貫徹黨管人才原則，構建高校人才工作新機制

［摘 要］黨的十七大報告提出，“要更好地實施科教興國、人才強國戰略、可持續發展戰略”，“建設人力資源強國”。這對高校黨委貫徹當管人才原則，進一步做好高校人才工作提出了新的要求。高校黨委要立足于提高黨的執教興校能力，樹立科學人才觀，提高黨發現人才的能力；建立人才培訓機制，提高黨培養人才的能力；創新人才激勵機制，提高黨使用人才的能力；完善人才吸引機制，提高黨凝聚人才的能力。

［關鍵詞］黨管人才 高等學校 工作機制

［中圖分類號］D6 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1009－5489(2008)02－177－02

胡錦濤同志在黨的十七大報告中強調指出：“創新人才工作體制機制，激發各類人才創造活力和創業熱情，開創人才輩出、人盡其才新局面。”《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》提出：“堅持黨管人才原則，牢固樹立科學人才觀，壯大人才隊伍，提高人才素質，優化人才結構，完善用人機制，發揮人才作用，促進人口大國向人力資本強國轉變。”高等學校作為培養社會主義事業合格建設者和可靠接班人的重地和人才聚集的高地，人才問題始終是其建設和發展的關鍵問題。高校黨委是高校實施黨管人才的第一責任人，要立足于提高黨的執教興校能力，全面貫徹落實黨管人才原則，從樹立科學人才觀入手，通過構建人才工作新機制，進一步做好學校人才工作，為學校的可持續發展提供強有力的人才保證。

一、樹立科學人才觀，提高黨發現人才的能力

任何一所高校，其發展靠人才，實現可持續發展更需要人才，人才問題是學校一切問題的核心。胡錦濤同志強調：“樹立適應新形勢新任務要求的科學人才觀，克服在人才問題上的各種不合時宜的觀念。”要求高校黨委必須進一步解放思想，強化人才觀念，深刻理解和把握科學人才觀的內涵，大力營造有利于優秀人才脫穎而出的良好環境，不斷提高黨發現人才的能力。一是在人才價值的認知上，要確立人才資源是第一資源、人才優勢是最大優勢的理念，高度重視人才資源在學校事業發展中的基礎性、戰略性、決定性作用，把人才隊伍建設看作是事關黨和國家事業發展全局、事關高等學校快速持續健康發展的頭等大事，作為高校黨委執教興校的第一任務來抓，不斷加大對人才工作的投入和支持力度。二是在人才內涵的界定上，要打破傳統的唯學歷、唯職稱、唯資歷、唯身份的唯心人才觀，樹立人才存在于人民群眾之中、人人都可以成才的“大人才觀”，變求全責備為求賢若渴，把只要具有一定的知識或技能，能夠進行創造性勞動，為推進學校事業發展和中國特色社會主義建設做出積極貢獻的人，都看作是人才，都以人才的標準來對待。三是在人才評價的標準上，要適應高等學校人才多元化的特點，變偏重共性為尊重個性，針對不同學科、專業，根據不同類別、不同層次崗位的不同要求，制定以業績為核心，由品德、知識、能力等要素構成的考核評價標準和指標體系，重視群眾認可、同行認可和師生認可，建立以能力和業績為導向、科學的社會化的人才評價機制，把實踐作為檢驗人才的重要標準。

二、建立人才培訓機制，提高黨培養人才的能力

每個人都有成才的潛能，“人人都可以成才”是科學人才觀的重要內容。一個人成才后，其能力素質也要隨著外界環境的發展變化而不斷提高。教育培訓是人才資源能力素質建設的基礎，通過建立健全人才培訓機制，提高全體教職工的整體素質，是實現高等學校人才輩出的重要前提。高校黨委要統籌考慮學校目標定位、發展方向和教學、科研工作的實際，兼顧學科發展的需要，從有利于學校和人才的可持續發展出發，科學制定學校人才隊伍建設規劃和人才培訓規程，構建人才培養和成長的平臺，推進各類人才隊伍建設協調發展。一是著力培養一支高水平的教師隊伍。認真組織國家實施的“高層次專業人才培養工程”，以創新團隊和學術梯隊建設為中心，建立多層次系統化的人才培養機制，從制度上鼓勵和支持教師進修培訓，對教師在科研立項、成果轉化、國際合作、參加高層次學術會議等方面給予政策傾斜，不斷提高教師的整體素質，打造學校人才高地。二是加強對黨政管理人員的教育和培訓。適應形勢政策不斷發展變化的要求，建立黨政管理人員定期培訓制度，通過強化理論武裝和實踐鍛煉，幫助黨政管理人員提高理論素養，培養戰略思維，樹立世界眼光，加強黨性修養，牢固樹立“管理即服務、服務是天職”的理念，造就一批通曉全局、學有專長的教育管理專家。三是重視后勤服務人員隊伍建設。建立健全后勤服務人員培訓工作制度，圍繞后勤改革的熱點、難點問題開展政策性、適應性培訓，圍繞管理科學化加強崗位培訓，圍繞服務社會化開展職業資格培訓，不斷提高后勤員工的業務技能，增強后勤服務的能力，為學校的改革、發展和穩定提供堅強的后勤服務保障。

三、創新人才激勵機制，提高黨使用人才的能力

黨管人才主要是管宏觀，管政策，管協調，管服務。人才強校的核心，在于高校黨委按照管好用活的要求，通過制度創新，建立有利于優秀人才成長的制度、政策環境，形成能夠反映人才價值、鼓勵人才創造、有利于調動人才積極性、主動性和創造性的用人機制，不斷激發人才隊伍的生機與活力。一是完善黨政領導選拔任用程序。建立開放性選才體制，堅持公開、公平、公正、透明的原則，采取公開選拔和破格選拔相結合、校內選拔與校外招聘相結合的方式，公開招聘、平等競爭、擇優聘用，讓那些有才華、有學識、有能力和想干事、能干事、干成事的優秀人才走到前臺，發揮領軍作用，實現價值追求。二是改革分配激勵機制。大力推進高校人事分配制度改革，打破分配上的平均主義，探索建立以崗定薪、按勞取酬、優勞優酬、以崗位工資和崗位津貼為主要內容的校內分配制度，做到收入分配政策與教學、科研和管理業績掛鉤，并向關鍵崗位和高層次人才傾斜，發揮物質獎勵的激勵作用。三是實施動態人才考核評價。根據學校發展的階段、層次和主要目標，建立科學的人才考核評價體系，對人才進行動態管理，根據各類人才在聘期內的考核、測評結果，對其職務或職稱實行低職高聘、高職低聘或解聘，真正做到“人員能進能出、職務能上能下、待遇能高能低”，形成人心思進、奮發向上的良好局面。四是大力營造尊師重教的氛圍。高校黨委要堅持以人為本，善于用偉大的事業凝聚人才，用崇高的精神鼓勵人才，用真摯的感情關心人才，給人才搭舞臺、豎梯子，使人才充分享有實現自身價值的自豪感、貢獻社會的成就感、得到社會承認和尊重的榮譽感，激勵人才最大限度地發揮作用。

四、完善人才吸引機制，提高黨凝聚人才的能力

辦大學必須要有“大師”。隨著人才市場化、國際化趨勢的日益加劇，高校黨委要在激烈的人才競爭中占據主動地位，必須以愛才之心、識才之智、容才之量、用才之藝，千方百計做好吸引和凝聚人才的工作，最大限度地把各類優秀人才匯聚到學校各項事業的發展中來，形成人盡其才、才盡其用、用當其時和人才輩出的良好局面。一是靠事業留人。高校黨委必須把加快學校發展作為第一要務，作為領導班子的第一責任。只有學校發展了，地位提升了，才能以共同的理想信念和精神追求來凝聚人心，增強廣大教職員工的成就感、認同感和歸屬感，形成吸引人才的強大“磁場”。同時，要努力為各類人才提供創業的機會、干事的舞臺、發展的空間，使人才個體的發展與學校的整體發展和諧統一，人才個人功能的發揮與學校整體功能的發揮有機結合，人才自身目標的實現與學校整體目標的實現相互促進，形成干事創業、加快發展的共同愿景。二是靠待遇留人。人才是學校發展的靈魂，高等學校要把有限的財力重點投向人才，為各類人才提供完善的服務保障體系，不斷改善教職工的住房和醫療條件，提高福利待遇，妥善解決人才的個人發展和家屬安置、子女入學等問題。尤其是要針對不同人才的具體特點，急人才之所急，想人才之所想，幫人才之所需，切實幫助解決他們在工作、學習和生活中遇到的實際困難，使人才消除后顧之憂，安心工作。三是靠感情留人。高校的人才學歷高、專業性強，在學有所專的同時難免有很強的個性，這就要求高校各級黨組織和領導干部，牢固樹立尊重人才、理解人才、關心人才、愛護人才的意識，以海納百川的廣闊胸襟尊重人才的個性，包容人才的缺點，保護他們工作的積極性和創新精神，通過對人才的服務和關愛拉近與其心靈的距離，使其由衷地熱愛學校，樂于為學校的發展作貢獻。四是靠環境留人。高校黨委要通過制定相應的政策，主動為人才營造民主活潑的政治環境、公平公正的發展環境、干事創業的工作環境、寬松寬容的學術環境、條件良好的學習生活環境和心情舒暢的人際環境，培育形成尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造和重才、愛才、惜才、用才、有利于人才成長的良好氛圍，真正使人才引得進、留得住、用得好。

［參考文獻］

［1］胡錦濤：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面奪取小康社會新勝利而奮斗》，人民出版社2007年10月版。

［2］《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》，《光明日報》2006年3月17日。

［3］《中共中央國務院關于進一步加強人才工作的決定》，《人民日報》2004年1月1日。