新的一年 新的期待

新年已至，人們總是對新的一年抱著種種期待。2008年，是中國人抱有更大期待的一年。

大家期待中國更加民主。中共十七大報告承諾“要堅定不移地發(fā)展社會主義的民主政治”，“要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法執(zhí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。”如果這些都逐步變成現(xiàn)實，將是中華民族的福音。

大家期待社會更加公平。十七大承諾“通過發(fā)展和保障社會公平正義，不斷促進社會和諧。”公平正義，是社會和諧的最為重要的保證。人們最不能容忍的不公平是利用公共權(quán)力謀私、利用公共權(quán)力實行不平等交易。十七大保障實現(xiàn)社會公平正義的承諾，自然是通過建設(shè)民主制度并且用民主制度限制公共權(quán)力的承諾。

大家期待更加開放。第29屆奧林匹克運動會2008年將在中國舉行，我們將歡迎來自五湖四海的遠方的朋友，體育競賽之臺將同時演出文化交流、經(jīng)濟交流、政治交流的大戲，世界文明將與中國發(fā)生更深的相互影響。

人們的種種期待都需要通過深化改革來漸漸變成現(xiàn)實。

2008年是中國改革的第30個年頭。經(jīng)過30年的改革開放，中國社會發(fā)生了深刻的積極的變化。中國的經(jīng)濟實力大大增強。2006年和1978年相比，中國的經(jīng)濟總量（GNP）增加了約60倍。在世界處于第四位。和前三名美、日、德的差距正在不斷縮小。從1978年到2006年，中國人口增加了3.6億，但人均國民生產(chǎn)總值也增長了41倍，在世界排列名次向前提高了50位。

經(jīng)過近30年的改革，中國由行政力量配置資源轉(zhuǎn)向主要由市場力量配置資源。這一轉(zhuǎn)變的進步意義十分重大。在行政力量配置資源的情況下，為了搞到1千萬噸鋼，曾傾全國之力，搞得人仰馬翻，鬧了個得不償失。配置資源的方式轉(zhuǎn)變以后，鋼產(chǎn)量不聲不響地從1978年的3178萬噸，增長到2005年的35239萬噸。中國現(xiàn)在是全世界最大的鋼鐵生產(chǎn)國。

不同階層的人的生活水平和生存狀況都有不同程度的改善。雖然有貧富差距過大的問題，但窮人也能吃飽飯。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，中國人生活的自由度也比過去大大地提高了。

當(dāng)然也有人否定改革，說改革的方向錯了、道路錯了。每個人身邊的進步都可以證明，這種說法是站不住腳的。中共十七大報告對這些說法做出了回答：“改革開放符合黨心民心、順應(yīng)時代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路。”這一回答代表了民心民意。

改革取得了巨大成就，但當(dāng)前也面臨很多問題。最重要的問題是社會不夠公正。

這里說的社會不夠公正，就是對改革成本的承擔(dān)和對改革的收益分享不夠?qū)ΨQ。從道理上講，對改革成本和風(fēng)險承擔(dān)小的社會階層，應(yīng)獲得較少的改革收益；對改革成本和風(fēng)險承擔(dān)最大的階層，應(yīng)獲得較多的改革收益。而中國的現(xiàn)實情況是相當(dāng)扭曲的：改革中獲益最大的往往是各級掌權(quán)者及其親友，改革收益較小的是工人、農(nóng)民和中下層職員。而對改革的成本和風(fēng)險的付出，后者比前者大得多。

中國選擇了市場經(jīng)濟體制，就融入了當(dāng)今世界的主流經(jīng)濟體制。這是令人慶幸的。但是，中國的市場是在政府的批準和退讓中形成的。從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變過程中，行政權(quán)力左右著財富的重新分配和流動，而行政權(quán)力又缺乏民主的強力制衡。原來體制下的權(quán)力持有者及其關(guān)系密切的人，在這種制度變革中繼續(xù)處于優(yōu)勢地位。他們中的有些人利用原有的行政權(quán)力，在社會財富再分配的過程中大發(fā)其財。計劃經(jīng)濟時代的權(quán)力體系和不健全的市場體系的不良結(jié)合造就了使人遺憾的“病態(tài)社會”。

上層建筑必須適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)，這是馬克思主義的一條基本原理。當(dāng)今中國，上層建筑基本是計劃經(jīng)濟時代的，而經(jīng)濟基礎(chǔ)基本上已經(jīng)市場化了。上層建筑不太適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)，這是當(dāng)今中國社會問題產(chǎn)生的根源。我們以為這正是我國政治改革滯后于經(jīng)濟改革的結(jié)果。

社會不公正還表現(xiàn)在資本與勞動的失衡。自上世紀九十年代以來，資本推動了中國社會的大進步。前面說的改革成就，就有資本的大作用。但是資本還有不擇手段追求利潤的另一面。近幾年來的新聞報道中，資本對勞動的過度壓榨時有出現(xiàn)，資本和權(quán)力私下結(jié)盟共同壓榨勞動的情況屢見不鮮。

這里提出了怎樣駕馭資本的問題。自19世紀以來，社會學(xué)家、經(jīng)濟學(xué)家、政治學(xué)家，對資本帶來的消極面有過深刻的批判。馬克思主義是其中最為深刻的一家。這些批判基本是符合當(dāng)時當(dāng)?shù)貙嶋H的。但馬克思主義不是尋求駕馭資本的制度，而是尋求消滅資本的制度。而資本在地球上至少在很長時間內(nèi)是不應(yīng)當(dāng)也不可能消滅的。我們要駕馭它，利用資本有利的一面，防止它不利的一面。過去，我們要求在國民收入再分配中保護勞動者的利益，中共十七大提出了也要在國民收入的初分配中保護勞動者的利益。但這些還不足以駕馭資本，因為還缺乏制度保證。其實，現(xiàn)代民主制度就是駕馭資本比較有效的制度。這是勞動和資本經(jīng)過千百次博弈產(chǎn)生的制度，是社會實踐在千百次試錯中產(chǎn)生的制度。今天，民主國家勞動者同資本家的談判地位比我們勞動者的談判地位高許多。在市場經(jīng)濟條件下，資本很容易占主導(dǎo)地位。隨著中國市場經(jīng)濟的發(fā)展，資本的勢力會越來越強大，如果沒有民主政治體制來制約和規(guī)范資本的行為，社會問題會日益嚴重。

民主是個好東西，這已被二十世紀人類的社會實踐所證明。在當(dāng)今中國，除了要依靠民主來制衡公共權(quán)力，防止權(quán)力偏差以外，對資本的制衡也需要民主制度。

問題又回到中共十七大的報告上來：“要堅定不移地發(fā)展社會主義的民主政治。”眾所周知，只有政治改革才能夠建立和發(fā)展民主政治。毫無疑問，政治改革是有風(fēng)險的。但是，政治改革長期拖拖拉拉下去，上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)長期不相適應(yīng)，社會矛盾就會不斷積累，到時候會出現(xiàn)更大的風(fēng)險。

積極、穩(wěn)健地推進政治體制改革，這是本刊對新一年的期待。