黨內(nèi)和諧：社會(huì)和諧的前提

［摘 要］和諧，是黨的十七大的主旋律。黨內(nèi)和諧，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義和諧社會(huì)的前提。只有抓好了黨內(nèi)和諧，才能帶動(dòng)社會(huì)和諧，才能全黨全國(guó)一盤(pán)棋，奏出和諧的樂(lè)章。那么如何做到黨內(nèi)和諧，筆者的觀點(diǎn)也許值得借鑒。

［關(guān)鍵詞］黨內(nèi)和諧 社會(huì)和諧

黨的十七大報(bào)告中提出“要以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以增強(qiáng)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧”。“增強(qiáng)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧”，這是以胡錦濤同志為首的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的全局出發(fā)，對(duì)全黨提出的一個(gè)明確要求。認(rèn)真落實(shí)這一要求，對(duì)于加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程，在推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)中加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，具有十分重要的實(shí)踐意義。

一、黨內(nèi)和諧的基本內(nèi)涵

黨內(nèi)和諧是黨內(nèi)關(guān)系融洽、黨內(nèi)生活健康、黨的建設(shè)和各方面工作運(yùn)轉(zhuǎn)有序的綜合體現(xiàn)，并在此基礎(chǔ)上形成黨內(nèi)民主團(tuán)結(jié)、集中統(tǒng)一、心情舒暢、生動(dòng)活潑的政治局面。過(guò)去我們經(jīng)常提到“黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”，而黨內(nèi)和諧則是一個(gè)全新命題，它著眼于社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)，從關(guān)鍵點(diǎn)抓起，提綱挈領(lǐng)，清晰明了的指出了社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵所在，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。從其內(nèi)涵上講，黨內(nèi)和諧是比黨內(nèi)團(tuán)結(jié)更寬泛的概念，是黨和國(guó)家充滿活力、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的有機(jī)結(jié)合。從其構(gòu)成要素來(lái)講，包含四個(gè)方面，即：思想和諧、制度和諧、組織和諧和作風(fēng)和諧。

第一，黨的思想和諧。黨是由共同信仰和共同價(jià)值追求的“先鋒戰(zhàn)士”自愿組成的政治組織。“全黨政治思想上的統(tǒng)一、政治信念上的堅(jiān)定，是全黨組織上、行動(dòng)上的統(tǒng)一和具有強(qiáng)大凝聚力、戰(zhàn)斗力的前提和基礎(chǔ)。”思想的統(tǒng)一是黨存在的前提和條件。思想和諧是一種動(dòng)態(tài)的統(tǒng)一，就是在黨的思想理論的與時(shí)俱進(jìn)中，在馬克思主義與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合中，不斷加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè)，不斷在新的更高的層次上求得統(tǒng)一和和諧。就目前來(lái)說(shuō)，黨的思想和諧主要指全黨要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，以建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義和最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義為奮斗目標(biāo)，全心全意為人民服務(wù)，立黨為公、執(zhí)政為民，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，落實(shí)民主集中制的組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，以及實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命和黨自身建設(shè)的重大發(fā)展。

第二，黨的制度和諧。黨的制度是黨的各級(jí)組織和黨員必須遵守的辦事規(guī)程和行為準(zhǔn)則，是黨的意志的體現(xiàn)，是維護(hù)黨內(nèi)關(guān)系和諧的工具。黨內(nèi)和諧雖然取決于黨員的素質(zhì)，但更重要的取決于黨的制度。一方面，科學(xué)的制度反映了良好的黨內(nèi)關(guān)系；另一方面，具有相同素質(zhì)的成員由于組織結(jié)構(gòu)不同，其組織的性質(zhì)、戰(zhàn)斗力可能大為不同。因此，黨的制度和諧就是要使黨內(nèi)一切關(guān)系按照科學(xué)規(guī)律組合、運(yùn)轉(zhuǎn)，以激發(fā)黨內(nèi)外的活力，集中集體的智慧，實(shí)現(xiàn)黨的意志。制度和諧要求黨內(nèi)各種制度、體制、機(jī)制、規(guī)章、條例之間相互配合、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)，形成協(xié)調(diào)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的有機(jī)統(tǒng)一體。

第三，黨的組織和諧。黨組織是黨存在的物態(tài)化載體，是黨有機(jī)體的“硬件”。黨的組織和諧主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是黨的上下級(jí)組織之間的和諧同步。即黨的上下級(jí)組織之間以及黨中央與地方組織之間的和諧統(tǒng)一，確保黨的路線、方針、政策上傳下達(dá)、政令暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、落實(shí)有力。二是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和諧統(tǒng)一，不僅能為全體黨員的和諧提供榜樣，還能營(yíng)造一種以和共事、以和謀事、以和興事、以和成事的政治生態(tài)環(huán)境。正如毛澤東所說(shuō)的：“防止宗派主義傾向，使我們的黨達(dá)到隊(duì)伍整齊，步調(diào)一致的目的，……使黨達(dá)到完全團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的地步。”三是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部與普通黨員之間的和諧共處。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與普通黨員之間的和諧共處，就是個(gè)人要服從組織，下級(jí)要服從上級(jí)。同時(shí)，上級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部也要經(jīng)常聽(tīng)取下級(jí)和普通黨員的意見(jiàn)，及時(shí)解決他們的困難和問(wèn)題。

第四，黨的作風(fēng)和諧。黨的作風(fēng)既是中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨的外部表現(xiàn)，是黨的形象的重要組成部分，同時(shí)也是黨內(nèi)生活和黨內(nèi)關(guān)系的集中表現(xiàn)。黨的作風(fēng)和諧就是黨能夠根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，努力解決黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣。當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)黨的作風(fēng)和諧的關(guān)鍵是要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，按照胡錦濤在中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議上指出的：要勤奮好學(xué)、學(xué)以致用；要心系群眾、服務(wù)人民；要真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效；要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；要顧全大局、令行禁止；要發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事；要秉公用權(quán)、廉潔從政；要生活正派、情趣健康。

二、黨內(nèi)和諧的對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的作用

“增強(qiáng)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧”，是由我們黨的性質(zhì)、宗旨和地位決定的。我們黨要領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，其自身必須是和諧的。作為馬克思主義執(zhí)政黨，我們黨在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過(guò)程中，把握方向，制定政策，整合力量，營(yíng)造環(huán)境，起著領(lǐng)導(dǎo)核心的作用，只有實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)和諧，才能對(duì)社會(huì)和諧起到正確的導(dǎo)向。只有實(shí)現(xiàn)和保持黨自身的團(tuán)結(jié)和諧，才能對(duì)社會(huì)和諧起到示范和帶動(dòng)作用，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民共同建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。也只有實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)和諧，才能促進(jìn)社會(huì)主義社會(huì)和諧。歸納起來(lái)看，黨內(nèi)和諧對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的作用表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，黨內(nèi)和諧是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的前提條件。在新的歷史條件下，我們黨肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大歷史使命，就必須團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，形成一個(gè)心往一處想、勁往一處使的奮進(jìn)局面。我們的廣大黨員，尤其是基層黨員，廣泛分布在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)、各個(gè)階層和各個(gè)群體，他們不僅同各個(gè)方面保持著密切聯(lián)系，其本身就是人民群眾的重要組成部分，是和諧社會(huì)的實(shí)踐者和和諧社會(huì)的享受者。他們的一舉一動(dòng)影響著周圍的廣大群眾，并最直接、最真切的表達(dá)著廣大群眾的利益訴求和愿景。我們黨只有團(tuán)結(jié)和教育好了黨員同志，我們的黨才能團(tuán)結(jié)和諧。也只有黨內(nèi)團(tuán)結(jié)和諧了，才能團(tuán)結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。因此，黨內(nèi)和諧，是團(tuán)結(jié)廣大黨員的需要，社會(huì)和諧的前提。

第二，黨內(nèi)和諧對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有示范效應(yīng)。作為一個(gè)擁有7000多萬(wàn)黨員的大黨，我們黨在社會(huì)發(fā)展中具有其他任何組織都無(wú)法比擬的影響力和號(hào)召力，其執(zhí)政黨的地位更使得我們黨的自身發(fā)展為國(guó)人所矚目。黨的每一次理論創(chuàng)新，都能形成一次全國(guó)人民思想認(rèn)識(shí)的飛躍；黨的每一屆大會(huì)，就是一次團(tuán)結(jié)和教育全國(guó)人民的契機(jī)；黨的每一個(gè)正確決策，都會(huì)促使社會(huì)前進(jìn)一大步。所以，黨的和諧，同樣會(huì)為社會(huì)和諧樹(shù)立一個(gè)樣板，創(chuàng)造一種模式，起到一種示范效應(yīng)。我們黨87年的奮斗歷程，就是黨不斷發(fā)展壯大，不斷團(tuán)結(jié)和諧，不斷示范發(fā)酵的歷程。正如毛澤東所說(shuō)的：“只要我們黨的作風(fēng)完全正派了，全國(guó)人民就會(huì)跟我們學(xué)。黨外有不良風(fēng)氣的人，只要他們是善良的，就會(huì)跟我們學(xué)，改正他們的錯(cuò)誤，這樣就會(huì)影響全民族。”

第三，黨內(nèi)和諧有利于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位。胡錦濤同志2005年2月19日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上的講話中指出：“從我們黨肩負(fù)的使命看，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是我們黨實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的重要體現(xiàn)，也是我們黨實(shí)現(xiàn)執(zhí)政的歷史任務(wù)的重要條件。”面對(duì)風(fēng)云變化的國(guó)際形勢(shì)、改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)繁重的國(guó)內(nèi)任務(wù)，面對(duì)國(guó)際上發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)、科技占優(yōu)勢(shì)和在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域向我滲透的壓力，面對(duì)國(guó)內(nèi)各種利益關(guān)系的劇烈變動(dòng)、社會(huì)矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜的壓力，我們黨只有不斷促進(jìn)黨內(nèi)和諧，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，我們黨才能永葆先進(jìn)性，始終充滿強(qiáng)大的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨內(nèi)和諧，作為社會(huì)和諧的前提條件，也是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的內(nèi)在要求。只有這樣，才能不斷促進(jìn)黨內(nèi)外和諧，實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政和民主執(zhí)政。只有這樣，才能密切黨群關(guān)系，才能更好地提高執(zhí)政能力，鞏固執(zhí)政地位。也只有這樣，我們黨才能更好的經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，始終走在時(shí)代前列，才能成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，并領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民構(gòu)建好社會(huì)主義和諧社會(huì)。

三、做好黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧的路徑選擇

按照黨的十七大精神的要求，增強(qiáng)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧需要把握好以下三個(gè)方面：

第一，堅(jiān)持理論武裝，實(shí)現(xiàn)全黨思想認(rèn)識(shí)上的和諧一致。黨的理論是黨的一切行動(dòng)的指南，是凝聚黨心、贏得民心的旗幟。沒(méi)有正確的理論作為信念的導(dǎo)向，是無(wú)法實(shí)現(xiàn)和諧的。從中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)，我黨一直在不斷堅(jiān)持馬克思主義中國(guó)化，不斷堅(jiān)持從實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)和總結(jié)新的理論成果，不斷用成功經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)我們的工作實(shí)踐。在我們黨的歷史上先后出現(xiàn)了毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等中國(guó)化的馬克思主義理論。并且這些理論指導(dǎo)我們黨在實(shí)踐中取得了一個(gè)又一個(gè)勝利。改革開(kāi)放的今天，我們就是要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持理論創(chuàng)新，堅(jiān)持促進(jìn)全黨思想認(rèn)識(shí)上的和諧一致。也就是說(shuō)，我們要用最新的黨的理論創(chuàng)新成果武裝全黨，堅(jiān)持學(xué)好、用好鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，著力回答重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，進(jìn)一步統(tǒng)一全黨的思想認(rèn)識(shí)。尤其當(dāng)前，特別要把樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀放在突出位置，幫助廣大黨員、干部真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展與促進(jìn)社會(huì)和諧的實(shí)際能力。

第二，堅(jiān)持健全民主集中制，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)關(guān)系的和諧一致。黨內(nèi)民主是黨的生命，只有發(fā)展黨內(nèi)民主，才能充分發(fā)揮廣大黨員和各級(jí)黨組織的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，才能增強(qiáng)黨的凝聚力和創(chuàng)造力。實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)關(guān)系和諧一致，首先就是要堅(jiān)持黨內(nèi)民主制度，落實(shí)好“十六字方針”，貫徹好黨員權(quán)利保障條例，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，積極拓展黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，保障黨員行使黨章賦予的各項(xiàng)權(quán)利。其次，要嚴(yán)肅查處侵犯黨員權(quán)利壓制黨內(nèi)民主的行為，為講真話、講實(shí)話的同志提供支持和保護(hù)。再次，還要從改革體制機(jī)制入手，加強(qiáng)黨內(nèi)民主制度建設(shè)，按照十七大要求進(jìn)一步完善黨的代表大會(huì)制度，建立健全全委會(huì)、常委會(huì)工作規(guī)則，改革和完善黨內(nèi)選舉辦法，推動(dòng)黨內(nèi)生活制度化、規(guī)范化。要把擴(kuò)大黨內(nèi)民主與維護(hù)黨的集中統(tǒng)一起來(lái)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，保持步調(diào)一致，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，保證中央政令暢通。

第三，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，實(shí)現(xiàn)干群關(guān)系的和諧一致。領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭，以身作則，是引領(lǐng)正確價(jià)值取向，實(shí)現(xiàn)干群關(guān)系和諧一致的客觀要求。領(lǐng)導(dǎo)干部掌握一定的權(quán)力，擁有一定的地位，而這種權(quán)力和地位的前提是各級(jí)黨委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部人品和才學(xué)的高度認(rèn)可，蘊(yùn)涵著人民對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的信任，內(nèi)在地寄托著干群和諧的要求。領(lǐng)導(dǎo)干部臺(tái)上講的再好，自己不帶頭貫徹執(zhí)行，群眾就不會(huì)信服追隨，干群和諧就無(wú)從談起。因此，實(shí)現(xiàn)干群和諧，首先則要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)內(nèi)在主觀世界改造，不斷加強(qiáng)價(jià)值觀修養(yǎng)，自覺(jué)端正價(jià)值取向，切實(shí)以自身過(guò)硬的榜樣示范作用來(lái)感染、影響和帶動(dòng)廣大人民群眾。實(shí)現(xiàn)干群和諧，其次要求領(lǐng)導(dǎo)干部要常修為政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，真正想清楚“當(dāng)官為什么、身后留什么”的問(wèn)題，做到不斷堅(jiān)定黨性，始終恪守原則，永遠(yuǎn)保持與人民的血肉聯(lián)系。實(shí)現(xiàn)干群和諧，再次要求領(lǐng)導(dǎo)干部要以黨的利益為重、以發(fā)展大局為重、以人民為重，帶頭干事業(yè)、謀發(fā)展、做奉獻(xiàn)，全身心的投入，自覺(jué)地超越“小我”，實(shí)現(xiàn)“大我”，顯現(xiàn)自身價(jià)值，贏得更多尊重，激發(fā)人民群眾效仿，真正以自身榜樣示范和模范帶頭作用，實(shí)現(xiàn)干部群眾和諧相處，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展。

［參考文獻(xiàn)］

［1］《江澤民文選》(第2卷)，人民出版社2006年8月版。

［2］《毛澤東選集》(第3卷)。

［3］《毛澤東選集》(第5卷)。

［4］《樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)讀本》，解放軍出版社2006年3月版。