加快轉型步伐促進教育科學和諧發展

鹽城教育正處在由教育大市向教育強市、由基本實現小康向基本實現現代化、由普及教育向和諧教育邁進的新起點上，貫徹落實黨的“十七大”精神，就是堅持用科學發展觀統領教育改革發展的全局，堅持教育為人民服務、讓人民滿意的宗旨，把握發展規律、創新發展理念、加快發展方式轉型，提高教育發展的質量和效益。通過構建和培育均衡型的教育、優質型的學校、專業型的教師和自主型的學生，把科學發展和諧發展落實到教育事業各個層面、各個領域。

提高教育的發展水平就必須著力建設一大批文化底蘊豐厚、辦學理念先進、辦學特色鮮明、辦學效益顯著的學校。要引領廣大教育工作者銳意進取，敢于超越。使學校逐步走向優質高效。

1、具有前瞻的辦學理念和持續的創新精神。就鹽城而言，如果說已形成自己鮮明風格和辦學品牌的學校還不多，那么主要原因是學校缺乏各具特色的辦學理念。現在學校辦學行為，多集中在具體操作層面完成工作的層次，很少在教育理念的運籌和實踐上下功夫。因此，要引導學校在維系教育教學發展的關鍵方面多思考和研究，在堅持因材施教，促進學生全面發展方面，在堅持以人為本，為學生終身發展奠基方面，在培養學生人格健全、基礎扎實、學有特長方面。在尊重學生身心發展規律，尊重學生認知規律，尊重學生愛好特長方面，在優化學習過程，讓學生快樂成長方面，提煉汲取，挖掘探究，結合本地本校的實際，梳理出較為成熟的辦學理念出來，并切實踐行之。與此同時，還要培育學校的創新精神，要通過創新，進一步解放思想，破除一切妨礙學校發展的陳規束縛和體制性障礙，以適應時代和社會進步要求。

2、具有鮮明的辦學特色和良好的制度環境。辦學特色是指一所學校在發展歷程中，形成的比較持久穩定的發展方式和被社會公認的、獨特的、優良的辦學特質。從鹽城現有的學校來看，特色的建設，要遵循“三個出發”：一是從學校實際出發。對本校實際進行客觀分析，通過分析，認識本校的優勢和劣勢，合理選擇和打造本校優勢項目，構筑學校新的可持續發展的平臺。特色項目的確認，不僅僅取決于校長或教師的專長和愿望，需要考慮各種客觀條件，諸如學校的基礎條件、傳統、生源狀況和教師素質等。二是從素質教育的要求出發。素質教育以培養學生的創新精神和實踐能力為核心，學校應從實施素質教育的需要出發選擇特色項目，如加大課程改革力度，開展個性化教育，培養學生創造力、綜合能力和心理素質，加強信息技術教育。提高中小學生的綜合素質等等。三是從公眾需求出發。創辦特色就是給社會公眾提供優質的教育服務，提供其所需要的新內容和新水平的服務。特色的形成以及學校的發展需要制度作為保障，要努力創設有利于學校發展的制度環境。這種制度取決于兩個層面的開明。一是教育行政部門應當簡政放權，還權于學校；二是取決于學校制度的成熟。學校制度既是廣大師生的行為準則，也是學校建設的重要內容。如果學校制度不成熟，執行不力，還權于學校，那教育就會一團亂麻。要堅持靠制度管事、靠制度管人、靠制度提升學校管理水平。制度建設上要體現以人為本，倡導人文關懷，實行民主管理，提倡自我約束。制度建設要有利于管理的高效快捷，有利于教學資源能量的充分釋放，有利于加強教育、教學過程性管理。目前要緊的，學校要建立健全重大問題集體決策的制度、領導干部重大事項報告制度、校務公開制度等等，讓學校在制度約束下陽光發展。當制度的執行成為習慣的養成，當行為習慣成為學校制度之時，辦學特色的形成就會指日可待。

3、具有一流的教學質量和科學的評價體系。要堅持德育為先，充分發揮學校教育在加強和改進青少年思想道德建設方面的主渠道、主陣地、主課堂作用。大力開展理想信念、民族精神、誠實守信、遵紀守法、創新創業創優精神教育，培養學生的創新精神和實踐能力。深入推進基礎教育課程改革，狠抓課堂教學效率的提高，促進教學管理機制的優化，有效減輕學生的課業負擔。要創設濃厚的科研文化，確立科研先導地位，千方百計組織和發動教師參與教育科研，更新觀念，強化科研意識。面對新課程、新教材、新教學方法的挑戰，要引導學校堅持面向全體、分層培訓原則，開展多樣化、多渠道培訓，通過自主研修、同伴互助、學術沙龍、專家引領、校際聯動等方式，力求形成多層次的科研群體，以此促進教學質量的提高。要完善評價體系。對學生綜合素質評價，要引導學校樹立三種意識：一是不僅僅要看學生考試分數，更重要的還要看學生的情感、態度與價值觀等非學業發展。二是對學生評價不僅僅為了甄別與選拔，最重要的是促進學生的發展，激勵學生不斷前行。三是對學生評價的方式，不僅僅是由教師評價，更重要的還有學生、同伴、家長多主體、多角度進行的全面評價。

4、具有先進的校園文化和強烈的開放意識。學校文化的核心領域是現代課程文化。課程的實施、課程的管理、課程的評價、課程的開發等等，都體現了一個學校的文化特征。構建現代課程文化，要堅持以實為要的教學態度，抓教學績效不動搖，優化教學過程管理，以課堂教學為中心。要加強課程管理，保證新課程走向常態。要將學校文化由單體建設向集成模塊推進。學校文化建設講究整體和統籌，講究綜合和協調，這就需要我們整合學校文化建設的諸多元素。以形成完整的集成體系。這一集成體系有三種主干，其一就是學校要充滿愛心，其二就是學校要親民，其三就是學校要形成自己的道德。另一方面，學校要樹立開放辦學校、開放實施教學的意識，通過擴大開放、合作、交流，來引進和吸收各地先進的辦學理念、辦學經驗和管理經驗；通過擴大開放、合作、交流，使外地不斷了解鹽城教育、了解鹽城窗口學校。要擴大國際交流。選擇類型相同、學科相近的國外較高水平學校。來鹽城學校合作培養人才，開展科技攻關，共建學科、實驗室和實訓基地。

“十七大”報告在建設和諧文化、培育文明風尚以及優先發展教育部分中，對青少年的健康成長作了多處論述，要求使青少年學有所教，提高學生綜合素質，促進其健康成長。

1、促進學生自主學習。要推進學習方法的變革。設計和調整課程，加快研究型課程的探索，根據課程學習要求的不同，在目前實施的必修課、選修課和活動課中，探討這三類課與自主學習對接的策略和方法，以促使學生自覺學習、主動發展。學校要全面開放現代化教育設施和資源，充分給予學生自主學習的時間和空間。有條件的學校要啟動學生自主性課題研究，學生可依據愛好或特長自主選擇課題和教師，充分運用現代化教學設施，在與教師共同探討中完成學習過程。

2、促進學生自主進步。要教育和引導學生在志向追求上自強。根據學生在品格修煉方面普遍存在的行為弱于言語、校外弱于校內、獨處弱于群處的問題。要求學生學會全面看待問題、對待問題，誠實誠信、表里如一地做人做事。探索德育工作中學生主體作用的發揮及其相應的操作模式，積極引導學生確立堅定的政治方向，加強行為規范訓育的同時，充分發揮學生的主體作用，鼓勵學生設計、主持、參與學校的各類活動，使主體性發揮的過程同時成為學生自我成就、自主進步的過程。

3、促進學生自主管理。在學校教育中，學生是學習活動的主體，又是自我教育、自我管理的主體。學校要讓學生參與制度制定，參與學校有關工作管理過程，參與工作的評定結果，使學生產生責任心和使命感，并且提高自我認識、自我教育、自我管理的能力。班級管理是學校管理的重要環節，要把班級還給學生，讓班級成為培養學生自主管理的試驗田。培養、鍛煉、展示學生自主管理的能力。注重系列主題班會教育，注重營造濃厚氛圍，激發學生自主管理意識。

4、促進學生自主心理調節。要教育學生學會自我調適，提高綜合心理素質。把心理健康教育放在突出位置，指導學生開展心理自我教育，引導學生關注自我，認識自我，挖掘自身心理資源，使學生的心理素質明顯改善。要注重開設心理輔導活動課，關注學生心理狀態，給予及時引導、鼓勵，激發學生學習動機。要創辦好家長學校，邀請專家開設心理健康教育講座。建立家庭聯系制度，為學校心理健康教育的開展創造有利條件。要正確引導學生確立合適的成長期望值。培養學生成功心理，幫助學生過好生活關、考試關、升學關。要把心理健康教育與愛心教育、感恩教育、文明禮儀教育、行為規范教育、公民基礎道德教育相結合，提高學生自主調節的實際效果。

(作者單位：鹽城市教育局)