軍中之王：美國憲兵

憲兵(militarypolice)作為許多國家軍隊的常設兵種，主要職責卻不同于一般部隊的作戰功能，而扮演著軍法“守護神”的角色，擔負著維護軍法軍紀、社會治安、護送軍運、監督交通和警衛重要軍事目標及要人安全等任務，必要時參與作戰、追捕罪犯和負責組織軍事法庭。在很多國家，地方警方無權管轄軍人違法犯罪的事務，處理這些事務就是憲兵的重要職責。

現代意義上的憲兵制度起源于法國。在英法百年戰爭期間，為確保參戰部隊內部的秩序，隸屬于陸軍總司令的兩個元帥任命了一名憲兵隊長，領導一支由幾個騎兵中士組成的隊伍，專門負責處理違反軍紀的軍人和雇傭兵，從而開啟了法國憲兵在軍隊中執法的先河。拿破侖曾說：“一支沒有內部警察力量的軍隊就不能算是好的軍隊。”隨著拿破侖的鐵騎橫掃歐洲，憲兵制度也傳遍了全世界。

美國憲兵制度之背景

美國憲兵又稱“軍事警察”，前身可追溯至美國獨立戰爭爆發之時于1776年1月仿照英軍設立的騎警隊，其主要任務為“拘禁并逮捕所有的盜匪、酗酒者、以及自部隊逃亡的士兵等”，此外騎警隊亦負責北美13州殖民地之高級將領的人身保護與重要城市、要塞的衛戍任務。

1917年美國加入第一次世界大戰歐洲戰場，歐洲的美國遠征軍以騎警隊職責為基礎，正式定名為“憲兵”(Military Police)。1918年5月為因應征召大量美軍員額相應產生的軍人犯罪事件，在憲兵首席參謀官下成立第一個憲兵刑事調查組，負責與美軍相關的刑事犯罪調查工作。第二次世界大戰爆發，美國的憲兵隊伍也不斷壯大，繼1941年2月美軍在明尼蘇達成立第一個憲兵營后，至1942年2月已有17個美軍憲兵營成立。1943年美軍登陸意大利，第一師的憲兵部隊隨之登陸，他們在鋼盔上劃上金色的MP字樣，是第一個出現標示的憲兵部隊。1944年6月第783憲兵營的憲兵隨著盟軍登陸諾曼底的猶他與奧瑪哈海灘，在之后的向內陸推進行動中，憲兵配合進行交通管制、戰俘管理、執行宵禁等任務。

1945年美國正式成立美國海軍陸戰隊憲兵，其主要任務是負責協助指揮官維持部隊秩序與紀律，負責處理戰俘有關的任務。1950年6月28日，朝鮮戰爭爆發后的第3天，美國國會通過第581號法案，正式把憲兵確認為美軍的永久編制。至1953年韓戰結束時，共有4萬2千名美軍憲兵在韓國戰場中執行任務。主要負責交通管制并管理戰俘，并不直接參與戰斗任務。

越戰時期，美第18憲兵旅被賦予越南南方一個22平方公里大的防區防衛任務，這是美軍憲兵部隊第一次在戰斗區域被賦予戰術任務。因此，憲兵部隊在越戰期間任務比以往加重，其主要任務為：安全維護、執法與維持紀律、執行戰斗任務、戰俘處理等。越戰結束后的1974年5月，運作了33年的陸軍憲兵首席參謀官辦公室遭到撤銷，美軍憲兵回歸自美國南北戰爭以來的傳統，由陸軍部人事部門主掌相關業務。

美國憲兵既然是美國武裝力量的組成部分，就必然要為美國的軍事行動服務。1983年美軍侵入加勒比海國家格林那達，1984年派軍進入洪都拉斯，1989年底美軍出兵巴拿馬擒獲有販毒嫌疑的諾列加總統，都動用到大批美軍憲兵。1990年8月，伊拉克入侵科威特，美軍的“沙漠之盾”行動中更是派出多達2萬名美軍憲兵。

從歷史的角度來看，美國憲兵發源于陸軍，逐漸的因軍種的演變而由不同單位指揮，但在執行軍事瞥察任務的職掌上一直未改變，目前美國憲兵分為陸軍憲兵、海軍陸戰隊憲兵、空軍安全部隊等。根據美軍現行體制要求，憲兵部隊隸屬各級美軍指揮官(戰區指揮官、軍團指揮官及師、旅長)指揮和管轄。美軍國內各大型軍事基地、海外駐軍的各大戰區指揮部都沒有憲兵參謀官辦公室，統管區域內憲兵的各種執勤任務。憲兵參謀官作為大型司令部中高級參謀，在憲兵事務上向指揮官提供建議。目前，美國陸軍憲兵最大的單位為憲兵旅，人數約3000人，陸軍現役共有6個憲兵旅。海軍陸戰隊約有3200名憲兵與210名犯罪調查員，分布在全球海軍陸戰隊的駐地。空軍安全部隊總人數約6000人，分駐在全世界共102個美軍基地。

美國憲兵組成單位

1、憲兵參謀官辦公室

在美國的憲兵歷史上，是先有“憲兵參謀官”這個職務來負責軍隊中執法、維護軍紀與部隊安全的任務，然后再創立憲兵部隊來協助其從事憲兵勤務。因此在美軍歷史上各時期普遍設有憲兵參謀官一職，并擁有一個小型的幕僚機構即“憲兵參謀官辦公室”。此憲兵參謀官并非所有憲兵部隊的最高指揮官，而僅是負責指揮某特定區域內的憲兵部隊而已。而在美國面臨幾次大型戰爭期間，美國為應付這些大型戰爭而必須維持高達數百萬的部隊，在此期間也設置有相應的憲兵單位，而為了收統整全國憲兵部隊任務與行動一致之效果，美國軍方遂設立“憲兵首席參謀官辦公室”。通常指派陸軍部中的一位上?；驕蕦⒓壷姽僦笓]，負責統整全世界各戰區中所有美軍憲兵部隊的勤務與戰斗指揮工作，然而此編制通常隨著憲兵部隊的戰后解編而一起裁撤，直至下一次戰爭發生才再次編成。

憲兵參謀官為美軍部隊中擔任憲兵任務方面業務性與技術性的監督工作，直接對戰區長官負責，督導戰區中轄屬的憲兵部隊執行“執法、人身安全、反恐怖、執行禁閉、使用憲兵部隊的兵力物力、執行憲兵戰斗、戰斗支持與勤務支持”等各類型的任務。

美國憲兵部隊隸屬各級美軍指揮官(戰區指揮官、軍隊指揮官及師、旅長)的指揮及作戰管制，憲兵參謀官作為整個大型司令部中的一名高級參謀，在憲兵事務上向指揮官提供建議，并依照各指揮官之決心協助調遣所屬憲兵部隊執行任務。因此關于憲兵建軍政策及執勤技術統一事宜，除依據上級頒布各類教準則及憲兵學校教育為統一之標準外，其余事項皆依賴各級陸軍指揮官與憲兵參謀官之協調聯系，有時也造成美軍憲兵在執行勤務時不免產生標準不一之憾。因此今日在美軍國內各大型軍事基地、海外駐軍的各大戰區指揮部中，都設有憲兵參謀官辦公室，統整區域內憲兵單位的任務、勤務執行相關事宜。

2、陸軍憲兵部隊

美國陸軍憲兵，在1942年9月26日陸軍部才正式確立憲兵兵科，在1968年lO月14日正式將憲兵定位為戰斗勤務支持部隊，其于戰區之軍(團)級單位編配有憲兵旅，師級單位編配憲兵連，獨立旅單位編配有憲兵排。陸軍憲兵為一種按照輕裝步兵標準建立的部隊，其主要任務不在于戰場的對敵作戰，而在于維持陸軍軍紀、維護戰場秩序、建立區域安全措施、收容與管理戰俘、保護戰區人民生命財產安全與權利之保障等。

目前美國陸軍現役中共有六個憲兵旅、刑事調查組、要塞衛戍部隊等。憲兵旅分駐于美國本土及歐、亞等海外各戰區，以支持友軍遂行各項任務。然而這些憲兵旅、營、連級單位之駐地與運作并不是固定不變的，陸軍部會依照實際需要將實兵憲兵旅編為后備基干旅而暫停運作，也可以將基于憲兵旅編入實兵而重新恢復運作。

美軍憲兵旅、營、連等各級單位皆按照規定的編裝來編配人員與裝備，計有：

●憲兵旅：為規模最大的憲兵單位，人數約在1200人至3000人間，由支持旅部的旅部連與兩個以上的憲兵營組成，通常旅長為上校編階，營長為中校，連長為上尉，排長為中尉與少尉。

●憲兵營：依任務性質大小不一，人數約在300至700人間，由營部連與兩個以上的憲兵連或用以支持的分遣隊組成。

●憲兵連：理論上在憲兵營之下有數個憲兵連，每個憲兵連由一百至二百人所組成，每個連包含支持連部的連部排與兩個以上的憲兵排，所有的排再細分為十人左右的班?！皯棻B”為基層戰術單位，其中有內部管理，勤務、通信、維修、后勤及膳食等勤務班，因此構成一個可獨立派遣的基本單位，也因此在許多情況下，憲兵部隊都是以連級單位為主，派駐到軍事上需要的地方。

美國陸軍憲兵最大的單位為憲兵旅，目前美國陸軍現役中共有6個憲兵旅。這六個憲兵旅分別是：

(1)第十四憲兵旅

第十四憲兵旅位在密蘇里州的立奧拿伍德堡，為美軍憲兵學校之編制訓練旅，旅部所轄之701、787、795三個憲兵營即分別負責各層次的憲兵專業訓練。

(2)第一憲兵旅

第一憲兵旅位在美國華盛頓州列維斯比，主要任務為負責此軍事營區所屬的美軍部隊之執法、戰斗支持與戰俘管理之執行與訓練任務，下轄有第504憲兵營，負責陸軍第一軍之戰斗支持任務，編配有營部、第66憲兵連、第170憲兵連、第571憲兵連、第504憲兵連，營長為中校編階，連長為上尉，排長為中尉與少尉，本營各連今日分布在匈牙利、巴拿馬與海地等海外地區執行軍事任務；第704憲兵營，位于古巴的關達那摩美軍基地，負責美國反恐戰爭后俘虜的蓋達恐怖組織與阿寓汗塔利班政權戰俘之管理工作。

(3)第八憲兵旅

第八憲兵旅旅部在漢城駐韓美軍司令部龍山營區，負責駐韓美軍之軍紀執法與戰斗支持任務，下轄有第94憲兵營，同樣駐扎于漢城龍山營區，轄有營部、第55憲兵連、第142憲兵連、第557憲兵連、第249憲兵連，主要負責韓國北半部三分之一面積土地的美軍憲兵勤務；第728憲兵營駐扎于大邱的亨利營區，轄有營部、第57憲兵連、第188憲兵連、第552憲兵連，主要負責烏山韓福瑞斯營區到釜山希亞列營區的憲兵勤務。本旅自韓戰以后即部署在南韓各美軍基地中，負責各地的美軍憲兵勤務，是一支具有五十年歷史的部隊。

(4)第十六空降憲兵旅

第十六空降憲兵旅編配于美軍第十八空降軍，旅部在北卡羅來那州的布拉格堡。本旅下轄6個空降憲兵營：①第503空降憲兵營：營部、第21空降憲兵連、第65空降憲兵連、第11 8空降憲兵連、第108空降憲兵連；②第519空降憲兵營：營部、第91分遣隊、第258空降憲兵連、第204空降憲兵連；③第716空降憲兵營：營部、第163空降憲兵連、第101空降憲兵連、第194空降憲兵連、第551空降憲兵連；④第3空降憲兵營：營部、特攻連、第3分遣隊、第293空降憲兵連；⑤第317空降憲兵營：第320空降憲兵連、第351空降憲兵連、第805空降憲兵連、第810空降憲兵連；⑥第lO空降憲兵營：第177分遣隊、第10空降憲兵連、第511空降憲兵連。

由于第十六憲兵旅編配于海外戰斗任務最多的第十八空降軍，因此在其三十年建軍歷史中，幾乎參與過所有美軍對外戰爭，如1967年西奈半島維和任務、1983年美軍進入格瑞那達的“冰凍島嶼行動”、1984年進入洪都拉斯、1989年底進入巴拿馬捉拿諾列加將軍的“正義理由行動”與“促進自由行動”、1990年8月“沙漠之盾行動”、1991年1月“沙漠風暴行動”，1995年波斯尼亞多國維和部隊任務等。

(5)第十八憲兵旅

第十八憲兵旅編配于駐歐陸軍第七軍團，旅部在德國曼罕，部隊駐扎在德國中部一帶。本旅為支持美軍“歐洲指揮部(負責歐洲與非洲區域)”與“中部指揮部(負責中亞到中東區域)”軍事任務中遂行戰斗支持任務，同時亦支持北約與聯合國在此區域內的所有軍事行動。本旅編配有709、793兩個憲兵營，第709憲兵營部署在德國哈瑙，轄有第92、127、527三個憲兵連；第793憲兵營位在班堡，轄有第630、615、212三個憲兵連。

(6)第八十九憲兵旅

第八十九憲兵旅編配于美國本土的第三軍，位在德州胡德堡，本旅任務為提供第三軍戰斗支持與執法任務，在歷史上亦曾參與越戰、沙漠風暴等戰役。下轄第759憲兵營、第720憲兵營、第463、300、977、978獨立憲兵連及第178 CID分遣隊，分布在美國南部的德州、堪薩斯州、密蘇里州與科羅拉多州等地。

3、陸軍憲兵學校

美國憲兵為軍種的一個兵科，編制上并無一個專屬的統一指揮權責單位，除了各戰區的憲兵參謀官辦公室(PMO)之外，憲兵學校即為整個美軍憲兵部隊層級最高的單位，各憲兵旅、營、連等單位皆編配于陸軍各戰區或軍團、師、旅等建制中，接受各級陸軍指揮官的直接指揮，于各自的轄區內行使其職權。

美軍陸軍憲兵學校(USAMPS)正式建校于1941年，當時稱為“憲兵參謀官學校”，位于喬治亞州歐格蘭宏堡。1974年遷至亞拉巴馬州麥克克里蘭堡，改名為“美國陸軍憲兵中心與學?！?。最后在1999年，學校遷至今日的校址密蘇里州立奧拿伍德堡，成為“美國陸軍后勤中心”的成員之一。

密蘇里州立奧拿伍德堡營區是美國中部的大型軍事營區，為陸軍工兵學校、化學兵學校與憲兵學校三校共享營區，在這個營區中計有第一工兵旅、第三化學兵旅、第十四憲兵旅與第三訓練旅等四個旅，前三個分科旅負責工兵、化學與憲兵部隊的專業教育與訓練，第三訓練旅則是陸軍基礎戰斗訓練旅，此營區的指揮官乃由此三個分科學校的指揮官輪流出任。

憲兵學校本身由第十四憲兵旅編成擔任教育訓練任務，下轄三個訓練營與其它訓練單位，指揮官為上校銜，下轄部隊計有：

●第701憲兵營：下轄A連、B連、C連。

●第787憲兵營：下轄A連、B連、C連、D連。

●第795憲兵營：下轄A連、B連、C連、D連。

憲兵學校培育了所有美軍憲兵部隊的軍、士官，可以說是所有憲兵官兵的家，憲兵學校的校長也向來被視為是美國憲兵部隊的最高領導者。

4、陸軍刑事調查指揮部

美國在20世紀幾次對外用兵時，由于軍隊人數大幅增加，軍人犯罪數量亦隨之上升，傳統的軍中憲兵人員并無足夠的訓練與經驗來處理相關的刑事犯罪偵查工作，在第一次世界大戰時美軍開始在憲兵部隊中設立經過特別訓練的憲兵刑事調查組，負責調查涉案的美軍人員相關犯罪行為。又于1969年于憲兵首席參謀官下設立了美國陸軍刑事調查局，于1971年設立了獨立的“陸軍刑事調查指揮部”(USACIDC)，統籌所有美軍刑事犯罪偵查的資源與指揮權。

美國陸軍刑事調查指揮部為美國陸軍部下的一級單位，職司與陸軍人員、財產相關的一切犯罪案件的調查，并在需要的時候與其它執法機關合作偵辦各類型的犯罪案件。

美國陸軍刑事調查指揮部最高指揮官為少將級軍銜。USACIDC下最大的執行單位為“刑事調查憲兵群”(CID MPGroup)，與憲兵旅層級相同，今日共有第202憲兵群、第3憲兵群、第6憲兵群與第701憲兵群等四個CID憲兵群；憲兵群下沒有CID憲兵區、CID憲兵營、CID地區辦公室等三種類型的單位：CID憲兵區與憲兵營層級相同，下轄數個CID特遣隊；CID憲兵營則是沿襲原有的憲兵營番號，但已改編為CID單位，因此員額僅有數10人，完全無法與軍中實兵憲兵營相提并論，下轄數個CID特遣隊；地區辦公室功能也與上述兩者相同。而最小的CID單位則是憲兵分遣隊，與憲兵連的層級相同。其主要任務包括：維護后勤安全、搜集犯罪情報、反恐怖主義、犯罪調查、部隊安全維護、重要人士隨扈任務等。美國陸軍刑事調查指揮部主要任務為軍中犯罪案件調查、犯罪預防偵查，于必要時得任命非軍人擔任犯罪調查員、憲兵與CID共同組成犯罪調查小組，執行職務美國陸軍刑事調查指揮部(USACIDC)所屬憲兵群、地區刑事調查辦公室與刑事鑒識中心、犯罪紀錄中心等120余個以上的單位，其中有刑事鑒識的專業人員，也有計算機犯罪處理專家、人像繪制專家、犯罪情報搜集與分析單位，以及其它各種執法單位需要的專業技術，USACIDC秉持科學、專業的精神，進行涉及全球美軍刑事案件偵辦、毒品查緝、恐怖組織犯罪遏止等工作，在業務上與美國國內各都會警察、各州警察、聯邦調查局(FBI)、中央情報局(CIA)、國家緝毒局(ONDCP)、國防部情報局(DIA)、國家安全局(NSA)，及美軍駐在國的軍警檢調單位均保持密切之聯系與往來；而就陸軍刑事調查指揮部之歸類，因名稱未附憲兵之詞，易為人誤解與憲兵無關，然就體系而言，其成員大多具憲兵身份，其指揮官亦多由憲兵出身的將領調任，人事管道與軍中憲兵(MP)交流甚為密切。

海軍陸戰隊憲兵(Marine Corps Military Police)

在1775年11月lO日于美國費城所舉行的大陸會議中，與會者決議通過成立兩個營的海軍陸戰隊開始，此為美國海軍陸戰隊的誕生，美國海軍陸戰隊是世界上最大的精銳部隊，海軍陸戰隊的任務在于兩棲作戰能力，目前擁有總數大約171300萬兵力，主要分為3個陸戰師與3個空中聯隊，海軍陸戰隊參與了美國的每一場重要戰役，以及遍布世界各地的無數“警察”行動和武裝調停。 第二次世界大戰期間，海軍陸戰隊迅速發展，人數達48.5萬人，在登陸作戰中發揮了重要作用，但由于人數眾多，相對的軍隊的違法事件亦隨之增多，美國海軍陸戰隊在早期并沒有正式專業的執法單位來處理違法事件，而由各單位輪流來執行軍事警察的工作。在執法越趨專業化的要求下，專業執法人員的不足使任務執行問題更加嚴重，遂于1945年正式成立執法單位美國海軍陸戰隊憲兵(Marine Corps MilitaryPolice)，主要任務在承平時期負責協助指揮官維持部隊秩序與紀律，在戰爭時則負責處理戰俘有關的任務。

在越戰期間，海軍陸戰隊成立第一個憲兵營，除被賦予傳統維持軍法紀的任務外，憲兵的角色比以往更加擴充，還有幾項任務：執勤、巡邏；在重要的交通管制點上部署衛哨；護送車隊；對交通意外實施調查；防守重要之裝備與設施；調查與黑市交易有關之嚴重犯罪事件；毒品防治與查禁與戰犯處理。因此，綜合歸納海軍陸戰隊憲兵在戰場上負有四項主要任務：

1、戰場流通管制：對戰場內的通道進行路線勘查與搜索，并進行交通管制，使人員與裝備得以順利進出。

2、法律執行任務：軍法紀之維持與犯罪調查。

3、戰俘之處理：集中、運送與管理被我軍俘獲之敵方人員，以及四散之平民與難民。

4、后方地區警備：重要場庫與設施安全的維護，例如彈藥庫與指揮管制中心。

從1970年代開始，海軍陸戰隊憲兵在法律執行的部分已經越來越專業化。陸戰師部的憲兵參謀官負責行政管理及勤務監督，海軍陸戰隊到目前為止約有3200名憲兵與210名犯罪調查員，分布在全球海軍陸戰隊的駐地中執行維持軍法紀的任務。

空軍憲兵安全部隊(Air Force Seeurity Forces)

在1947年9月18日，正式成立了空軍部，與陸、海軍并列成為一個新軍種。1948年1月美國空軍部重要命令第一號正式將空軍憲兵參謀官置于空軍督察室下，并任命迪倫將軍為空軍第一任的空軍憲兵參謀官。1975年3月，依據特別命令第GA-12號規定，成立了安全警察總長辦公室，成為空軍參謀團的成員。

1978年10月將安全警察總長辦公室調整成為一個獨立運作之單位，直接向空軍督察室長官負責。空軍之安全警察辦公室則是從華盛頓特區移至位于科特蘭德的空軍基地。1997年1月安全警察總長之頭銜改為安全部隊主任。1997年10月將安全警察正式永久更名為安全部隊(Securiry Forces)，負責安全之防護與法令之執行，受空軍安全中心指揮管制。同年11月空軍安全中心總部移至萊克蘭空軍基地。

美國空軍的編制以聯隊是基本戰術作戰單位，擁有比較健全的行政管理機構和戰斗與后勤支持系統。美國空軍目前共編有45個聯隊，典型的航空聯隊通常編有作戰大隊、支持大隊和后勤大隊各1個。支持大隊下轄安全中隊、任務支持中隊、土木工程中隊、通信中隊等單位，安全中隊目前約有41個中隊，每個中隊約140人，美國空軍安全部隊總人數約為6000人，分駐在全世界共有102個基地，在空軍部直屬的8個一級司令部下設安全指揮中心，指揮管制安全部隊執行職務，通常負責各個基地軍紀與法紀的維持，與其它的空軍單位、聯邦單位、政府機關與地方警察機關協同行動。

美國憲兵之三大職能

1、處理后方地區威脅

這項角色隨時都可能變成實際的戰斗行動，憲兵有責任搜索、接近并摧毀在后方地區出現的敵方零星與騷擾性武力威脅。憲兵以戰斗部隊進行作戰時，盡一切力量消滅敵軍威脅，并使敵軍不致干擾到指揮官之軍事行動。當敵軍是規模大到憲兵無法消滅時，憲兵可以辨認、回報并在可能情況下遲滯敵軍，直到指揮官派遣主力部隊來消滅敵軍為止。

2、支持戰斗任務

加速戰斗資源的流通，疏散、收容并遷移后送敵軍戰俘。憲兵負責偵察通往戰場與戰場中的道路，尋找各種替代道路網以確保后援部隊、油料、糧食與彈藥通能往戰場。憲兵也加速各單位與重要補給的迅速運動，標示并封鎖遭污染與受損害的地區，找尋圍繞封鎖區域的替代道路以恢復部隊的戰術機動能力。憲兵確保指揮官不會受到諸如難民遷移與敵軍戰俘在管理上的困擾，憲兵會很快地從各戰斗單位將戰俘集中，并快速地將他們由戰斗區域中移出以符合國際法規定。憲兵情報行動則幫助提供指揮官犯罪調查與軍事情報。警察性的情報任務包括了道路偵察與監視、情報搜集與回報、訊息散布、區域偵察與監視、核生化偵測與回報與犯罪情報任務等。

3、支持戰斗勤務任務

提供指揮官與官兵法律與軍紀的維持，憲兵可提供指揮官與其轄下官兵們各類型的警察性服務，諸如防止軍事資源流失、調查犯罪活動并處理軍人犯罪。憲兵在戰場上憑借其運動、射擊與通信之能力，能夠充分發揮指揮官的戰斗力量，而不需要再增加兵力或挪用其它重要行動的資源。

以上第三項職能賦予了美國憲兵很大的權力。比如1971年，美國國防部陸軍部設立了獨立的“陸軍刑事調查指揮部”，統轄所有美軍刑事犯罪調查的資源與指揮權，負責調查與軍人相關的罪行，甚至可對美軍方高級成員的犯罪活動進行查辦。

另外，美國憲兵還負責看管和監審戰俘。為此美國憲兵從中央情報局等部門學到很多審訊俘虜和犯人的手法，其中不乏“摧殘人身心的驚人之舉”。在伊拉克阿布格里卜監獄虐俘丑聞中被揭露的諸如——令囚犯在女兵面前赤身裸體疊羅漢、模擬性交動作……這些手段絕非一些普通士兵的“原創發明”，而是美特種部隊長期以來“摸索”出的“對抗審訊訓練系統”中的一部分。美國媒體曾有評論說，在審訊戰俘方面，由于沒有受到約束和缺乏專門的監督，美國憲兵可能使用他們所想到的一切手段，因此，美國憲兵頻頻曝出令人震驚的虐俘事件也就不中為奇了。

此外，美國憲兵在國內防暴任務中還擔當了重要角色，這角色在20世紀60年代尤為突出。由于越戰問題，1967年10月21日，美國五角大樓周圍聚集10萬名反戰示威人士，包括第503憲兵營在內的1萬名士兵負責執行防御與鎮壓任務?！?·11”事件后，在“反恐”優先原則的指導下，美國憲兵除繼續執行原有任務外，還向國內重要交通樞紐提供保衛服務。

新威脅之下的美國憲兵

冷戰結束后，美國的安全環境發生了重大變化，其軍事戰略的目標由應付原蘇聯的現實威脅轉向應付地區沖突和未來的不確定因素。在這一背景下，美國三軍相繼制定了新的軍種戰略，重新界定各自的地位、作用和任務，美國三軍的編制體制也隨之進入了改革調整期，冷戰后近10年間，美軍編制體制的發展呈現出軍隊總體規?？s小、部隊建制單位減少、建制單位縮編等小型化、一體化和多能化的特點，以美國陸軍21世紀重型師的新編制為例，新重型師與現編重型師作比較，基本結構沒有太大的變化，但是全師員額減少了大約13％。憲兵部隊為軍種成員之一，亦隨軍種戰略的調整，在任務上亦有明顯的變化。

特別值得一提的是，“9·ll事件”的發生打破了美國傳統的戰略以及國家安全思維，美國憲兵所肩負的任務以及所實施的訓練也出現方向上的改變?！?·11”以前，美國的政治與軍事決策者之戰略思考，不外乎是從全球各個區域當中尋找可靠堅定的盟友，藉之來平衡各該區域中敵視美國的國家，并借著簽訂軍事協泌將大規模美軍部隊駐扎于海外，以求在傳統攻擊性武器上拉大戰略縱深，并將戰區維持于美國本土之外。簡單來說，就是拉大防守范圍以縮短反應時間，維持美國本土之和平穩定。但是“9·11”打破了美國本土不可能受到戰爭攻擊這樣的想法，使得美國決策者了解到敵人的攻擊越來越有可能來自國家的內部，而防御來自國家內部的攻擊困難度更高。

1、“9·11”前之憲兵勤務

“9·11”之前美國憲兵勤務對安全的概念主要以軍事安全為其保護目標，美國憲兵大多擔任一些非戰斗性任務，其防護的目標大略可以分為以下6點：

●維護網內工業設施、軍方場庫、重要據點以及政府機關的安全；

●保持可隨時調動的機動性安全武力；

●鎮壓暴動以及控制勞工罷工；

●在發生緊急事件或是重大災難時，負責監管控制一般平民百姓的后送與撤煺；

●維持軍隊營區或是駐扎地之軍紀與法紀；

●監視白宮周邊地區并保護總統安全。

2、“9·11”后之憲兵勤務

“9·1l”事件后，除了原先所負責的任務之外，美國憲兵單位則是更加強調事件發生或是災害來臨之前的各項防范措施，認為國家的安全并非單純的軍事安全，發現美國目前所處的威脅并非僅限于武力攻擊，而更多來自其它的威脅，另外因技術革命已使人類的生活受到莫大的沖擊，使許多舊有的觀念都無法適應，因而在任務執行上亦隨之修正，以因應新世紀變動情勢，在“9·11”后，美國憲兵勤務演化為以下6點：

●情報搜集工作的重視與加強；

●更明確地厘清指揮、管制與通訊的勤務內容，并對負責相關勤務的人員及其角色做更清楚地劃分，并對其任務專業進行再訓練；

●加強緊急應變部隊和快速反應部隊之問的協同一致；

●重要人員的安全戒護；

●機場安全防衛任務的支持；

●支持陸軍單位，加強化學藥劑或是化學戰劑儲存地點之安全防務。

由以上的變化不難看出，“9·11”事件發生后，美國軍方比以往更加強調所謂的 “保護性武力”(ForceProtection)，而“保護性武力”這個概念與其內涵的發揮，正是美國憲兵之所以設立的理由，也是美國憲兵勤務的主要內容。所謂“保護性武力”，就狹義上而言，乃是為了防止軍隊的人員、場庫、武器以及財產受到外來力量或敵方人員之接近，進而使不論是武器、彈藥、裝備零件或是軍事設施，不至于受到竊取、破壞與間諜滲透的危害。而就廣義上而言，實施保護任務的單位不僅限于憲兵，實際上乃是要落實于全民，亦即任何單位或武裝團體，只要可以遵從指揮官的命令而達到保護本國人民之生命、財產與自由，乃至于軍事力量之完整者，都可以被稱為“保護性武力”?？梢?，為使憲兵勤務能因應恐怖主義的威脅，美國已在其思維層面上，揚棄以往相對傳統的做法，將預防的觸角盡可能向外延伸，已展現出更加積極主動的態勢。