[摘 要]戰后初期日本人口迅速增長,究其原因是多方面的,本文分別從其歷史原因,國民經濟狀況改善,醫療衛生條件改善和社會保障體系的逐步健全以及日本國民婚育觀念的轉變四個方面闡明了這一顯著變化的原因,從側面指出政府在制定人口政策時應該從多方面來考慮,頒布和實施合理而有效得人口政策,促進社會政治經濟發展和人民生活水平的提高。
[關鍵詞]人口政策 婚育觀念 歷史原因 經濟狀況
[中圖分類號]K1 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5489(2008)02-84-02
日本是位于太平洋西側的島國,面積為37萬平方公里,但人口卻高達1.2557億(1995),占世界總人口的2.2%,居世界第8位。國土面積小人口多且密度大是日本的基本國情之一,但是日本人口自戰后50年代以來,人口增長率一直下滑,1956年人口增長率為1%,1977年為0.95%,此后再也沒有超過1%,甚至在1977年人口增長率為0.24%。縱觀20世紀日本人口變化,從1945年到1950年這五年日本人口變化最明顯,人口增長幅度遠遠高于其他年份,年均增幅為2000萬—3000萬人,與20世紀其他年均增長量800—1000萬相比翻了一番到兩番,因此研究此期間日本人口變化原因具有一定意義。主要從以下幾個方面來闡述其增長的原因。
首先,人口高度增長的歷史原因。
“人口政策會受到國家總體政綱的制約”,二戰期間日本發動了旨在征服整個亞太地區的狂妄的帝國主義擴張侵略行動,國內的一切政策都必須圍繞戰爭展開,人口政策也不例外。七七事變后,日本發動了全面的侵華戰爭,面對戰場上中國人民的奮勇抵抗和戰線的拉長,侵華日軍總數也由1937年的50萬人增加到1945年的108.85萬人,特別是日本實施南進政策后,在太平洋戰爭中日本軍事人員總數達到186.5萬人,同時為了滿足戰爭物資需求,也需要大量的勞動力來為其從事生產,于是日本政府廢除了一戰后的計劃生育政策和措施,轉而公開鼓勵人口繁殖,1941年1月22日日本政府頒布了《確產人口政策綱要》提出使日本人口數量在1960年以前增加到1億的任務,鼓勵早生多生,每對夫婦生5個孩子,政府并在財政、社會保障和福利、精神鼓勵等方面給與支持。使得二戰期間人口增長達到高峰,由1941年的0.40%的增加率增長到1943年的1.40%,由于這一政策到1948年以前并未發生太大的變化,在1945年日本戰敗后大批退役軍人回國,據統計日本在二戰期間軍事人員死亡1174474人,投降并回國人員有250萬人左右,他們絕大部分為青壯年,加上這一時期日本社會又處于十分混亂的狀態,人們除了營造自己的愛巢之外幾乎無所事事,于是在1946—1949年三年間,日本出現了第一次生育高峰,年均出生260—270萬人,每對夫婦生育4—5個孩子,日本著名作家界屋太一稱之為“團塊世代”。
其次,國民經濟狀況的改善。
第二次世界大戰同樣給作為主要戰爭發動者日本造成了嚴重的經濟破壞,隨著太平洋戰場戰局的逆轉,日本由戰略進攻轉為戰略防御,盟軍于1944年開始對日本本土進行攻擊,據日本經濟安定本部“1949年4月公布的一份題為‘太平洋戰爭給我國造成的損失綜合報告’的資料顯示,按戰爭結束時(1945)不變價格計算,日本物質財富因戰爭而損失了1057億日元,其中民用物質財富損失為653億日元因戰爭損失的人力資源也極為嚴重:1937—1945年日本軍民因戰爭而死亡的人數達310萬,受傷達875萬人日本119座城市幾乎變成廢墟。”,對各城市的破壞面積絕大部分都達到60—70%以上,日立達到100%;死亡人數尤以廣島、東京、長崎、大阪為重,分別為20余萬人、10萬人、75409人和10338人。二戰剛結束時的日本經濟幾乎瀕于“全面崩潰”的狀態,面臨著重新恢復經濟的艱巨任務。可見,戰爭對日本經濟破壞之嚴重,這一時期人們生活水平大幅下降,再加上物資匱乏,物價上漲,失業嚴重,國民生存都面臨著危機,在1945年日本人口甚至出現負增長(-2.29%),但是戰后初期,由于在冷戰背景下美國極力想把日本變成其在遠東對抗蘇聯的前哨基地,對日本實行援助和扶植政策使日本經濟迅速得以改善并恢復。到1951年日本國民生產總值已經超過戰前水平,實際GDP增長率達7.1%,1946年國民總收入為4740億日元人均收入為6千日元到1950年國民總收入猛增至39470億日元人均收入達47千日元,而且失業率極低,1948年失業率為0.7%,日本整體經濟狀況的好轉,國民收入的增加,為其戰后生育高峰的到來提供了寬裕的物質基礎。
再次,醫療衛生條件的改善和社會保障體系的逐步健全。
日本是一個自然災害比較多的國家,每年都會發生地震、臺風、海嘯、暴風等災害,戰后日本在發展經濟的同時,也加大了對自然災害的防御和預測的力度,有效的降低了自然災害對人民生命財產的威脅,同時日本也努力改善醫療衛生條件。二戰結束后,日本急性傳染病大流行,結核患者增多,日本通過細菌學和微生物學的研究開發確定病因,研制和普及抗生素藥物,改善人們的生活環境,采取預防措施,到50年代傳染病大為減少。隨衛生水平的提高和婦幼保健措施的充實,一方面日本嬰幼兒的死亡率不斷下降,另一方面人均壽命也延長了。政府針對日本國民家庭規模縮小,疾病結構的變化,為了應對社會各種風險,建立了醫療保障制度,政府采取政策決定醫療費的增長不得超出國民所得增長,使得日本的國民醫療費與國民所得的比率不僅沒有上升,反而有所下降,因而國民求診率上升,對于人口的穩步增長起了很大作用。
日本的社會保障制度形成于20世紀20年代,在戰后取得長足發展,保障范圍之廣,涉及企業職工、船員、國家和地方公務員、私立學校教職員、農業牧業團體及其他國民;社會福利項目之大:有殘疾人和老人福利、兒童撫養補貼、母子福利、災害救濟、老人保健等,而且各項措施在社會實踐中得到了很好的落實。戰前戰后所產生的生活條件的變化,消除了國民的后顧之憂,他們愿意并有條件撫養更多的孩子,為其人口增長提供了政策保障。
還有,日本國民婚育觀念的轉變。
婚育觀念通常指哲學上的狹義定義,反映人們對婚育現象的基本認知,是人們對婚姻、行、生育和家庭等行為和關系的態度及其價值取向的總合,婚育觀念是支配人的婚姻和生育行為的內在生動力,是變革婚育行為的直接因素。戰前與戰后,日本人的婚育觀念的轉變對其戰后人口的迅猛增長從思想上起了很大作用。婚育觀念的轉變取決于包括政治、經濟、文化、教育、宗教、倫理道德等在內的多元因素,簡言之,取決于一定的社會經濟條件,即一定的社會生產方式。
決定婚育觀念的經濟因素主要有生產力水平、科學技術水平和城市化水平之類。戰后日本在美國的扶持下,歷屆政府通過奮發圖強,使日本很快擺脫了二戰給自己帶來的陰影,社會生產力獲得了很快發展,科學技術也取得了驚人的進步。隨著戰后日本經濟的恢復和發展,城市化也在穩步推進,城市化是婚育觀念轉變的“催化劑”,城市幾乎集中了所有現代化部門和醫療衛生、文化教育、娛樂及體育設施,是一個國家文明程度的一個集中體現,在勞動方式、生活方式、消費方式等方面影響著人的思想與觀念,同時也影響著人的婚育觀念。日本戰后城市化速度加快,據統計,日本在1920年市部人口約為18%,而到1950年達到37.3%。
決定婚育觀念的社會因素主要有受教育水平、婦女地位、社會保障水平和就業水平。日本戰后由于在美國主導下進行了一系列的政治、經濟等改革,使得婦女地位和以前相比有很大提高,她們和男人們一樣擁有了受教育的權利,從法律上取得了和男子一樣的平等地位,不管是在享受社會福利和待遇,還是在就業,這樣在生育方面,她們就有了更多的自由選擇權。而這一時期由于剛經過戰爭的痛苦遭遇,安定悠閑的生活為她們提供養育孩子的社會環境。
文化因素對婚育觀念的轉變也起著潛移默化的作用。隨著明治維新以來,大量西方文化的攝取在一定程度上也打破了日本人傳統的婚育觀念的束縛,尤其是日本封建社會那種注重節儉的美德和武士階層經濟的不寬裕使得他們不撫養或難于撫養更多的孩子,那時的日本家庭一般只養活一個或兩個。戰后這一情況發生了明顯的變化,再加上政府在二戰期間的人口政策,使日本國民由少生轉變為早生多生,是造成這一時期人口數量猛增的又一個原因。
縱觀日本戰爭初期人口猛增的原因是多方面的,是多種因素綜合作用的效果,因此政府在推行人口政策時應該從國家政治經濟發展的全局考慮,以提高人民整體生活水平為目標來制定人口政策。在戰后日本人口增長的二次高峰中,這是首次,并由這一代人直接引發了第二次“嬰兒潮”,因而對日本社會的影響是巨大的,在戰后日本人口發展史上是顯著的。
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