以十七在精神為統領　努力提高檔案工作管理水平

李　杜

2008年是學習貫徹黨的十七大精神的第一年。也是實施“十一五”規劃的關鍵一年。黨的十七大，對檔案事業的發展提出了新要求。面對新形勢和新任務。北京市豐臺區盧溝橋鄉黨委緊密結合自身實際。深入學習貫徹黨的十七大精神，深刻理解黨的十七大關于社會建設與人民幸福息息相關的重要論述。以十七大精神為統領。以建設社會主義新農村為目標，全面推進基層檔案事業的發展，積極開展村級檔案升級工作，使檔案工作圍繞中心、服務大局，貼近民生、促進發展，努力為鄉域經濟、政治、文化和社會建設提供優質服務。

盧溝橋鄉自2003年開展晉升豐臺區檔案管理優秀單位工作，通過區、鄉、村三級檔案工作者5年的積極努力，截止到2007年11月，全鄉20個行政村，先后分4個批次全部晉升為豐臺區檔案管理優秀單位。五年來。盧溝橋鄉在檔案工作為城市化建設和各項事業發展服務方面進行了有益的探索和實踐，通過開展檔案升級工作，使全鄉檔案管理工作提高到了一個新的水平。

總結回顧盧溝橋鄉這五年的檔案工作。主要有五點體會：

1、提高認識是前提。提高對檔案管理升級工作重要性和必要性的認識，增強檔案意識和檔案法律意識。是搞好我鄉檔案管理升級工作的前提。隨著我鄉城市化進程的不斷加快，檔案的作用日益凸顯，在實際工作中遇到了一些問題，引起了鄉村兩級主要領導和主管領導的重視，從而堅定了加強檔案管理、開展檔案升級活動的決心。各村在升級達標工作中，認真學習貫徹《檔案法》，統一思想，達成共識，嚴格按照區檔案局的驗收標準，全員參與檔案管理升級工作，增強了廣大干部的檔案意識。

2、領導重視是關鍵。鄉村兩級主要領導對檔案工作都非常重視，鄉主要領導親自部署檔案工作，主管領導具體抓，辦公室主任全力抓；各村的主要領導對檔案升級工作也非常重視，把檔案工作納入工作日程，寫進年度工作計劃，落實領導干部責任分工，成立檔案升級專項工作領導班子和工作班子，從而保證了檔案管理達標工作高標準的圓滿完成。

3、資金投入是基礎。在檔案管理升級過程中。各村都加強了檔案的軟硬件建設，加大了資金投入。如擴大檔案室面積，對檔案室進行重新裝修，落實“八防措施”，購置檔案柜、空調、電腦、刻錄機、掃描儀等硬件設施，統一更換檔案盒等等，投入了大量的資金。據不完全統計，全鄉20個村在檔案升級中投資達63.3萬余元，每個村資金投入從幾萬到十幾萬不等。通過升級爭優活動，使我鄉的檔案基礎設施建設整體水平上了一個新臺階。

4、加強收集是重點。提高檔案的管理水平，首先要擴大室存檔案數量。在檔案升級工作中，各村十分注重檔案收集工作，分別召開領導班子、全體干部會，由主要領導出面宣傳動員，講清意義，提出要求，使全員達成共識，自覺將存放在個人手里有價值的檔案交到檔案室，使檔案的種類和數量有了明顯的增加。

5、人員到位是保障。由于檔案管理升級工作標準高。要求細，就需要有人力作保障。各村從機關內部、基層單位抽調素質高、能力強的人員在檔案員的指導下參與檔案的整理工作，請有經驗的老同志參加材料的編研工作。據統計全鄉20個村直接參與檔案升級工作的人員達150人。通過檔案管理人員無私忘我的工作，保證了全鄉村級檔案管理達標升級工作的圓滿完成。

6、指導協作是助力。我鄉村級檔案升級工作是在區、鄉、村三級檔案工作者的共同努力下完成了，區鄉分管檔案工作的領導和檔案干部，多次深入到村指導工作，尤其是區檔案局業務指導科的同志對我鄉的檔案升級工作給予了大力的支持和幫助，使我鄉20個村在短短幾年內達到了全部升級的目標。同時，協作組之間的互幫互學，互相促進，經驗交流和人員交流對檔案升級工作也起到了舉足輕重的作用。

盧溝橋鄉檔案工作取得了一些成績，我們要在保持成績的同時，積極探索做好新農村檔案工作的新方法，繼續開創全鄉檔案工作的新局面。

1、增強檔案法制意識。繼續加強檔案法制宣傳教育工作，采取多種形式深入學習宣傳貫徹實施《檔案法》，把檔案法律法規的學習納入理論中心組學習的內容，不斷增強廣大干部群眾的檔案法律意識和法制觀念，為檔案工作的開展營造良好的氛圍。

2、加強對檔案工作的領導。全鄉各單位和各級領導干部要進一步提高對檔案工作的認識，切實加強對檔案工作的組織領導，將檔案管理工作作為一項重要工作列入議事日程，納入本單位工作計劃，落實檔案工作人員和職責，加大投入，千方百計解決檔案工作中的各種困難和問題，充分有效地開展檔案工作。同時，要根據本單位情況，將工作延伸至基層，加強對所屬單位的檔案工作的監督和指導，擴大檔案工作的覆蓋面。

3、加強檔案的資源建設。隨著我鄉城市化進程的不斷深入，全鄉經濟和社會各項事業都取得了很大的成就。這些建設和發展的艱苦歷程和所取得的成就，不僅要體現在物質財富的積累、鄉域面貌的變化、人民生活水平的提高上，還要依靠檔案資料記錄下來、體現出來、傳承下去。因此，我們要抱著對歷史負責、對子孫后代負責的態度，認真做好檔案征集工作。全鄉各單位要結合農村工作的特點，著重做好新農村建設檔案、經濟體制改革、重大項目開發和民生檔案的收集歸檔工作。

4、提高檔案干部素質和能力。檔案員是檔案的直接管理者。檔案員的素質和能力的高低，直接影響著檔案工作的質量，新的工作形勢，對檔案工作者提出了新的要求。各單位檔案干部在工作中要發揚終身學習、愛崗敬業、精益求精、甘于奉獻的精神，要注重提高五種能力：即學習能力、業務能力、創新能力、寫作能力和管理能力。為更加勝任本職工作打好基礎，使檔案更好地為中心工作服務。

5、強化檔案服務功能。為中心工作服務是檔案工作的根本任務，檔案工作要做到圍繞中心，服務大局，特別是要為我鄉的城市化建設、改革發展提供優質服務。全鄉各單位要不斷創新服務方式，開拓服務途徑，加強檔案編研工作。不僅要管好檔案，而且要用好它，把“死檔案”變為“活資源”，盡可能多地提供檔案信息、檔案技術等方面的服務，使檔案工作的服務方式更為靈活，服務范圍更為廣泛，服務效益更為顯著，使檔案資源充分發揮作用。如：有條件的村可以利用檔案資源撰寫村史村志等編研資料，這是一項福及后代子孫的大事業。

6、加強檔案的信息化建設。推動現有檔案數字化，加強電子文件、電子檔案管理，實現檔案信息管理、保護、開發、開放的現代化已成為檔案事業發展的目標之一。這就要求我們在實施信息化建設過程中，要把檔案信息化納入其中，使檔案信息化與信息化建設同步發展。各單位要從文書檔案和聲像檔案入手，積極推進檔案管理工作的信息化建設。進一步加快室藏檔案的信息化管理，充實和完善檔案目錄數字化建設，逐步實現室存檔案的計算機檢索。同時，要正確認識和把握紙質文件和電子文件的關系問題，在做好電子文件歸檔管理的同時，繼續做好紙質文件的歸檔工作。

檔案是人類活動的真實記錄，是人們認識和把握社會發展規律的重要依據。檔案工作涉及到政治、經濟、文化、社會建設的方方面面，是一項為全局服務的基礎性工作。作為黨和國家事業重要組成部分的檔案事業，是一項保存歷史、服務現實、著眼未來的崇高事業，我們要按照黨的十七大提出的加快發展社會事業的要求，本著對歷史負責的精神，積極推動全鄉檔案事業的健康發展，使盧溝橋鄉檔案工作再上新水平，為實現全鄉新的經濟、文化發展目標保駕護航。

作者單位：北京市豐臺區盧溝橋鄉黨委