乘時謀事 服務民生大力發展職業教育與社會教育

黨的十七大是一次具有里程碑意義的大會，主要議題就是著力改善民生，而教育則被列為民生之首。服務民生，職教先行，這是由職業教育的平民特質、安民特點決定的。所以。溫家寶總理在全國職教工作會議上指出，職業教育是中國最大的教育，中國職業教育是世界上最大的職業教育。我們更應與時俱進，根據十七大的新思路、江蘇發展的新時段、人民群眾的新要求，乘時謀事，真抓實干，促進全省職業教育與社會教育再有新突破，再上新臺階，再創新輝煌。

堅持大力發展有新突破。黨的十七大明確指出“優化教育結構，促進義務教育均衡發展，加快普及高中階段教育，大力發展職業教育，提高高等教育質量。重視學前教育。關心特殊教育”。多年來。黨中央、國務院反復強調大力發展職業教育。“大力發展”既體現量的要求。培養數以億計的社會經濟急需的技能型人才，更要實現協調發展，尤其是農民教育、社區教育和終身教育的“短板”現象要得到應有的重視和彌補。因此，十七大首次明確提出了到2020年終身教育體系基本形成的目標，發展遠程教育和繼續教育，真正做到“學有所教”，建設全民學習、終身學習的學習型社會。

優化教育資源有新突破。職業教育要滿足廣大人民群眾日益增長的接受優質教育的需求，贏得未來教育市場競爭的優勢，必須繼續大力加強骨干學校建設，進一步提高職業教育優質發展的覆蓋面。實施中等職業學校布局調整，推動各市縣加快職教資源整合。2008年江蘇省教育廳將印發《關于推進中等職業教育持續健康發展的指導意見》，對達不到教育部《中等職業學校設置標準(試行)》的中等職業學校，要限期整改或調整為非學歷教育機構。開展中等職業學校星級評估，印發《江蘇省職業學校星級評估標準》，力爭2008年底基本消除二星級以下學校，“十一五”期間，90％以上的職業學校在校生在三星級及以上職業學校就讀。繼續推進國家級高水平示范性中等職業學校創建工作。深化職教集團化辦學，通過理論研究，探索形成職教集團化發展的有效機制。

強化內涵建設有新突破。一要深化實訓基地建設。召開全省職業學校實訓基地建設現場會，進一步推進實訓基地建設。新建30個省級實訓基地，制定職業學校實訓基地管理規范。已建實訓基地要按實驗型、生產型、服務型等進一步形成實驗、實訓、實習層級式的特色和品牌，逐步形成實訓基地“兩室兩場一中心”(實驗室、實訓室，教學工場、企業現場，公共實訓中心)的格局框架。二要繼續推進新一輪示范專業建設。學校都要有專門研究市場、開發專業的機構和人員。全省重點建設1120個省級中職和20個五年制高職示范專業。加強職業學校專業文化建設。推進專業建設與實訓基地的有效結合。提升學校專業鏈延伸、專業群開發的能力。三要公布五年制高職專業目錄，引導學校改造和調整傳統專業，服務于先進制造業、現代服務業、新興產業和經濟社會發展。四要加強師資隊伍建設。貫徹落實《江蘇省中等職業學校師資素質提高計劃》，繼續開展國家級、省級職教師資培訓，加大圍繞課程改革的教師培訓力度，建立健全培訓體系，督促市、縣、學校落實各類培訓任務。繼續加強職教領軍人才建設。

落實以生為本有新突破。教育是人的事業，學生日益成為學校生存的“口糧”，職業學校更要強化“人”事第一、生本為先的理念。以人為本。更要以人性為本。職業教育要充分認識學生的天性，將學生好動手、腦子靈的天性與職教技術實踐的特性緊密結合。積極探索人才培養的新模式，鼓勵多種形式的校企合作辦學。推進教學改革，強化實踐能力培養。把學生動手實踐能力提到更加突出的位置。建立江蘇省職業學校技能年賽制度。組織開展機械、數控、汽車、計算機、電子電工、服裝、旅游、化工、財會、建筑、農業等專業技能大賽。并形成技能大賽獎勵制度。大力推行和完善職業資格證書制度，積極引導學校加強技能教學，提高師生實踐技能。總之，以生為本，就是要樹立人人都可成才的理念。尊重每一個學生，按照多元智能理論，尋獲職校學生身上的閃光點，發現每個學生的價值，發掘每個學生的潛力，發展每個學生的個性，發揮每個學生的能力，建立學生的自信，讓每個學生有個性地健康地成長。

弘揚三創精神有新突破。以弘揚和實踐創業創新創優的“三創”新江蘇精神為突破口。推進全省職業學校素質教育工作，培養“三創”人才。落實十七大促進以創業帶動就業要求，一要繼續實施江蘇省職業教育創業行動計劃，推進學校創業教育。開展學校創業教育活動。指導和扶持有條件的職業學校創建職業學校創業園，引導部分在校學生創業實踐。創建高水平示范性學校，必須有在校學生創業實踐的典型和案例。二要開展創新型學校建設。十七大提出，提高自主創新能力，建設創新型國家，是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵。創新的主體是企業，企業創新的主人是職工，作為直接為企業培養新生職工的職業教育更要從在校學生開始，一著不讓地開展創新型學生的教育和訓練，培養學生創新意識，掌握創新方法，形成創新習慣。繼續開展全省職業教育技術創新大賽。圍繞生產、生活、身邊的技術，進行技術產品改造和制作創新。三要開展職業學校和諧校園創建工作。堅持育人為本，實化學校德育工作，全面加強學生職業素質的訓練和錘煉。強化學校管理。組織開展全省職業學校教學、學生、后勤管理規范執行情況檢查，實現管理育人。四要推進職業教育和職業學校信息化管理工作。2008年，江蘇省將繼續評選表彰一批省級“三創”優秀學生和學生干部。

促進和諧社會有新突破。社區教育是促進社區和諧的重要措施。要從終身教育體系的要求。加快社區教育發展。一要繼續開展創建國家和省社區教育實驗區創建工作。在省政府確定的98個重點中心鎮開展省級社區教育中心創建工作。二要有計劃地推進學習型企事業單位、學習型社區、學習型家庭建設。三要強化社區培訓學院功能，使之建設成為中高等學歷教育的重要載體，區域職業技能培訓的整合平臺，區域社區教育的業務指導機構。市民終身學習的指導中心。有條件的學院要建“××市縣(區)學習在線”，擴大社會學習范圍和社會影響。四要開展老年教育調研，重視和促進老年教育事業發展。健全老年教育網絡體系，有條件的市、縣(市、區)可結合當地實際，建立老年大學，街道、鄉鎮可建立老年學校，居委會和行政村可建立老年學校分校(辦學點)。國家和省級社區教育示范區要加強老年教育設施、資源、能力建設，并充分發揮示范作用。啟動各市舉辦終身教育活動周。五要廣泛開展各類教育培訓。職業學校要成立面向社會服務的教育培訓機構。促進職業學校由舉辦學歷教育為主向學歷教育與非學歷教育并舉轉變，由舉辦學校教育為主向學校教育與社會教育并舉轉變，進一步提高服務能力。國家級以上重點職業學校特別是縣(市、區)職教中心要根據《省教育廳關于加快成人高等教育改革與發展的意見》中“關于各高校應開展非脫產的成人高等教育，充分利用社會優質資源設置校外教學點”的要求，主動與高校聯系合作，開展非脫產成人高等教育。方便和推進全民學習。

實現職教富民有新突破。2006年省政府召開的全省職教工作會議提出了職教富民的發展主題，職教富民是改善民生的重要手段。職教富民將是職教未來發展一以貫之的主題思想，也成為職業學校有為有位的唯一標準。要按照十七大的要求。加快培養培訓有文化、懂技術、會經營的新型農民，發揮億萬農民建設新農村的主體作用。一要進一步建立健全縣、鄉、村三級農村教育培訓網絡。充分發揮農村中小學校、職業學校、成人學校、農業廣播電視學校和農村黨員干部現代遠程教育系統等教育培訓資源在農村實用人才培訓中的主渠道作用。二要大力實施“現代農民教育工程”，完成農民教育培訓“1234”年度任務，即全省教育系統完成全年培訓農村勞動力100萬人，其中轉移培訓“兩后”畢業生20萬人：繼續大力開展農業實用技術培訓，完成全年300萬人的培訓任務；面向市場需求，積極參與組織農民創業培訓，全年培訓4萬人。三要在推進新農村建設各類鄉村載體建設中，重視農民學校的建設，將多種功能融為一體。繼續加強鄉鎮成教中心農科教結合示范基地建設。全省建設15個省級農科教結合示范基地。積極利用村級組織活動場所開辦農民學校、開展農業實用技術講座和文化知識培訓，培養農村實用人才。四要開展鄉鎮成教中心與農戶的掛鉤合作活動。組織農業技術骨干、科技示范戶、種養能手開辦農家課堂，進行現場技術指導，幫助農民提高生產技能。鄉鎮社區教育中心要切實建好富民信息網，確立一批入網農戶，建立臺賬，開展經常性服務。五要鼓勵成教中心以產品技術為紐帶，組織和參與農村經濟合作組織建設。