨委會、校務會和教代會的質量監控決策體系。對學校的重大教學質量建設與改革進行審定與決策，定期研討教學質量建設，適時監控教學質量。督導方面，要形成校級督導、系級督導和專業督導的質量監控督導體系。對學校教學活動進行全過程、全方位的監督和指導，掌握學校教學運行的質量狀況。專業方面，要形成學校教學工作委員會、系部專業委員會和專業教研室的質量監控運行體系。對學校教學改革和建設項目、教學過程和質量、教學管理制度、重大教學獎勵等實施定期監控與評價，對各系部的專業建設與改革、專業人才培養目標、課程建設與改革、工學結合教學模式、人才培養質量評價等，適時實施監控與評價。

二、制定科學化質量標準體系，確保教學質量的實效性

教育是有規律的，教育行為是要按照規律辦事的。學校要遵循高職教育的辦學方針，積極地吸納優秀的教學管理成果，引入行業成功的管理經驗，按照標準制定和運行的規則，制定突出學校優勢和特色的質量標準體系。科學化的質量標準是保證學校各項教學活動正常、有序、有效運行，確保人才培養質量水準的有效工具，既是學校質量文化的結晶，又是教學質量監控機制的制度基礎。在教學中具有三個重要作用：一是作為校內教育教學質量建設，進行教學管理和質量監控的手段和評價的“尺度”；二是作為教育行政部門和學校主管部門評估學校辦學水平、人才培養質量的依據；三是作為學校對社會及兄弟院校進行教育教學交流的質量文化信息。

科學化的質量標準體系應該包括《管理標準》、《工作標準》和《技術標準》三大體系。《管理標準》的內容包括教學運行、教學過程管理和教學效果要求等。在每一類標準中又包括了若干具體管理事務的細化標準。以此確保教學過程制度化、規范化、程序化和目標化。《工作標準》是按學校根據不同的教學和管理崗位、不同專業職稱等來分別制定的，以確定每個崗位、各種專業職稱人員的工作職責、工作目標、工作程序等。《技術標準》是學校對教學文件如專業人才培養方案（計劃）、課程標準（大綱）等的目標、內容、質量要求、工作程序等的規定。

通過三大標準體系的構建，科學合理地將權力、責任和質量（目標、要求）分配到教學和管理的每個環節，甚至每個細節，形成一個“管理處處見、權力層層有、任務個個當、責任人人負、事事有目標、步步有要求、考核有‘尺度’、獎懲人人服”的教學運行效率機制，確保教學質量監控與保障的實效性。

三、構建多元化質量評價體系，保證教學質量的引領性

教學質量評價是教學質量監控的重要任務之一。高職教學質量評價的目的不在于選優，而在于改進，在于促進發展。因此，有效的教育評價不僅應該評價教學質量的全面狀況，而且應該提供全面的反饋信息，推進教學改革，促進教學質量持續提高。根據高職教育“以服務為宗旨，以就業為導向，走產學結合發展道路”的辦學方針精神，學校應該形成“兩符合”、“三多”教育質量評價體系。

高職教育“兩符合”質量評價體系。一是內部質量評價以目標性評價為主，即用規定的各項教學質量標準為依據和“尺度”，去衡量各項教學工作達到或符合其規定的程度。其質量評價的核心目標及要求就是“三個符合度”，即：“學校培養目標和質量標準符合社會、學生需要和國家規定的程度；學校實際工作狀態符合學校確定的培養目標和質量標準的程度；學校人才培養結果（畢業生）符合學校確定的培養和質量標準的程度”；二是外部質量的評價以需求性和適應性為主，適應性和需求性是高職教學質量的本質。需求性和適應性的質量標準，就是學校培養目標和質量標準要符合社會和企業的職業崗位（工種）、職業能力和職業素質的需求。

高職教育“三多”質量評價體系。一是評價的主體為“多個”。有校內教師，管理干部及管理人員、專職督導等；校外有教育行政部門、學校主管單位、社會及企事業用人單位、社會和行業的職鑒機構、畢業學生及家長等。二是評價內容“多方面”。包括人文專業知識和素質、專業技能及素質、思想品德素質、體能及心理素質、就業能力及素質（雙證書或多證書）等。三是評價方式方法“多樣化”。堅持靈活多樣的評價方式，形成性（過程）評價與終結性評價相結合，注重過程性評價，確保評價的促教、促學功能的發揮。內部評價與外部評價相結合，改變重內輕外的傾向，堅持內部與外部評價并重，充分重視外部評價的各種信息，依靠和利用職業技能或技術等級鑒定機構評價的公正性與合法性、尊重并理解用人單位評價的現實性和需求性、高度重視教育行政部門和主管單位評價的統一性和指導性、廣泛關注社會輿論評價的影響性和持續性。積極有效地利用外部評價結果來指導質量建設，確保教學質量適應社會需求。相對評價與絕對評價相結合，尋找兩者的差距與因果，確定質量建設方向。定性評價與定量評價相結合、單項評價與綜合評價相結合，以其評價結果來尋找質量生成和變化的關節點，找出質量建設的方向和目標，確定質量建設細節和著力點。

四、搭建信息化質量監控平臺，增強教學質量的調控性

教學信息的收集和反饋是教學質量監控的基礎和核心。及時、廣泛、真實的信息是教學質量評價和調控的重要依據。搭建及時、準確、快捷、通暢的監控信息平臺，是確保監控運行和效能的關鍵。學校根據教學管理及監控工作實際和發展需要，構建了一個校園網、多個網站的信息網絡平臺，以保證教學管理及監控信息的收集、處理、反饋、再反饋等需要。

教學質量監控信息主要包括：課堂教學信息、實踐教學信息、素質拓展教學活動信息、教學效果信息、教學管理信息、教研科研成果信息、社會及企業對畢業生質量反饋信息、學生評教信息、教學督導信息、干部聽課評課信息、教育服務質量信息等。各類信息通過信息平臺完成四大環節，并形成信息閉環。一是完成信息的收集，即收集各類教學質量信息，要形成穩定的信息源，要達到一定的信息量；二是對信息進行處理，即對教學質量信息進行篩選、分類和優化處理，掌握教學質量基本效度和存在問題，并將信息拷貝存檔；三是信息的反饋，即按保密級別和公開范圍要求，對信息按規定時限和范圍予以反饋，作為相關人或組織進行質量改進的參考；四是對信息的再反饋，即與信息涉及的人或組織將信息的利用與整改落實情況進行反饋，既要向相關的人或組織的反饋，又要在教學中整改落實。這在信息交流中形成了環環相扣，更重要的是在教學過程中達到了調控教學質量的作用。

五、樹立人性化質量保障理念，打造高職教學質量的特色性

管理和監控過程就是管好人，使人把所需要做的事做成、做優、做精。管理和監控的本質就是調動人的積極性，發揮人的聰明才智。這就需要創建一個能夠發揮人的智慧和潛能的良好氛圍。堅持人性化的質量監控理念，既是建設高職教學質量監控機制的需要，也是提升學校管理水平的必然要求，只有如此，才能打造高職教學質量的特色。

人性化的教學質量監控就是要從教育內部去考察教育的特點與規律，其核心就是：一要發現和重視每個人在質量建設中的價值；二要發揮每個人在質量建設中的潛能；三要發展每個人在質量建設中的個性和創造性。對于教師而言，就是要最大限度地尊重和發展他們的個性，關注教師的情感與價值體驗，充分發揚民主，注重人文關懷，采用多種精神和公平合理的物質激勵，最大限度地激發教師的工作熱情。

教學質量監控是一個多要素、多環節、多變化的復雜動態系統，有效的監控必須是有組織、有標準、有計劃、有步驟地實施。教學質量監控又是一個不斷實踐、創新、發展的反復循環過程，長效的監控必須是有實踐、有理論、有創新地進行。只有將許多人對許多事物的監控活動，規范、有序、有效地協調組合起來，建立一種質量監控機制，才能完成預定的監控目標，達到期望的監控效能，形成自己的質量特色。

（作者單位：重慶電力高等專科學校）