亞洲旅游發(fā)展的障礙與對策

［摘 要］北美和西歐無論是從客源產(chǎn)生量還是從接待游客人次上看都仍然占據(jù)著國際旅游的首要位置，但隨著國際旅游重心東移，亞洲旅游業(yè)一枝獨秀，其持續(xù)、高速增長令人矚目，國際旅游業(yè)正在逐步形成歐、美、亞太地區(qū)三足鼎立的分布格局。從接待游客人次來看，雖然區(qū)內(nèi)各部分呈現(xiàn)出一定的非均衡性，但總體增長勢頭卻是十分強勁。

［關(guān)鍵詞］旅游 發(fā)展 對策

［中圖分類號］F59 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1009－5489(2008)02－88－02

亞洲旅游業(yè)迅速發(fā)展，區(qū)內(nèi)各國或地區(qū)因此獲得了極大的經(jīng)濟效益和社會效益，在香港，1993年旅游的外匯收入高達600億港元，占國民生產(chǎn)總值的6．8％。亞太地區(qū)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展、與下列因素是密不可分的：其一，亞太地區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。其二，旅游環(huán)境改善。其三，主要競爭對手徘徊不前。

一、傳統(tǒng)上，現(xiàn)代化都市一直都是亞太地區(qū)旅游目的地，亞太地區(qū)接待的國際游客，66％是為了一睹亞太區(qū)現(xiàn)代

化都市如香港、東京、新加坡等城市風(fēng)貌，旅游消費結(jié)構(gòu)中購物和美食占有相當(dāng)比重。進入90年代，由于國際客源旅游消費偏好改變，亞太地區(qū)熱點旅游目的地發(fā)生轉(zhuǎn)移，度假旅游地取代現(xiàn)代化都市成為國際游客出訪亞太地區(qū)的首先目的地，其中以泰國、馬來西亞、印尼等國尤為明顯。與此同時，旅游基礎(chǔ)設(shè)施、雇員短缺以及環(huán)境破壞等問題已成為制約亞太地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的主要障礙：

(一)基礎(chǔ)設(shè)施方面：亞太地區(qū)過去20多年的產(chǎn)業(yè)革命極大地推動了東亞、東南亞的經(jīng)濟發(fā)展，同時也引起了道路、電訊、公交系統(tǒng)等公共設(shè)施的老化和短缺現(xiàn)象，據(jù)預(yù)測，本世紀內(nèi)更新亞洲基礎(chǔ)設(shè)施需耗2．5萬億美元巨資。在旅游業(yè)中，民航客機是亞太地區(qū)區(qū)內(nèi)、區(qū)外國際客源的主要輸送渠道，盡管航空運力不斷提高，但在香港、孟買、東京、漢城和新加坡等地，國際機場都幾近或已達到飽和的警誡線。據(jù)資料統(tǒng)計，香港啟德機場每年最多能處理13．4萬航班和2400萬人次乘客，而1994年機場接待乘客人次高達2609萬，僅在1993年，因機場無法容納飛機頻繁的升降，6700個航班被機場當(dāng)局拒降，造成140萬客源流失。在機場趨于飽和的同時，亞太地區(qū)新機場建設(shè)項目數(shù)量有限，依據(jù)對供求雙方的估測，只有新加坡、臺北等地新機場落成啟用后能滿足游客的增長；而老機場擴建、改建工程進展又不順利，在日本、納里它機場已趨飽和，但其擴建工程因當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶拒售農(nóng)田而受阻，在南朝鮮，由于資金難以落實到位，漢城附近擴建機場計劃亦被無期限地擱置起來。

(二)環(huán)境方面：環(huán)境是旅游業(yè)的“生財之源”，它和旅游設(shè)施、旅游服務(wù)共同構(gòu)筑旅游產(chǎn)品的整體框架。綜觀整個亞太地區(qū)，環(huán)境質(zhì)量卻是每況愈下，對旅游業(yè)構(gòu)成了極強的殺傷力，歐洲旅行團就曾因污染嚴重而取消赴曼谷的旅游計劃。雖然工業(yè)化一般被公認是亞太地區(qū)環(huán)境質(zhì)量惡化的罪魁禍首，但旅游業(yè)對環(huán)境的負面影響也是人所皆知的。亞太地區(qū)開發(fā)資金奇缺、開發(fā)技術(shù)落后，過度砍伐樹木、大量侵占土地、破壞野生動物棲息之地，所有這些掠奪性開發(fā)無一不加劇環(huán)境質(zhì)量惡化，引起生態(tài)系統(tǒng)失衡。由于市場需求旺盛，亞太地區(qū)度假旅游目的地成批量開發(fā)，度假地中必不可少的高爾夫球場也相應(yīng)迅速增加，整個亞太地區(qū)高爾夫球場泛濫。新加坡是全球面積較小的國家，而其高爾夫球場密度卻是全球最高。1992年，泰國高爾夫球場多達200個，朝鮮也已超過178個。預(yù)計到2000年，亞太地區(qū)將有3000個高爾夫球場。這些高爾夫球場對整個亞太地區(qū)的生態(tài)環(huán)境具有很大的破壞性，工程宏大的高爾夫球場不僅會占用大量土地，用水量大，而且污染嚴重，隨著高爾夫球場的大量入侵，泰國主要農(nóng)作物用水受到威肋，大米產(chǎn)量因缺水而不斷下降。在馬尼拉的海濱地區(qū)，高爾夫球場產(chǎn)生的污水和工業(yè)廢水結(jié)合形成“紅潮”，嚴重危及海洋生物資源。

(三)人力資源方面：亞太地區(qū)旅游業(yè)的永續(xù)發(fā)展取決于諸多因素，其中之一便是人力資源開發(fā)。然而目前亞太地區(qū)旅游業(yè)人力資源開發(fā)暴露出許多問題，其中以旅游企業(yè)員工利用效率較低最為突出，在飯店方面，員工利用效率低表現(xiàn)于飯店具有較高的員工——客房比率。其原因是亞太地區(qū)多數(shù)發(fā)展中國家勞動力富裕，價格低廉，飯店雇傭員工邊際成本很低，人浮于事自不見怪。與此相反，少數(shù)大都市卻出現(xiàn)員工短缺現(xiàn)象，香港飯店業(yè)平均空缺約為4000人，且香港雇員流動性很強，飯店業(yè)雇員年更換率達30—40％，飯店業(yè)唯有以高薪相聘才能留住老雇員，吸引新雇員，進而加重工資成本。亞太地區(qū)多是經(jīng)濟欠發(fā)達的發(fā)展中國家，旅游業(yè)人力資源的培訓(xùn)設(shè)施、培訓(xùn)人員質(zhì)量和數(shù)量都不夠理想，有的國家甚至一片空白，象越南就根本沒有正式的接待服務(wù)管理培訓(xùn)機構(gòu)或單位。旅游培訓(xùn)不完善、不規(guī)范直接接導(dǎo)致旅游從業(yè)人員較低的素質(zhì)。

二、相對于西歐、北美的衰退而言，亞太地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展前景較為樂觀，歐美、亞太可望在21世紀三分國際旅游市場，但從目前來看，卻出現(xiàn)了一些令人擔(dān)擾的現(xiàn)象：其一、亞太地區(qū)旅游業(yè)的迅速發(fā)展同日本及新興工業(yè)化國家的經(jīng)濟增長有直接聯(lián)系，然而，步入90年代，作為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展主要起動機的日本經(jīng)濟持續(xù)不景氣，新興工業(yè)化國家的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟又面臨各種結(jié)構(gòu)性問題，亞太地區(qū)旅游業(yè)增長速度可能因此放緩，盡管中國經(jīng)濟高速增長，但悄然興起的中國居民出境旅游市場成熟尚需一些時日；其二，隨著冷戰(zhàn)結(jié)束，和平成為全球政治、經(jīng)濟生活的主旅律，大洋洲各島國的戰(zhàn)略地位相對下降，從西方國家獲取的各種援助減少，直接影響其未來經(jīng)濟增長和旅游業(yè)發(fā)展；其三，亞太地區(qū)局部(如菲濟、泰國、柬埔寨)政局動蕩，種族矛盾、宗教矛盾、階級矛盾相互交錯，不時釀成軍事沖突，脆弱的旅游業(yè)經(jīng)濟受到?jīng)_擊。亞太地區(qū)未來旅游業(yè)要保持強勁的增長勢頭，早日成為三強之一，至少要做好以下幾點：

(一)完善旅游供給體系。亞太地區(qū)各國政府應(yīng)致力于改善旅游環(huán)境、擴建機場、道路和通訊設(shè)施，鼓勵各界人士投資興建酒店和新的旅游景點，逐步形成一個現(xiàn)代化的完整旅游供給體系，并使之成龍配套。例如，香港政府為緩解啟德機場壓力，耗資1582億港元在90年代后半期開展新機場核心項目建設(shè)。由于旅游基礎(chǔ)設(shè)施耗資巨大，各國政府難以承擔(dān)全部項目建設(shè)成本，因此可同私營部門展開合作，共同建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施；同時，對建成基礎(chǔ)設(shè)施嚴加管理，合理使用，為避免對基礎(chǔ)設(shè)施造成過大壓力，印尼政府就曾暫時凍結(jié)過巴厘的飯店開發(fā)項目。

(二)開展區(qū)域合作和聯(lián)合促銷。隨著國際旅游市場競爭日趨激烈、單一旅游目的地很難在競爭中占有優(yōu)勢，許多國家在發(fā)展旅游業(yè)過程中認識到區(qū)域合作的意義，積極開展旅游協(xié)作，并取得了巨大成功，典型的有東盟五國的“整體一位旅游”。因此，亞太地區(qū)各國應(yīng)形成一種有意識的、共同拓展旅游市場的伙伴關(guān)系，借助優(yōu)勢疊加和資源互補，充實旅游活動內(nèi)容。同時，開展地區(qū)整體目的地營銷和聯(lián)合促銷。亞太地區(qū)應(yīng)是一個地理位置的相關(guān)性和資源的互補性組成的聯(lián)合區(qū)域，在共同開發(fā)國際旅游市場和聯(lián)合宣傳促銷時必將產(chǎn)生吸引“合力”，從而強化亞太地區(qū)旅游形象并豐富其內(nèi)涵。

(三)注意保護生態(tài)環(huán)境。生態(tài)旅游作為一種肩負環(huán)境責(zé)任、具備環(huán)境論理的旅游活動，是近年來國際休閑旅游新的發(fā)展趨勢。因此，亞太地區(qū)旅游業(yè)要在未來繼續(xù)保持高速發(fā)展，必須迎合旅游新潮流，講究完善的整體規(guī)劃與經(jīng)營，加強各個國家環(huán)境保護方面的合作關(guān)索，妥善維護環(huán)境資源，使之能永續(xù)利用。在這方面，已有一些國家或地區(qū)作了表率，香港、泰國、馬來西亞等均已成功地阻止了一些有損于生態(tài)的高爾夫球場開發(fā)。

［參考文獻］

［1］〔澳〕特納、〔英〕維特著，姚延波、王春峰譯：《亞洲太平洋地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展預(yù)測2007—2009》，中國旅游出版社2007年版。

［2］谷慧敏：《旅游危機管理研究》，南開大學(xué)出版社2007年版。