以社會建設六大理念指導教師隊伍建設

貫徹落實十七大精神，以科學發展觀指導教育工作和教師隊伍建設，是推動教育事業科學發展的緊迫要求。十七大報告中體現了許多新的理念，在社會建設方面有六大理念值得我們深入領會：一是以人為本的理念；二是全面建設的理念；三是“平等”的理念：四是和諧發展的理念；五是開拓創新的理念；六是著力改善民生的理念。面對教育發展的新形勢新任務，教師隊伍建設還不能完全適應教育發展的要求，特別是農村學校師資薄弱問題尚未從根本上得到解決。我們必須認真學習貫徹十七大精神中關于社會建設的六大理念，以科學發展觀指導教師隊伍建設。

1、堅持以人為本，進一步重視教師培養培訓，立足于提高教師全面素質。

全面實施素質教育，關鍵在于發揮教師的作用；全面提高教育質量，關鍵在于提高教師的素質。我們要從適應教育現代化需求的高度，進一步重視教師專業化建設，努力打造一支高素質的教師隊伍。一方面把好教師隊伍入口關，確保逐年補充一批優質的師資。另一方面，要通過多種形式的培訓進修，促進教師的專業成長和全面發展。尤其要重視教師的職業道德建設，造就既有人格魅力又有學識魅力的優秀教師群體。作為教育行政主管部門，還應該認真研究制訂適合本地區教師隊伍建設的師資培訓計劃，進一步提高培訓的針對性，確保教師培訓工作落實到位。

2、堅持開拓創新，進一步深化教育人事管理制度改革。

一是深入推進教育事業單位崗位設置的改革，合理設置各級各類學校的管理崗位、專業技術崗位和工勤崗位的結構比例。建立和完善以崗位管理為基礎的事業單位全員聘用制度，實現學校用人由身份管理向崗位管理轉變。二是進一步改革用人制度。完善新教師公開招聘辦法，做到堅持條件、規范程序、強化監督。三是深化事業單位分配制度改革。認真貫徹執行事業單位收入分配制度改革的相關政策，及時研究改革中出現的突出矛盾和問題，積極穩妥地做好事業單位績效工資改革工作。四是建立和完善教職工考核評價機制。量化考核標準，規范考核程序，為教職工晉職、晉級、聘任、培訓、獎懲等提供可靠的依據，激勵廣大教職工不斷提高素質，認真履行崗位職責。

3、堅持科學發展，優化教師隊伍結構，科學整合教師人力資源。

針對當前我市教師隊伍存在的學科之間、城鄉之間、各類教育之間的結構性問題，在教師人力資源配置上要立足于科學規劃、政策調節、合理布局。做到城市和農村統籌，培養和補充統籌，數量和質量統籌，以農村教師隊伍建設為重點，促進教師資源合理配置，促進教育發展和教育公平。要建立人才流動機制，引導教師合理有序流動。要全力推進城鎮中小學教師支援農村教育工作，促進農村教師隊伍結構優化。要著力打造優秀教師群體，加大骨干教師培養力度，從總體上提升教師隊伍素質。

4、堅持教育的公益性，高度重視農村師資隊伍建設。

農村學校普遍存在辦學經費短缺、師資缺乏、生源外流等現象，其中優秀教育行政管理人員和骨干教師的缺乏，造成農村教師隊伍總體素質不高。根據我們前階段所作的一項調查統計，我市農村中小學教師隊伍存在明顯的兩低一高現象——學歷和職稱總體偏低，年齡總體偏高。截止2007年上半年，全市小學、初中、高中教師學歷達標率分別為99.7％、96.9％、91.4％。而農村教師的對應比例為97.2％、90％、77.4％，農村初中本科以上教師為2880人，占專任教師的31.85％，而城區為57.9％。全市城區小學、初中、高中教師隊伍中高級職稱人數占專任教師數的比例為1.5％、12％、24％，而農村教師隊伍該項指標的對應比例為0.93％、5.4％、10.8％，其中初、高中的比例均不到城市教師的50％，差異是十分明顯的。在年齡結構上農村小學教師50歲以上人數占專任教師數的54.7％，而城區小學教師對應比例為14.6％。說明農村小學教師嚴重老化。由此看來，高度關注農村教師隊伍建設、著力提高農村教師隊伍素質確為當務之急、刻不容緩。我們認為，必須加大政府對農村教育的投入；必須切實提高農村教師的工資待遇；必須在師資補充、職稱評審、評優表彰等方面加大對農村教師傾斜的力度；必須為農村教師的在職培訓開通“綠色通道”。

5、堅持和諧發展，加強人文關懷，打造教師陽光工程。

一支沐浴著關懷、享受著陽光的教師隊伍對于確保教育事業不斷發展、確保辦好人民滿意的教育、確保建成教育強市是至關重要的，因此，我們要致力于尊重教師地位，提高教師待遇，保障教師權益，解決教師尤其是農村教師的工資收入、醫療保險、學習進修等方面的困難，為教師隊伍建設創造良好的政策環境。要善于傾聽教師的呼聲，關注教師的訴求，暢通交流渠道。要在減輕學生過重課業負擔的同時，引導教師改進教學方法，在確保教學質量的前提下把教師過重的教育教學負擔也減下來，保證教師的身心健康。要為教師創造更多的進修培訓機會，使教師有更為廣闊的專業發展空間。要加強骨干教師的培養力度，充分發揮骨干教師的潛能，為他們搭建更多的展示教育才華的舞臺。要不斷完善激勵機制，對在教育教學方面業績突出、成果顯著的教師加大獎勵的力度。

(作者單位：泰州市教育局)