成人高校學生同鄉會存在的問題與對策

成人高校學生由于具備一定的經濟條件、工作閱歷和社會閱歷，因此，對同鄉會的社會功效、交友功效更為看重，故成人高校學生同鄉會已經發生了較大演變，管理比普通高校要難得多。成人高校學生同鄉會，通常是按照籍貫來劃分的，小則以縣市為單位，大則以省為單位，有極強的地域特點。那么，如何對這一特殊群體進行正確管理，已成為成人高校思想教育不容忽視的問題。本文就如何加強成人高校學生同鄉會規范化管理加以論述，以期將社會主義榮辱觀教育深入到這一特殊團體，使之成為德育教育工作的一塊牢固陣地。

一、成人高校學生同鄉會管理存在的問題

（一）人員管理有待統一化

1.無固定負責人，管理松散。大部分成人高校學生同鄉會都沒有一個統一、固定的負責人，這就意味著幾乎所有的會員都是同鄉會管理的參與者。在進行活動之前，他們也僅僅是在組織內部進行一個簡單的、大致的分工，活動極為渙散。這樣，對于活動的組織尤其是規模較大的活動組織，就顯得有些群龍無首，沒有一個決策者，大家都在忙，卻往往事倍功半，甚至徒勞無功。

2.人員層次參差不齊，組織性弱。由于大多數成人高校學生同鄉會都是以地域為界限來劃分的，這就造成成員的人數、比例取決于當地的錄取情況。長此以往，使得同鄉會內部人員的層次參差不齊，既有已經事業有成的同鄉，也有剛剛踏入成人高校校園青澀的新生；加之沒有一個穩定的領導者，對其管理就顯得缺乏層次性、目的性。當然，更無法充分發揮老師的引導、教育作用。

3.人員變動快，交接工作問題重重。每當學年初、學期末，成人高校學生同鄉會就面臨著“辭舊迎新”的工作，在送走高年級的畢業生之后，又迎來了一批批新生，人員情況變動頻繁。如果沒有明確的工作交接，同鄉會的管理工作將隨著“辭舊迎新”的步伐而陷入困境。

4.對會員的思想道德教育不夠到位。由于成人高校學生同鄉會是按照地區的不同來劃分的，這就容易造成其獨特的封閉性和排他性。而同鄉會的成員也因為有著共同的生活背景、生活習慣以及共同的語言（方言）而極容易溝通，再加上鄉情的緊緊維系，使他們內部極其團結，一致對外。這樣，無疑加深了同鄉會與學校社團、班集體以及不同地區同鄉會之間的矛盾，不利于團結，更不利于學校社團及班集體開展工作……這些，都與胡錦濤總書記提出的“八榮八恥”中的“以熱愛祖國為榮，以危害祖國為恥；以服務人民為榮，以背離人民為恥”等內容相背離。

（二）財務管理有待規范化

1.會費來源及收繳工作混亂。成人高校學生同鄉會會費的來源多種多樣，但絕大多數是來自于會員。會費的收繳工作很混亂，沒有固定的收繳人，以至于每次活動前為了籌集活動經費而大費周章。

2.財務狀況透明度不高。對于成人高校學生同鄉會的花費，大多數會員都對會費的去向不甚了解。只知道花了錢，卻不知道花了多少錢？怎么花的錢？……這些，主要是由于沒有固定的財務管理人員造成的。而財務管理上的漏洞，往往會導致會員對組織的不信任。

3.浪費極其嚴重。成人高校學生同鄉會的主要活動，無疑是吃喝玩樂，理所當然需要大量資金來維持。這對于普通的成人學生來說，無疑會成為他們新的經濟負擔，且容易養成奢侈浪費的惡習。此外，有些大學生由此進行攀比，也不利于發揚中華民族勤儉節約的傳統美德，更有違于“八榮八恥”的相關內容，即“以辛勤勞動為榮，以好逸惡勞為恥；以艱苦奮斗為榮，以驕奢淫逸為恥”。

（三）管理制度有待明確化

1.同鄉會沒有一個完整的管理體系和符合自身特點的規章制度。成人高校學生同鄉會是一個特殊的團體，具有與眾不同的特點，這就需要建立合適的管理制度，才能在管理過程中做到有章可循、有依有據，才能使管理工作更加有條理；否則，就是一團散沙，無處下手。

2.以禁代管不能從根本上解決問題。現今，對于同鄉會這個特殊的團體，成人高校都是一貫勒令禁止，不容許同鄉會這樣的組織出現。但事與愿違，勒令禁止的結果是屢禁不止甚至越禁越多，形式各異，規模不同，所以“禁”早已不是惟一的辦法。

3.管理模式單一，缺乏特色。成人高校學生同鄉會與學校社團不同，它是由地域關系和濃厚的鄉情把同學聯系在一起的，所以完全可以創建出一套富有特色的管理模式，而非目前松散的、混亂的自由管理模式。這種隨意的管理模式，會使同鄉會更加渙散。

二、成人高校學生同鄉會管理應采取的措施

（一）對同鄉會成員進行規范化管理

1.選舉產生同鄉會負責人，統一管理。成人高校輔導員應指導在同鄉會內部選出威望較高、組織協調能力較強的學生擔任負責人，并適當確定若干分支管理部門，使其分工明確。

2.加強教師的引導作用，有針對性的進行管理。可以為成人高校學生同鄉會配備相應的指導老師來加強引導與教育，有針對性地對成人學生進行心理輔導與教育，達到教育、引導的目的。

3.做好每年的人事交接工作。每年同鄉會都會送走畢業生迎來一批批新生，所以人事方面變動很快，這就使人事交接工作成為每年工作的重點。故成人高校學生同鄉會應該在每年換屆的時候進行一次正規的選舉，由上屆負責人推薦，也可以由大家共同選舉產生公認的、有能力的負責人，使同鄉會的管理工作有條不紊地進行下去。

（二）財務管理規范化

1.由指定人員來收取會費。人選可以是成人高校學生同鄉會的負責人，也可以是負責人指定或大家共同選出的人選。由他在每次活動之前做好預算，然后有計劃、有步驟地收繳會費，或通過合理途徑籌集資金，使同鄉會的帳務管理井井有條。

2.定期公布財務收支狀況。由統一的人員在每次聚會后向大家公開說明此次活動的收入、開銷及剩余。這個說明，不需要很詳細，但要簡單明了，做到讓每位參與者心中有數，以增加賬目的透明度。

3.建立專用的賬戶，使收支清晰化、規范化。可建立一個指定賬戶，明晰地記錄每次活動的收入、支出，適當地做好每次活動的預算，從而對活動的消費有個大致的規劃，避免造成不必要的浪費。活動之后做好總結工作，逐漸總結經驗、彌補不足，使財務的管理不斷趨于規范化。

（三）建立完整的管理體系

1.建立明確的管理規章制度，規范成員的活動。這個規章制度可以由負責人起草，然后由成人高校學生同鄉會成員討論補充完善，共同制定，共同遵守，互相監督。規章內容應該全面涵蓋同鄉會的所有活動內容，從人員的管理到財務的規范，從應遵守的原則到活動的具體要求，全面地規范同鄉會成員的各項活動。

2.與學校社團管理相結合，進一步規范同鄉會管理。可以結合學校有關學生團體的各項法紀法規，也可借鑒其他組織的管理模式，創造出屬于成人高校學生同鄉會自己的、學校認可的管理模式和相關制度，使同鄉會和其他社團一樣成為有組織、有紀律的規范組織。

3.對同鄉會的管理應以引導為主，禁止為輔。疏而非堵，最終使成人高校學生同鄉會成為德育教育的一塊陣地。可以利用班集體及團組織的力量，大力開展一些有趣味性、參與性，又不乏教育意義的活動，如主題班會、團組織生活等，逐漸把同學的注意力轉移到班級活動上來，對同鄉會的熱衷也就自然會淡化一些。

（作者單位：重慶文理學院 音樂系）