中小學教師體罰行為之歸因與對策

體罰，作為一種具有嚴重病理的教育方法或者手段，在現今的大多數國家里都被宣布為非法行為。盡管現行法律明文規定禁止體罰和變相體罰，但各地的體罰現象有增無減，花樣也不斷翻新。除原有的罰站、打罵、罰跑、罰抄、罰跪、罰爬、罰勞動等形式外，還出現了罰吃大便、罰吃蒼蠅等形式的體罰。1986年我國頒布的《義務教育法》首次以法律的形式規定禁止體罰學生。1993年頒布的教師法律責任規定，對于體罰學生，經教育不改的教師要給予行政處分或者解聘；情節嚴重的依法追究其刑事責任。然而在包括中國在內的許多國家的教育實踐中仍然長期存在著體罰現象，而且有的還相當嚴重，給學生的身心造成嚴重的傷害。

教師體罰學生案例令人發指

據1990年8月7日《法制日報》報道，山東省青州市小學五年級學生張猛在期末考試時做錯了5道數學題。老師在放寒假時規定，考試每錯一道數學題，假期中每天罰做100遍。因此，他每天要被罰做500遍，21天的假期，要被罰做1.05萬遍，還要完成寒假作業。張猛沒有完成作業，心中害怕，開學第一天便跳山崖自殺身亡了。無獨有偶，相繼發生的湖北教師劉某罰學生吃牛糞、四川教師蔡某罰學生吃塑料片、陜西教師崔某用錐針在學生臉部刺上“賊”字并涂上紅墨水、新疆某子弟小學教師罰學生抄課文導致學生在家中用紅領巾自殺、貴州教師羅某罰學生吃大便以及云南教師潘某罰學生吞下1000只活蒼蠅等教師體罰或變相體罰學生的惡性事件。據有關資料統計，目前我國因教師體罰學生而導致的學生人身傷害事故呈急劇上升的趨勢，約占整個人身傷害事故的40%。一個個老師體罰學生的案例令人發指，但是只有那些給學生造成了重大傷害的案例才會被媒體關注，大量的案例因為沒有造成明顯的傷害而隱藏在冰川底下，我們應該盡快找到解決這一問題的方法。

教師體罰學生行為的原因

（一）體罰是教師心理學知識欠缺或者心理素質不佳的表現

首先，中小學生的身心發展規律具有明顯的順序性、階段性、差異性和可變性的特點：一方面，他們精力充沛，求新求異，渴望自強自立。另一方面，他們又常常自以為是，固執狹隘，逞強好勝，缺乏必要的自我克制和辨別是非的能力。教師本應充分正視中小學生的這一心理現象，不應對違紀的學生動輒大動干戈加以訓斥，或“上綱上線’把心理問題與思想品德問題混為一談。這是教師不懂學生心理發展規律的表現。教師應該認真冷靜地從心理學的角度給予學生的心理問題以相應的疏導或矯正。

其次，熱愛學生，尊重學生，富有慈愛之心這不僅是教師所應具有的職業道德，也是教師良好心理素質的標志。對學生冷漠無情且缺乏人性的關懷和心理的溝通，不利于學生個性心理的自由發展，極易形成師生雙方心理上的隔閡與對立，容易導致教師產生體罰學生的畸形心態。

（二）體罰是教師法制觀念淡薄的反映

由于體罰會對學生的身體和精神及其他合法權益造成多重侵害，不利于學生健康、全面發展，我國《義務教育法》《未成年人保護法》《義務教育法實施細則》等教育法律、法規都明令禁止體罰學生。但是一些教師由于平時不注意學習教育法律知識，在執教過程中常常淡化或漠視對學生權利的尊重和保護，違法行使或濫用職權，加上應試教育的壓力，在“恨鐵不成鋼”的心理作用下，往往以過激的言行對學生進行體罰。這些教師還認為，他們體罰學生并非出于惡意，而是出于管理和愛護的需要，即使傷害了學生，充其量也只是“好心辦壞事”。由此看來，教師體罰學生在教育實踐中更多地被視為道德和紀律問題，甚至被視為教師的“小節”，不是侵權和違法的行為，這不能不說與教師的法制觀念淡薄有關。

（三）教育行政部門和學校依法監督管理力度不夠

某些學校教育行政部門在處理這些嚴重侵犯學生合法權益的事件時，往往從保護教師的角度考慮較多，沒有充分意識到在現實的教育過程中，教師與學生的地位并不平等，學生是弱者，其合法權益更需要得到保障，所以，對有關教師的處理偏輕、過輕，甚至個別犯有此類嚴重錯誤的教師在事后仍被評為先進分子，這樣的處理不足以真正起到讓犯了錯誤的老師深刻反省、悔過，使嚴重侵犯學生合法權益的事件一再發生的一個重要原因在于部分教師只注重自身教學業務素質的培養和提高，卻忽視了法律意識的培養和加強。

根除教師體罰學生行為的對策

（一）在師范院校開設《教育法學》課

《教育法學》的教學目的是培養學生懂得從事教育工作所應當掌握的教育法律、法規和教育規章，提高教育法律意識，樹立依法治教、依法治校的觀念。將師范院校中作為公共課開設的法學概論課與教師職業道德的內容結合起來，強化師范生的基本法律意識。為了真正加強教師的法律意識，師范院校必須對現行的法律公共課的教學內容進行必要的改革，應充分考慮師范院校培養教育人才的特點，法律公共課的教學內容應在使學生對法律體系的基本知識有基本了解的基礎上結合教育工作的職業特點和職業道德要求，重點對師范生進行教師法、未成年人保護法、公民的基本權利和義務以及違法所要承擔的法律責任等方面的內容的教育，在教學方式上，可通過結合目前教師法律意識的討論，旁聽教育糾紛案件的開庭等方式，真正使師范生樹立牢固的法律意識，知道在今后的教育工作中應該如何做。

（二）采取有效措施，切實提高教師教育法律素養

將法制教育作為教師繼續教育的一個重要內容。隨著對教師素質的要求的提高，現在各地對教師的繼續教育普遍比較重視，但繼續教育的內容安排往往注重教學業務，而沒有把思想政治教育、法制教育作為繼續教育的內容“隨著我國法制的不斷健全、完善和對教育事業的日益重視，有關教育、教師以及對青少年權益保護等方面的法律法規也在不斷出臺，需要教師及時學習、領會法律的精神并化為工作中的自覺行動，而教師由于平時工作繁忙或所學專業局限等因素，自己往往不能自覺進行法制學習，深刻領會法律精神，在繼續教育學習中安排法制教育的內容，正可以彌補教師的這一缺憾，達到不斷加強教師法律意識的目的”。

（三）綜合院校學生或其他中國公民要獲得中小學教師資格必須學習教育法律知識

無論是綜合院校的學生還是其他中國公民，在教育法律知識方面都知之甚少，因此，綜合院校的學生或有心從事教育事業的中國公民在獲得中小學教師資格之前一定要學習教育法律知識，增強教育法律意識。

（四）加強教育執法和監督，確保教師教育法律素養提高

在完善教育立法、提高教師教育法律素養的同時，更要加強對教育執法的監督，也就是要加強教育法的實施。而我國目前在中小學教師中出現的違反教育法規的行為有一些不是因為不懂法，而主要是教育法規的實施不力，即有法不依、執法不嚴、違法不究的現象還很普遍。健全對教育法規實施的監督制度、懲罰制度因此應加強各級人大對教育法律執行情況的監督檢查。同時要充分發揮教育督導活動對教育法律實施的檢查、監督、評價、指導的作用。教育督導是教育行政過程的主要部分，也是教育行政的重要功能，它關系到整個教育行政系統的效能，它能加強提高教育行政領導與管理，保證教育方針政策的有效貫徹，推動教育工作的改進，提高教育工作的質量，促進教育的健康發展。因此教育督導在現代各國的教育行政中受到相當的重視并占有重要地位，一些教育發達國家都建立了系統、健全的教育督導組織機構，這些組織機構在推動各國教育事業的發展中起重要作用。而我國尚無獨立的教育監督系統，教育決策、執行、監督混合在一起，決策執行系統自己評價自己，常常報喜不報憂，最終導致決策與執行缺乏科學依據。所以根據我國的現狀與國外經驗，建立起與決策執行系統并行的相對獨立的檢查監督系統，這是提高教育管理效率與效益，推動教育發展的重要方面，也只有這樣才能使教育法律落到實處。目前，在基礎教育領域內，中小學教師教育法律素養現狀還存在一些問題，還有待于我們共同去努力解決。只有解決這些問題，加強和改善中小學教師教育法律素養，我國的教育事業才會蓬勃、健康地發展。

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