試論普通高校成人教育教學管理信息化

教學管理信息化是指在現(xiàn)代教育思想指導下，運用信息管理理論與方法，以現(xiàn)代化信息技術為核心，充分實現(xiàn)資源共享和信息傳輸，充分考慮外界因素和信息，有效組織和配置教學資源，進行信息化教學管理活動，從而高效地達到既定教學目標。成人教育教學管理信息化就是運用信息化教學管理原理，使成人教育教學管理信息化，從而快速、高效地達到成人教育既定的教學目標。成人教育教學管理信息化，從教學管理手段看，就是信息技術、網(wǎng)絡技術在成人教育教學管理活動中的廣泛應用；從管理內(nèi)容看，信息化涉及到教學計劃管理、教學過程的組織與管理、教學質量管理、教學行政管理、函授站管理和學科建設、專業(yè)建設、課程建設、教師隊伍建設、教學管理制度建設等方面。在教學行政管理手段上，就是普及網(wǎng)絡化、電視化、智能化。

一、成人教育教學管理信息化的現(xiàn)狀

1.領導重視不夠，資金投入不足。普通高校在有限的辦學經(jīng)費中，對學校教學管理信息公共建設方面投入了一定的資金，但主要是用于普通教育教學管理。雖然成人教育辦學規(guī)模不斷擴大，個別高校的成人教育學生與普通教育學生基本持平，同時成人教育辦學效益也還不錯，但大部分高校領導視成人教育為創(chuàng)收渠道，存在“少投入多產(chǎn)出”的錯誤的辦學理念，因此，對成人教育教學管理信息化建設方面資金投入不足，成人教育教學管理信息化現(xiàn)狀令人擔憂。

2.管理者觀念陳舊，信息化的教學管理手段嚴重缺乏。成人教育教學管理信息化是一個系統(tǒng)工程，涉及教學的全過程、全方位的管理。由于管理者依然習慣于傳統(tǒng)的管理觀念、理論和方法，習慣于運用傳統(tǒng)的方式、方法進行信息的交換、整理、建設和管理。當前，成人教育在管理內(nèi)容上，只著眼于局部，缺乏整體規(guī)劃；在資金投入上，重硬件建設，輕管理軟件；對專業(yè)技術人才的培訓、信息資源的開發(fā)、利用和知識倉庫的建設根本沒有考慮；對教師的教學信息，如備課教案、參考教材、學科的發(fā)展動態(tài)、科研成果研究等根本沒有上網(wǎng)；沒有自己的信息數(shù)據(jù)庫、資料庫，與外界連接和交流很少。這樣一來，導致教學管理信息化建設處于被動、滯后的狀態(tài)。

3.教學管理人員信息技術操作水平欠佳、信息處理能力較低。由于成人教育教學管理人員信息水平欠佳，信息處理能力較低，目前，在成人教育日常的教學管理中，多數(shù)教學管理人員依然停留在簡單的文字操作和報表處理上，對信息收集、篩選、整理、處理、發(fā)布等仍采用以手工為主的傳統(tǒng)管理方式，沒有讓網(wǎng)絡技術、智能技術在常規(guī)管理實際工作中發(fā)揮它應有的高效、簡便、快捷作用。

4.教學管理信息化含量和程度不高。目前普通高校成人教育的教學管理，還停留在傳統(tǒng)的管理模式上，管理效率低下。對排課、考試、成績等只是編制了單機系統(tǒng)，并沒有實現(xiàn)各種信息集成，數(shù)據(jù)、信息資源不能共享，造成信息資源、人力、物力的嚴重浪費。個別函授站由于沒有計算機及其網(wǎng)絡系統(tǒng)，教學管理信息化也只是紙上談兵。在組織教學上，教師基本上仍是口講手寫，多媒體技術特別是網(wǎng)絡技術，還沒有得到廣泛的應用，教師還不能適應教學管理信息化。

5.教學管理信息化軟件開發(fā)不夠。目前，成人教育基本上沒有自行開發(fā)的管理信息軟件，網(wǎng)上錄取是省里統(tǒng)一的系統(tǒng)軟件，學生學籍管理方面的新生電子注冊、畢業(yè)生電子注冊及相關數(shù)據(jù)上報也是教育部統(tǒng)一的系統(tǒng)軟件。諸如排課、考試安排、教學質量監(jiān)控、教學評價、學生成績登錄等方面，還沒有成熟的系統(tǒng)軟件，大量的工作停留在傳統(tǒng)的工作方式上。對相關信息的采集、整理、篩選、處理、發(fā)布上仍采用手工為主的傳統(tǒng)信息管理方式。

二、實現(xiàn)成人教育教學管理信息化的必要性

1.實現(xiàn)教學管理信息化是教學信息的特殊性和時代的要求。成人教育教學管理系統(tǒng)的信息量龐大，包括學生的學籍、函授站聘任教師的信息，教師的授課計劃、課程的安排、教材征訂、教學檢查、課程考試等一系列教學信息。而且，這些信息是無序、分散、繁雜的，更新速度也非常快。由于教學信息的特殊性和時代性對高校教學管理的要求，越來越需要一種高效、快捷、有序的管理手段來適應成人教育教學管理的要求。因此，實現(xiàn)教學管理信息化，可以將教學管理人員從繁瑣的常規(guī)教學管理事務工作中解脫出來，使其有時間和精力投入到教學研究等高層管理中去，從而提高管理質量，使教學管理更加科學化、制度化、規(guī)范化，從而加快教學改革的步伐。

2.實現(xiàn)教學管理信息化是成人教育快速發(fā)展的必然要求。近年來，從成人教育的實踐來看，招生人數(shù)大幅度增加，辦學規(guī)模不斷擴大，而管理人員基本不變，傳統(tǒng)的人工操作難以完成諸如教師聘任安排、課表排定、學籍信息、成績資料管理等數(shù)據(jù)復雜、重復勞動多、繁瑣而量多難度大的工作。常規(guī)教學管理模式已難以適應成人教育蓬勃發(fā)展，教學管理信息化勢在必行。

3.實現(xiàn)教學管理信息化有助于實現(xiàn)教學管理的規(guī)范化、科學化、制度化。規(guī)范化是現(xiàn)代化管理的重要標志之一。成人教育教學管理規(guī)范化就是要使普通高校各函授站與成教院（處、部）的教學管理部門在成教部門的統(tǒng)一指揮協(xié)調下，保證高效率、高質量地運轉，使各項管理工作走向制度化、程序化、標準化。信息技術和計算機管理軟件為我們實現(xiàn)教學管理規(guī)范化提供了可能性。但很多普通高校成人教育教學管理仍然處于經(jīng)驗管理的狀態(tài)，實行以老帶新的傳統(tǒng)管理方式，沒有或沒有完全采用信息化教學管理模式，特別是一些年齡大的教學管理人員仍依靠人工方法進行教學資源的收集、整理、篩選、分析、統(tǒng)計，效率低下，重復勞動多，工作量大，準確性低。由于成人教育的快速發(fā)展，整個管理如果仍以手工操作為主，工作的無序化和繁瑣性無疑會降低教學管理的效果。而以信息化為平臺支撐的教學管理改革具有巨大的辦學效益。通過實現(xiàn)信息資源的高速共享，可以促進函授站和成教管理部門之間的相互協(xié)作；通過信息化管理可以實現(xiàn)教學管理的程序化、規(guī)范化和科學化，提高工作效率和管理水平。

4.實現(xiàn)教學管理信息化有利于提高教學管理工作的效率和質量。信息是現(xiàn)代管理和領導決策的重要基礎，利用信息高速公路、衛(wèi)星通訊技術、計算機多媒體技術、網(wǎng)絡技術，人工智能技術等現(xiàn)代化信息技術可以以低廉、快捷的方式實現(xiàn)信息及時、準確的傳輸和交流，獲取和發(fā)布各類信息。此外，信息化還能突破時間和空間的限制，如通過計算機網(wǎng)絡，可以把高校函授站、成教部門、老師、學生連為一體，也可以使高校成教部門與上級主管部門、兄弟院校及其他社會部門聯(lián)系在一起，這樣既能快而準確地實現(xiàn)上傳下達，又能加強聯(lián)絡相互溝通，從而保證教學管理工作的高效率和質量。

5.實現(xiàn)教學管理信息化有利于教學管理人員素質的提高。信息化的教學管理環(huán)境打破了以手工操作、紙介人工傳遞為主的教學管理方式，對教學管理隊伍的綜合素質提出了更高的要求。教學管理人員必須提高自身素質，提高對現(xiàn)代信息技術的應用能力，提高獲取、分析和處理信息的能力，不斷總結管理經(jīng)驗和提高創(chuàng)新能力，才能適應成人教育教學管理信息化的發(fā)展需要。

三、加強成人教育教學管理信息化建設的對策

1.轉變教育觀念，提高對教學管理信息化的認識。教學管理信息化的過程是教育教學管理觀念轉變的過程，是以信息化的觀點對教學管理過程進行系統(tǒng)分析、統(tǒng)計、決策的過程。推進教學管理信息化必須確立以現(xiàn)代教育理論為指導的教學管理新理念，進一步解放思想，以變革傳統(tǒng)的教育思想為先導和動力，實行創(chuàng)新管理。加強教學管理信息化建設，不僅需要人力、財力、物力的保證，還需要組織管理的協(xié)調。作為成人教育，需更清楚的認識到這一點。

2.領導重視，為教學管理信息化建設創(chuàng)造良好的物質環(huán)境和文化氛圍。領導重視及大力支持是成人教育教學管理信息化建設的關鍵。一定意義上講，教學管理信息化建設是“一把手工程”，不但要有成教部門全體人員的參與，更重要的是學校領導要在現(xiàn)代教育理念的基礎上，構建全新的科學管理價值觀，從學校的整體管理系統(tǒng)出發(fā)，消除成人教育“少投入多產(chǎn)出”的偏見，重視現(xiàn)代信息技術的投入，通過行政手段，加快成人教育信息化管理系統(tǒng)的建設，提高管理人員的計算機操作能力和管理水平，協(xié)調各管理層次、環(huán)節(jié)、部門、人員之間的相互聯(lián)系，為成人教育教學管理人員應用現(xiàn)代信息技術去分析、解決管理中的問題，探索教學管理的新理論、新技術、新方法提供條件，為教學管理信息化建設創(chuàng)造良好的物質環(huán)境和文化氛圍。

3.努力造就一支高素質的教學管理信息化管理隊伍。教學管理信息化管理隊伍由硬件管理人員、軟件管理人員、教學管理人員組成，教學管理者掌握并能應用現(xiàn)代信息技術是推動成人教育教學管理信息化的關鍵。成教部門要爭取學校支持，加大投入力度，不但要重視硬件和軟件管理人員的培訓，更應該重視各類教學管理人員的培訓，培養(yǎng)教學管理者教學過程管理與信息化管理優(yōu)化結合的能力及網(wǎng)上操作能力，做到管理隊伍建設和硬件、軟件建設并重，教學管理人員和硬件、軟件管理人員并重，達到人員優(yōu)化，職責明確，責利統(tǒng)一，使管理機構反應靈敏，運轉靈活，工作高效。

4.建立基于現(xiàn)代信息技術的教學管理模式。為適應成人教育教學管理信息化需求，教學管理要從封閉的校內(nèi)管理向開放式的網(wǎng)絡化管理轉變，由手工的定性單項管理向網(wǎng)絡化的定量綜合科學管理轉變，從以學生群體管理為主轉變?yōu)橐詫W生個體管理為主。管理人員應努力運用現(xiàn)代信息技術大膽探索教學管理工作的新方式和新途徑，從傳統(tǒng)的經(jīng)驗式向開拓式、片面式向整體式、封閉式向開放式、單向式向多向式轉變。在管理手段上，要廣泛運用計算機網(wǎng)絡信息技術，通過教學管理軟件，對日常教學管理中的教務、學籍、排課、考試進行高效率的管理。在管理方法上，將以往筆寫紙載的數(shù)據(jù)進行數(shù)字化，充分使用各種計算機軟件快速、高效地處理、保存、查詢和傳遞數(shù)據(jù)，改變傳統(tǒng)教學管理中速度慢、效率低、查詢難、傳遞難的弊端。

5.建立科學的教學管理信息系統(tǒng)。一個功能完善的成人教育綜合教學管理信息系統(tǒng)主要包括以下幾個方面：一是基本教學資源管理，包括教師資源、教室資源、實驗教學資源管理等；二是學生的學習信息管理，包括學生學籍信息、成績登載與處理、學生學歷文憑管理等；三是教務信息管理，包括教學計劃、課程信息、課程考核、教學實踐、學籍管理等各環(huán)節(jié)的管理。這些系統(tǒng)的基本功能是確保教與學的各個環(huán)節(jié)有條不紊地向前推進，教學秩序平穩(wěn)運行。同時還應包括教學質量的監(jiān)控與分析、教學狀態(tài)的統(tǒng)計與預測等功能，為成人教育教學的研究提供有力的數(shù)據(jù)，為成人教育的辦學決策提供教學信息材料。

本文系湖南省教育廳2007年普通高校教改研究一般項目（編號為151）和湖南省教育廳2008年普通高校教改研究一般項目（編號為219）的研究成果

（作者單位：湖南人文科技學院）