效率，資源之殤

［摘 要］在建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，在中國(guó)GDP水平繼續(xù)保持高增長(zhǎng)的狀態(tài)下，中國(guó)的社會(huì)也出現(xiàn)了很多新的問(wèn)題，面臨著很多新的挑戰(zhàn)。在這些新的問(wèn)題面前，我們要做到盡早發(fā)現(xiàn)盡早解決。

［關(guān)鍵詞］勞動(dòng)力 區(qū)域間不平衡 資源浪費(fèi)

［中圖分類(lèi)號(hào)］C91 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1009－5489(2008)02－194－03

物，是用來(lái)使用的，如果不被使用，就沒(méi)有任何的價(jià)值

——編者按

“社會(huì)主義原則，第一是發(fā)展生產(chǎn)，第二是共同致富。我們?cè)试S一部分人先好起來(lái)，一部分地區(qū)先好起來(lái)，目的是更快地實(shí)現(xiàn)共同富裕。”在建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，反思20年經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果，發(fā)現(xiàn)中國(guó)建設(shè)并沒(méi)有象社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的總設(shè)計(jì)師——鄧小平同志設(shè)想的那樣，而是出現(xiàn)了嚴(yán)重的不均衡，南北差異、東北差異乃至基尼系數(shù)都顯示出我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)背離了“共同富裕”的宗旨和初衷。

上海曾出現(xiàn)過(guò)一套房子賣(mài)到了1．15億元的天價(jià)。40多萬(wàn)元一桌的黃金宴在西安和深圳、廣州紛紛登場(chǎng)。標(biāo)價(jià)1188萬(wàn)的賓利轎車(chē)，在中國(guó)的銷(xiāo)量世界第一。從1993年始，中國(guó)成為全球進(jìn)口法國(guó)高檔葡萄酒的頭號(hào)市場(chǎng)，年消費(fèi)16000瓶。瑞士產(chǎn)的世界最貴的一款手表——寶帕表，標(biāo)價(jià)600多萬(wàn)元，被北京人買(mǎi)走。世界任何品牌的名煙、名表、名酒、名牌服裝、名車(chē)、名牌化妝品和高檔珠寶鉆石在中國(guó)的銷(xiāo)路都極好。美國(guó)高盛公司發(fā)表報(bào)告認(rèn)為，2003年中國(guó)的奢侈品消費(fèi)增速世界第一，預(yù)計(jì)10年后規(guī)模居全球第二，擁有世界最大的客戶(hù)群。

與此同時(shí)在貴州、寧夏、甘肅、內(nèi)蒙古等地的貧困地區(qū)，有十幾歲的女孩子沒(méi)有衣服穿；有寒冷的冬天全家人蓋一床破爛不堪的被子；有無(wú)錢(qián)治病而凄慘死在家中的老人；有被迫賣(mài)淫的女孩子感染性病后全身流膿的辛酸；有乞丐被城里的狗咬傷后回家等死……

出現(xiàn)上述問(wèn)題，一方面說(shuō)明經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果的分配出現(xiàn)了問(wèn)題；但另一方面表現(xiàn)的問(wèn)題是在這一輪幾乎是全員參與的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過(guò)程中，即便是有制度和政策上的諸多漏洞，但地區(qū)和同等勞動(dòng)人口之間如此大的差異，還是說(shuō)明我國(guó)在勞動(dòng)力使用效率和成果體現(xiàn)的平衡方面還有很多問(wèn)題需要思考。

一、我國(guó)現(xiàn)有勞動(dòng)力市場(chǎng)存在的問(wèn)題

(一)勞動(dòng)力的逐利投機(jī)流動(dòng)，透支落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的人力基礎(chǔ)，同時(shí)也造成了發(fā)達(dá)地區(qū)的人力資源浪費(fèi)。

有很多社會(huì)現(xiàn)狀是你我所熟知的，例如：(1)近幾年，在東北、西北等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，農(nóng)田閑置，無(wú)人耕作，青壯年勞動(dòng)力逐年減少。(2)2007年X月，北京女大學(xué)生就業(yè)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，半天吸引約2萬(wàn)人入場(chǎng)(北京人才網(wǎng))；2007年X月，長(zhǎng)春大型人才招聘會(huì)，半天吸引2000人入場(chǎng)(長(zhǎng)春電視臺(tái))。(3)北京、上海等大城市的高速建設(shè)中，成熟建筑工的供需比例至少在3：1以上，而在部分地區(qū)，成熟建筑工人的年紀(jì)均在50歲以上。(4)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)相對(duì)應(yīng)，東北的農(nóng)民在江浙地區(qū)打工，主要工作為種地。

上述事件，表現(xiàn)地區(qū)間人力資源的不平衡與不匹配。強(qiáng)勢(shì)地區(qū)體現(xiàn)出人力豐足、層次素質(zhì)優(yōu)異甚至全線供過(guò)于求的情況。而弱勢(shì)地區(qū)在提供對(duì)等勞動(dòng)的條件下，仍然面臨窘境。為什么？有人會(huì)說(shuō)傻子都知道南方資金雄厚、機(jī)會(huì)多、掙錢(qián)多，這個(gè)問(wèn)題還用討論嘛。筆者認(rèn)為上述觀點(diǎn)有偏頗，筆者認(rèn)為是勞動(dòng)者的思維局限和宣傳導(dǎo)向造成了目前的差異和悲劇：

首先，資金是嚴(yán)格遵循商業(yè)規(guī)律隨市場(chǎng)機(jī)會(huì)而動(dòng)的，他的信條的投資與收益的匹配程度，而人力成本同樣是制約資金投入的一個(gè)主要因素，單純用資金來(lái)判斷南北方對(duì)勞動(dòng)力的吸引是待商榷的。

其次，目前國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力均衡程度低的原因固然有早期南北執(zhí)政思維差異帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇及硬件和軟環(huán)境的問(wèn)題，但勞動(dòng)力思維局限也起到一定作用。個(gè)體勞動(dòng)力在面對(duì)勞動(dòng)機(jī)會(huì)問(wèn)題上的單向利益思維決定了他們?cè)诳创鞘胁町惖臅r(shí)候總是選擇機(jī)會(huì)多的一方。而現(xiàn)在媒體輿論的浮躁更是將此種論調(diào)擴(kuò)大了數(shù)倍。在選擇勞動(dòng)機(jī)會(huì)時(shí)，多樹(shù)人看到的是北京、上海月提供就業(yè)機(jī)會(huì)2萬(wàn)個(gè)，北京、上海的富豪如何白手起家，每年掙多少錢(qián)，北京XX行業(yè)的月最低工資是8000元……但遺憾的是，沒(méi)人看到大城市的另一面，在這個(gè)問(wèn)題上，大城市的本位主義和虹吸能力帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，媒體由于利益的驅(qū)動(dòng)都對(duì)一些事實(shí)采取了回避的態(tài)度。

筆者簡(jiǎn)單作一些對(duì)比。北京月提供就業(yè)機(jī)會(huì)2萬(wàn)個(gè)，沒(méi)人知道里面的機(jī)會(huì)水分如何，而任何一場(chǎng)稍具規(guī)模的招聘會(huì)參會(huì)人員肯定要超過(guò)10萬(wàn)人。所謂的精英是不需要找工作的，當(dāng)然也不用去招聘會(huì)，而全中國(guó)堪稱(chēng)精英的絕對(duì)不超過(guò)3%。如果你自認(rèn)為有精英的潛質(zhì)，你可以去大城市，但還是首先要通過(guò)招聘會(huì)。這就是國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力思維局限之一：只看分子，忘了自己也是分母的一部分，博命的心態(tài)要不得。前段時(shí)間，蘭州出臺(tái)政策，由于牛肉面涉及到國(guó)計(jì)民生，所以牛肉面價(jià)格上限是2塊5毛。吉林帶肉的面一般也是2塊到2塊5毛。大連帶肉的面是6塊左右，北京帶肉的面一般在10塊左右。北京的低保是吉林的2倍，但北京一平米商品房能買(mǎi)吉林至少五平米……目前的流動(dòng)勞動(dòng)力流行說(shuō)一句話，北京、深圳掙的錢(qián)回家花。但他們沒(méi)計(jì)算過(guò)，同樣的時(shí)間，收入和支出在他的家鄉(xiāng)也可能有同樣的結(jié)果，大城市的附加值只是看到了燈紅酒綠，這里的成本還沒(méi)談家庭和親情倫理投入損失問(wèn)題。這是國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力思維局限之二：國(guó)家和社會(huì)包括勞動(dòng)者自身對(duì)個(gè)體勞動(dòng)的價(jià)值和收益一直缺乏科學(xué)的評(píng)估體系和理性的梳理能力。經(jīng)濟(jì)從計(jì)劃體制變革到了市場(chǎng)體制，但思維還是混沌的。

(二)就業(yè)機(jī)會(huì)的缺陷，教育體制的滯后等造成勞動(dòng)力供應(yīng)與需求的不匹配。

從2006年開(kāi)始，珠三角的制造類(lèi)企業(yè)招工招不上來(lái)，即使開(kāi)高價(jià)。但每年民工返鄉(xiāng)仍然是人滿(mǎn)為患，民工的收入增長(zhǎng)仍只體現(xiàn)在消息面上。目前，全國(guó)本科應(yīng)屆畢業(yè)生平均月薪不到1500元，研究生的月薪期望也大幅下降，部分城市研究生月薪只有2500元。與之相對(duì)應(yīng)的無(wú)論是發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)還是落后地區(qū)的企業(yè)都說(shuō)招不到人。另外，據(jù)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，一個(gè)青壯年勞動(dòng)力養(yǎng)活3—4個(gè)老人，但現(xiàn)行政策仍然是男60/女55一刀切。

1．熟練工，這是目前企業(yè)在招聘時(shí)用的最多的詞匯。而目前由于我國(guó)不斷的大學(xué)擴(kuò)招以及城市化進(jìn)程，供應(yīng)人力最多的是應(yīng)屆畢業(yè)生及初級(jí)低等勞動(dòng)力。勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求不平衡除了體現(xiàn)在地區(qū)間的差異，在質(zhì)量上也出現(xiàn)了錯(cuò)位，且趨勢(shì)越來(lái)越明顯。為什么？在技能培訓(xùn)、保障和評(píng)估體系沒(méi)有跟上的前提下，盲目的擴(kuò)招、激進(jìn)的城市化進(jìn)程、僵化的政策執(zhí)行是導(dǎo)致問(wèn)題出現(xiàn)的根源。

2．大學(xué)擴(kuò)招。為了提高全民的素質(zhì)和優(yōu)化我國(guó)的人力資源結(jié)構(gòu)，從上世紀(jì)90年代后期開(kāi)始實(shí)行大學(xué)擴(kuò)招政策。無(wú)論是政策制定之時(shí)便充滿(mǎn)爭(zhēng)議還是執(zhí)行中出現(xiàn)了偏差。10年后的今天出現(xiàn)的問(wèn)題是：(1)第一產(chǎn)業(yè)需要的高素質(zhì)人才仍然了了，因?yàn)樵趲浊暌浴笆恕睘槭椎闹袊?guó)社會(huì)，優(yōu)秀的人才是不會(huì)去從事農(nóng)業(yè)的；(2)第二產(chǎn)業(yè)需要的大量技工沒(méi)有了，沉湎于“一朝天下聞”的中國(guó)父母在擴(kuò)招的情況下，怎么能容忍自己的孩子去讀技校。擴(kuò)招10年，中國(guó)技術(shù)類(lèi)學(xué)校的生存空間幾乎被擠空。(3)第三產(chǎn)業(yè)是需要大量高學(xué)歷人才的地方，但是幾十年未曾變過(guò)的教材怎么能跟得上以日為計(jì)的社會(huì)發(fā)展變化。最終的結(jié)果是10年苦讀，與社會(huì)需要的匹配程度越來(lái)越低，直至不斷降低自己的門(mén)檻，而另一枝則是出現(xiàn)了所謂的“職業(yè)”學(xué)生，不停的讀，而最后學(xué)成出來(lái)仍然面臨黃粱一夢(mèng)的風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)據(jù)顯示，目前大學(xué)畢業(yè)就業(yè)率逐年下降，國(guó)家的巨額投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期。

3．城市擴(kuò)張。城市化進(jìn)程激發(fā)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，也把中國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)的根基徹底的打碎。農(nóng)田被荒廢，蓋房修路，大量的農(nóng)村適齡勞動(dòng)力被釋放出來(lái)。但在勞動(dòng)力釋放的過(guò)程中，雖然也聽(tīng)說(shuō)曾有河南、四川等地的政府對(duì)農(nóng)民工外出就業(yè)問(wèn)題有過(guò)干預(yù)，培訓(xùn)，統(tǒng)一組織等等，但大量的民工仍以個(gè)體、家庭或朋友為組織的松散型流動(dòng)。姑且不談管理、犯罪等社會(huì)問(wèn)題，這樣的勞動(dòng)力能否稱(chēng)為資源尚且要畫(huà)一個(gè)問(wèn)號(hào)。畢竟企業(yè)需要是即時(shí)的產(chǎn)出，尤其對(duì)于肯接受低層次勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，讓他們?nèi)コ袚?dān)培養(yǎng)成本，還要承擔(dān)較高的流失風(fēng)險(xiǎn)是不現(xiàn)實(shí)的。在全國(guó)很多的城市，我們能看到許多的適工人口在從事著盜竊、乞討等工作，不由得不覺(jué)得社會(huì)勞動(dòng)力利用問(wèn)題要遠(yuǎn)大于開(kāi)發(fā)問(wèn)題，富余的勞動(dòng)力利用不好，便不是社會(huì)的資源，而是社會(huì)的負(fù)擔(dān)。

4．老齡問(wèn)題。在日本、美國(guó)、新加坡等國(guó)家，包括臺(tái)灣。我們能看到商場(chǎng)、飯店、酒店或者便利店的服務(wù)人員有很多都是60—70歲老人。也許是經(jīng)濟(jì)壓力導(dǎo)致了他們這么做，但從好的一方面說(shuō)，他們的經(jīng)驗(yàn)保證了服務(wù)的質(zhì)量同時(shí)也保證里他們自己沒(méi)有社會(huì)拋棄。但是在我國(guó)，這個(gè)歲數(shù)的老年人都在做什么？過(guò)了60歲，基本上能做的打牌、下棋、炒股、做子女的保姆等等，當(dāng)然也有乞討行業(yè)，如果我們有很好的社會(huì)福利體系的話，能顯示出我國(guó)的優(yōu)越性。但現(xiàn)狀是我國(guó)沒(méi)有良好的社會(huì)保障體系，另外我們已經(jīng)進(jìn)入嚴(yán)重的老齡化社會(huì)，實(shí)際的勞動(dòng)力是不足以支撐未來(lái)30年或者50年的發(fā)展的。換言之，對(duì)于目前大多數(shù)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，一個(gè)精力尚可的老人對(duì)一個(gè)企業(yè)的價(jià)值和體現(xiàn)出來(lái)的效益要遠(yuǎn)好于一個(gè)應(yīng)屆畢業(yè)生。但現(xiàn)行的制度和習(xí)慣已經(jīng)扼殺了一個(gè)龐大的可利用的優(yōu)質(zhì)資源。有人說(shuō)老人給年輕人讓路是必然的趨勢(shì)，何苦搶年輕人的飯碗，年輕人都不夠用。何其荒唐的論調(diào)，我們寧可讓一個(gè)年輕人犯錯(cuò)誤，糟蹋資源，也不讓尚能發(fā)揮作用的老人再為社會(huì)、為人類(lèi)做一點(diǎn)有用的貢獻(xiàn)？企業(yè)是不會(huì)這樣做的，大量的反聘已經(jīng)很說(shuō)明問(wèn)題了。

(三)工業(yè)化價(jià)值體系的思維下，勞動(dòng)力生存能力的功能性退化。

現(xiàn)在電子、機(jī)械等產(chǎn)品在我們的日程生活中充當(dāng)了越來(lái)越重要的角色，無(wú)論在我們的學(xué)習(xí)、工作還是日常生活當(dāng)中都發(fā)揮了非常重要甚至不可替代的作用，但是在這些電子、機(jī)械產(chǎn)品在給我們的生活和工作帶來(lái)方便和快捷的時(shí)候，我們也一并承擔(dān)著它們帶給我們的困惑。借助計(jì)算機(jī)，我們現(xiàn)在寫(xiě)字、計(jì)算的能力大幅退化，有了汽車(chē)，許多人的身體大幅退化。所謂的腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)的分化越來(lái)越明顯，社會(huì)的階級(jí)有重新顯現(xiàn)的跡象。從前的360行，到今天已經(jīng)不僅是360行了，專(zhuān)業(yè)化的社會(huì)分工使生活成本越來(lái)越高的同時(shí)，60/70/80/90年代的系統(tǒng)和機(jī)理能力越發(fā)的單一。

現(xiàn)代社會(huì)的職場(chǎng)，需要的是復(fù)合能力。但這種復(fù)合能力表現(xiàn)的確是偽復(fù)合能力，是所謂通曉經(jīng)濟(jì)、法律、財(cái)會(huì)等等，而早期的復(fù)合能力確實(shí)是文武雙全。經(jīng)濟(jì)形式條件好的情況下，能力越來(lái)越向腦力傾斜，社會(huì)的資源分配也越來(lái)越向腦力工作傾斜。在這里我們發(fā)現(xiàn)計(jì)劃和籌劃占有的資源越來(lái)越多，在現(xiàn)行社會(huì)勞動(dòng)力價(jià)值評(píng)價(jià)體系中也更顯重要，而“實(shí)現(xiàn)”環(huán)節(jié)卻越發(fā)的稀少。工業(yè)化的社會(huì)更講究研發(fā)，但世界幾十年工業(yè)化發(fā)展，在今天檢討發(fā)展思路和模式的時(shí)候，并不能成為一元輪的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。世界已經(jīng)開(kāi)始從和諧、生態(tài)等方面開(kāi)始反思目前人類(lèi)在工業(yè)化道路上犯的錯(cuò)誤。假定：如果推翻了工業(yè)化的思路，以生態(tài)、集約作為社會(huì)發(fā)展的衡量指標(biāo)，以現(xiàn)有的人力能力結(jié)構(gòu)，能否達(dá)到設(shè)定的目標(biāo)。假定：社會(huì)重新進(jìn)入動(dòng)蕩期，出現(xiàn)物資、資源短缺，誰(shuí)能帶領(lǐng)社會(huì)發(fā)展下去，而誰(shuí)能不折不扣的執(zhí)行下去。再假定：當(dāng)人力資源大于社會(huì)資源，社會(huì)資源大于生態(tài)資源。必然要涉及到內(nèi)火的釋放問(wèn)題，2次世界大戰(zhàn)均與此相關(guān)，而如果我們單純的單向價(jià)值發(fā)展，而忽視安全，那么未來(lái)將是一場(chǎng)災(zāi)難。那個(gè)時(shí)候，空有10幾億的人口，卻沒(méi)有具有競(jìng)爭(zhēng)力的勞動(dòng)力資源，用生命換取時(shí)間是最可悲的結(jié)局。

二、對(duì)現(xiàn)有問(wèn)題的幾點(diǎn)建議

(一)在面對(duì)流動(dòng)勞動(dòng)人口問(wèn)題時(shí)，單純的放任是無(wú)益于國(guó)家均衡發(fā)展的。需要國(guó)家和各級(jí)政府對(duì)自身勞動(dòng)力需求和荷載能力有一個(gè)科學(xué)的規(guī)劃和通過(guò)行政手段可以執(zhí)行的制度。另外，國(guó)家需要建立新的勞動(dòng)力評(píng)估體系，不能單純以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為評(píng)價(jià)原則，要引入生態(tài)、倫理、健康等綠色指標(biāo)。同時(shí)需要專(zhuān)門(mén)的部門(mén)和渠道培養(yǎng)、教育勞動(dòng)力的自我評(píng)估能力和就業(yè)知識(shí)。同時(shí)需要引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，不能再任由媒體盯著少數(shù)階層。要從行政、宣傳、市場(chǎng)等多個(gè)手段完善勞動(dòng)力均衡問(wèn)題，以達(dá)到提高人均勞動(dòng)力效能問(wèn)題。

(二)僵化的執(zhí)行政策，無(wú)視社會(huì)的發(fā)展，不能把人力資源的價(jià)值利用到最大化是與國(guó)家建設(shè)集約型社會(huì)的宗旨相背離的。個(gè)體勞動(dòng)者與社會(huì)、與組織的關(guān)系永遠(yuǎn)都是弱勢(shì)，他們只能被動(dòng)的接受現(xiàn)狀。勞動(dòng)力的需求方與對(duì)象目前出現(xiàn)的錯(cuò)位，不能簡(jiǎn)單歸結(jié)為供應(yīng)方的不對(duì)路。從國(guó)家到地方政府應(yīng)該就產(chǎn)業(yè)需要更合理的規(guī)劃階段性的需求計(jì)劃。同時(shí)需要在學(xué)校教育之外充分利用社會(huì)教育以使無(wú)經(jīng)驗(yàn)者快速變成有經(jīng)驗(yàn)者，而在這個(gè)過(guò)程中間，政府如何通過(guò)行之有效的手段同時(shí)保障用人方與勞動(dòng)者雙方的權(quán)益同樣是焦點(diǎn)所在。而在勞動(dòng)力匱乏的前提下，如何重新激發(fā)所謂的老年人激情和能量，則同樣可以提高我國(guó)整體勞動(dòng)力的使用效率。

(三)人力資源的研究范疇不應(yīng)該簡(jiǎn)單放在經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)，它同樣適用于生存乃至其他方面，人力，同樣也有力，人力的研究是要使力得到恰到好處的使用，才能真正達(dá)到研究和推廣的目的。

綜上，筆者認(rèn)為，研究我們的人力資源問(wèn)題，不能單純的以所謂開(kāi)發(fā)為方向。反之科學(xué)合理均衡的使用效率才是緩解我們?nèi)肆Α趧?dòng)力、生產(chǎn)力三者匹配程度的鑰匙。在這個(gè)過(guò)程中，首先政府需要建立科學(xué)、生態(tài)、健康、保障同時(shí)兼顧未來(lái)發(fā)展需要的體系，同時(shí)要求行政部門(mén)執(zhí)行并給予勞動(dòng)者充分的管理和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，媒體要有正確的輿論導(dǎo)向，勞動(dòng)者能在新的價(jià)值評(píng)估體系中快速的了解到自身的位置、權(quán)益以及各時(shí)代主流勞動(dòng)力的標(biāo)準(zhǔn)和走向，惟有此才能真正的達(dá)到優(yōu)化使用我國(guó)的人力資源，從而提高效率，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極要素。