教師職業(yè)道德考核評估的現(xiàn)狀及改進(jìn)方向

摘要：該文旨在總結(jié)本地區(qū)高校師德師風(fēng)建設(shè)考核評估的經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，通過對現(xiàn)行教師職業(yè)道德考核評估的調(diào)查問卷及分析，深入探討存在的突出問題，從強(qiáng)化制度建設(shè)、健全工作機(jī)制、完善評估體系，提出新時(shí)期加強(qiáng)師德考核評估的改進(jìn)措施和對策，建立一套切實(shí)可行的師德建設(shè)的評估體系。

關(guān)鍵詞：師德建設(shè) 考核 評估 研究

教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見（教師[2005]1號）指出：“在市場經(jīng)濟(jì)條件和開放環(huán)境下，學(xué)校教育和師德建設(shè)面臨許多新情況新問題和新的挑戰(zhàn)；師德建設(shè)工作還存在許多不適應(yīng)的方面和薄弱環(huán)節(jié)。教師隊(duì)伍的師德水平和全面素質(zhì)亟待進(jìn)一步提高，師德建設(shè)工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)，師德建設(shè)的制度環(huán)境亟待進(jìn)一步改善。”過去我們談教師道德建設(shè)，常較多地從思想意識和信仰層面出發(fā)，忽視了教師道德在規(guī)范層面上的機(jī)制性特征；往往過于強(qiáng)調(diào)道德自律性一面，忽視了道德他律性的一面。這樣，教師道德往往只表現(xiàn)為一種軟約束，缺乏社會強(qiáng)制力。這也是當(dāng)前教師道德失范的原因之一。因此，必須加強(qiáng)制度倫理建設(shè)，增強(qiáng)其可操作性，同時(shí)建立教師道德執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。

針對當(dāng)前師德建設(shè)還是以正面教育、教師自律為主，缺乏有效的制度保障和相應(yīng)的約束措施；使師德這一對教師職業(yè)要求重要的素質(zhì)變?yōu)橐豁?xiàng)軟指標(biāo)，往往在崗位聘任、職稱晉升、年終考核中的約束力和導(dǎo)向性，大打折扣。所以，有必要就師德建設(shè)中的教師職業(yè)道德考核評估的現(xiàn)狀和問題作一分析，提出相應(yīng)的改進(jìn)措施與大家探討。

對現(xiàn)行教師職業(yè)道德考核評估的調(diào)查問卷及分析

1.調(diào)查問卷發(fā)放及回收情況。為了對現(xiàn)行教師職業(yè)道德考核評估的情況進(jìn)行調(diào)查，筆者設(shè)計(jì)了調(diào)查問卷表；教師用表和學(xué)生用表，選取了文理科共三個(gè)學(xué)院的師生，共發(fā)出調(diào)查問卷各150份，收回教師用表148份，回收率98.7%；收回學(xué)生用表150份，回收率100%。

2.在教師中進(jìn)行問卷調(diào)查結(jié)果的對比分析：(1)教師對于評估重要性和必要性的對比分析。根據(jù)所調(diào)查的148名教師填寫教師用表的統(tǒng)計(jì)，認(rèn)為現(xiàn)行師德考核評估有必要的占68%；可有可無占20%，沒必要占12%，說明教師對師德考核評估的必要性認(rèn)可度較高；認(rèn)為現(xiàn)行師德考核評估辦法有效果占33%，流于形式占58%，無效果占9%。調(diào)查表統(tǒng)計(jì)顯示教師認(rèn)為師德考核對師德建設(shè)有明顯促進(jìn)和有促進(jìn)占78%，無促進(jìn)的占22%，說明大多數(shù)教師認(rèn)為師德考核有助于師德建設(shè)；調(diào)查表統(tǒng)計(jì)顯示現(xiàn)行師德考核評估在崗位聘任和職稱評審中非常重要和重要的占53%，認(rèn)為不重要的占26%，說不清的占20%，顯示只有一半教師認(rèn)為現(xiàn)行師德考核評估對崗位聘任和職稱評審有重要作用；26%的人認(rèn)為不重要，這反映了現(xiàn)行師德考核評估對教師的崗位聘任和晉升職稱的杠桿作用沒有完全發(fā)揮出來；調(diào)查表統(tǒng)計(jì)顯示教書育人先進(jìn)個(gè)人評選和師德考核評估結(jié)果一致和基本一致的占62%，認(rèn)為二者不一致占20%，說不清的占18%；說明被調(diào)查教師一半以上認(rèn)為教書育人先進(jìn)個(gè)人的評選和經(jīng)常性的師德考核評估是一致的，仍有20%認(rèn)為不一致，說明教書育人評估和師德考核結(jié)果的關(guān)聯(lián)性和一致性還有待研究和改進(jìn)。

(2)教師對師德建設(shè)評估方法的認(rèn)識。調(diào)查表統(tǒng)計(jì)顯示，教師認(rèn)為師德建設(shè)主要應(yīng)依靠教師自覺占58%，教育引導(dǎo)占24%，獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制占12%，制度約束占19%，說明超過一半的教師認(rèn)為師德建設(shè)要依靠教師自律，其次是教育引導(dǎo)、制度約束、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

(3)調(diào)查結(jié)果顯示教師的師德對教書育人的影響度，認(rèn)為重要和比較重要的占90%，一般占8%，說不清占2%，說明教師認(rèn)為師德對教師能否教書育人起決定性的作用。

3.在學(xué)生中進(jìn)行問卷調(diào)查結(jié)果的對比分析：(1)學(xué)生對師德評估重要性的認(rèn)識。在調(diào)查問卷學(xué)生用表中針對“你對教師職業(yè)道德考核評估的看法”問題，選擇有必要占81%，可有可無可13%，沒必要占3%，說不清占3%；這一選擇比例中教師選擇的比例依次為68%、20%、12%、0，說明學(xué)生對師德考核評估的重要性的認(rèn)識人數(shù)多于教師。

(2)學(xué)生對教師表現(xiàn)的關(guān)注和期待。在調(diào)查表中針對“你認(rèn)為最受歡迎的教師的表現(xiàn)是”選擇能為人師表占58%，教學(xué)態(tài)度端正51%，教學(xué)效果好48%，學(xué)術(shù)水平高占44%，能嚴(yán)格要求學(xué)生占21%，關(guān)心愛護(hù)學(xué)生51%，對照教師調(diào)查的選擇比例：為人師表70%，注重教學(xué)效果33%，嚴(yán)格要求學(xué)生18%，基本與學(xué)生調(diào)查的選擇比例順序一致。說明學(xué)生對教師的關(guān)注和期待與教師對自己的形象塑造在認(rèn)識上具有一致性的共識。

(3)在學(xué)生中調(diào)查認(rèn)為教師師德對教學(xué)效果的影響。從調(diào)查表統(tǒng)計(jì)顯示“你認(rèn)為教師師德對教學(xué)效果的影響”選擇重要的53%，比較重要43%，一般3%，說不清的占1%，說明絕大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為師德會直接影響到教師的教學(xué)效果。

通過以上對調(diào)查問卷的統(tǒng)計(jì)分析，現(xiàn)行師德考核評估暴露出明顯的不足和有待改進(jìn)之處：

①教師對現(xiàn)行師德考核評估辦法認(rèn)可度偏低，58%的教師認(rèn)為流于形式；9%認(rèn)為無效果。

②教師認(rèn)為師德考核評估對教師的崗位聘任和職稱晉升的導(dǎo)向作用發(fā)揮不夠，26%的教師認(rèn)為不重要；20%說不清。

③教師認(rèn)為教書育人先進(jìn)個(gè)人評選和師德考核評估結(jié)果的一致性有待研究和改進(jìn)，20%的教師認(rèn)為二者不一致；18%說不清。

對教師職業(yè)道德考核評估的改進(jìn)措施和對策

1.關(guān)于評估指標(biāo)體系的改進(jìn)和優(yōu)化：(1)考核評估等次。以往的考核評估分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。筆者意見改為優(yōu)秀、良好、合格、基本合格、不合格五個(gè)等次，對應(yīng)百分制評估測評分定為90分以上者為優(yōu)秀，80~89分者為良好，70~79分為合格，60~69分者為基本合格；60分以下者為不合格。

(2)考核評估程序：

①學(xué)生測評。結(jié)合學(xué)生網(wǎng)上評教進(jìn)行。參加測評的班級不少于當(dāng)年教師所授課班級的三分之一，參加測評的班學(xué)生人數(shù)不少于確定范圍的三分之二。

②院（系）綜合評估。院（系）由院（系）教學(xué)委員會、院務(wù)會成員參考學(xué)生測評、系（教研室）評估的結(jié)果，做出院（系）評估，填寫專用測評表，在此基礎(chǔ)上，按規(guī)定比例綜合評估打分，其中系（教研室）評分占30%，學(xué)生測評占40%，院（系）評分占30%，院（系）根據(jù)評估分?jǐn)?shù)確定評估等次，對評估優(yōu)秀和基本合格、不合格的教師均向教師反饋意見，無異議后，再形成材料上報(bào)審批。

(3)考核結(jié)果的認(rèn)定和使用：

①師德考核評估結(jié)果為優(yōu)秀者，才可作為參加校級“教書育人先進(jìn)個(gè)人”評選的依據(jù)。同時(shí)，在職務(wù)評聘、崗位聘任、提職晉級、進(jìn)修深造等方面同等條件下予以優(yōu)先考慮。

②師德考核評估結(jié)果為基本合格和不合格者，在上述評優(yōu)和評聘中執(zhí)行一票否決。

3.正確使用考核評估促進(jìn)師德建設(shè)：（1）師德考核中量化指標(biāo)的制定應(yīng)體現(xiàn)出人文管理理念：①數(shù)量指標(biāo)的制定要體現(xiàn)出對教師的尊重。“現(xiàn)代管理中越來越強(qiáng)調(diào)對教師的尊重。教師管理者對教師的尊重與信任是調(diào)動教師積極性的重要因素，‘士為知己者死’這句話充分顯示了彼此尊重、相互信任的心理力量是何其之大。馬斯洛認(rèn)為尊重屬于高層次的需要，當(dāng)這一需要受挫時(shí)人們就會產(chǎn)生自卑、軟弱、無能等感情，從而失去信心，或者走向反面——與管理者對立。當(dāng)這一需要得到滿足時(shí)，就會產(chǎn)生強(qiáng)大動力，表現(xiàn)出持久的干勁”。這也就是各高校為什么特別強(qiáng)調(diào)尊重知識，尊重人才，有的更提出將“教師為本，人才第一”的理念貫穿到學(xué)校的管理理念之中。因此在具體工作中制定量化評估指標(biāo)體系要廣泛征求教師的意見，通過教職工代表大會通過，使廣大教師得到心理上的認(rèn)同，才能在工作中調(diào)動每一個(gè)人的積極性和工作熱情。

②指標(biāo)的制定要體現(xiàn)出對教師的理解和寬容。馬斯洛的需要層次論指出：人是需要愛、寬容和理解的；當(dāng)人的這一需要得到滿足時(shí)，則會激發(fā)他（她）的下一步需要——自我實(shí)現(xiàn)的需要。因此，在量化管理的指標(biāo)制定中應(yīng)體現(xiàn)出對教師的理解和寬容。在評估當(dāng)中，既要重一時(shí)一事，更要重視一貫表現(xiàn)，既重形成性評價(jià)，也重終期性評價(jià)。

③顯性標(biāo)準(zhǔn)與隱性標(biāo)準(zhǔn)中滲透模糊方法。一般來說，衡量教師的顯性標(biāo)準(zhǔn)中的一些項(xiàng)目，評估實(shí)在，可信度高，比如教師考勤、教學(xué)工作量、科研成果等，但是，一些評估分值，比如師德考核評估中的教師互評，學(xué)生評估打分，以及領(lǐng)導(dǎo)和評估專家意見，或多或少會有一定的主觀因素，因此，在評估量化標(biāo)準(zhǔn)中滲透一定的模糊性，有利于評定客觀，有利于互相參照比較。

(2)師德量化評估的具體操作中要體現(xiàn)人文管理理念：

①吸收教師參與評估，形成合理的管理結(jié)構(gòu)。讓教師參與管理是調(diào)動教師工作積極性，提高透明度的一種重要方法。一方面讓教師參與評估，本身就是通過讓其“參政”而激發(fā)其主人翁意識和工作責(zé)任感，對自身也是一個(gè)自評的機(jī)會，體現(xiàn)了對人的尊重。

②評估結(jié)果需及時(shí)反饋。量化評估過程中對各種數(shù)據(jù)整理和評語分析是評估的基本活動。但是這些數(shù)據(jù)和評價(jià)結(jié)果一定要及時(shí)反饋到教師中去，因?yàn)檫@樣，體現(xiàn)了對教師知情權(quán)的尊重。

③師德評價(jià)不能過細(xì)過繁。師德評估是十分必要的，但是，絕對不可以過細(xì)過繁。在現(xiàn)實(shí)操作中，評價(jià)總分排隊(duì)，如比90分與90.5分，這當(dāng)中到底有多大差距，實(shí)在是一個(gè)模糊概念。所以，我們建議對師德評估分級一般以優(yōu)、良、合格、基本合格、不合格或使用文字評語等方法，來對應(yīng)相應(yīng)的評估分?jǐn)?shù)。

(3)師德量化評估的終結(jié)性評價(jià)應(yīng)體現(xiàn)出人文管理理念。終結(jié)性評估是學(xué)校管理的終端環(huán)節(jié)，它顯示出各部門與個(gè)人的工作績效，與各部門和個(gè)人的利益密切相關(guān)，因此它的操作更需要科學(xué)、合理、公平、公正，在具體的評價(jià)中對每個(gè)部門，每個(gè)教職員工的德、能、勤、績等應(yīng)做出科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、客觀、全面、公正的評價(jià)。終結(jié)評價(jià)結(jié)果一旦形成，在各種評優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)、職稱晉升、崗位聘任中一定要嚴(yán)格兌現(xiàn)，決不能一風(fēng)吹或者評估時(shí)重要，評估后不重要，否則將會失去評估的權(quán)威性和導(dǎo)向性。

參考文獻(xiàn)：

[1]教育部.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見[Z].教師[2005]1號.

[2]袁小平.從對峙到融通——教師管理范式的現(xiàn)代轉(zhuǎn)向[M].湖南師范大學(xué)出版社，2004.12.1.

作者單位：陳振儀、曹宇巍，陜西師范大學(xué)

陳瑋，西安工業(yè)大學(xué)