項南扶貧記

中共黨的十一屆三中全會后，項南同志任一機部副部長、農業機械部常務副部長、黨組副書記；1981年初，又被任命為中共福建省委常務書記、第一書記，并當選為中共中央委員。項南在福建期間，遵循黨的十一屆三中全會的方針政策，結合福建的實際，大刀闊斧地推行改革開放政策。短短的幾年，一向落后的福建省開始走向政治穩定、經濟繁榮的新局面。

1989年1月，項南卸任福建省委第一書記，福建人民對他贊口不絕。人們說，項南主政福建的五年，是全省進步最快、變化最大、省委決策最深入人心的五年。項南是他們永遠無法忘記的坦誠、務實、剛直、清廉的省委書記。中央對項南主持福建工作作出較高評價：“福建社會安定團結，經濟建設持續發展，人民生活明顯改善，形勢很好。”主持書記處日常工作的胡啟立評價說：“在項南同志的主持下，福建在落實生產責任制、平反冤假錯案、落實華僑政策以及改革開放等方面，取得了顯著成績，”

項南卸任后被選為中顧委委員，當時他年事已高，身體又不好，本應在家頤養天年。可是他又毅然接受了一項新任務，籌建我國第一個民間扶貧機構──中國扶貧基金會。在一無資金、二無辦公機構和辦公人員、三無辦公場所的情況下，籌建中遇到了重重困難。項老懷著對貧困地區人民的深情厚意，迎著困難前進。

那些日子，項南東奔西跑，拜訪知名人士，講述中國農村的貧困狀況。很快，原國家主席、當時任全國政協主席的李先念答應出任扶貧基金會的名譽會長。原國務院副總理黃華、著名社會學家費孝通，答應出任扶貧基金會的名譽副會長。原農業部長林乎加、原國家經委副主任李人俊同意出任扶貧基金會顧問。國務院各部委退下來的高級干部、原駐國外部分使節及社會各界部分知名人士，紛紛報名加入扶貧基金會擔任理事，愿為中國的扶貧事業貢獻一份力量。德高望重的項老出任中國扶貧基金會的會長。

1989年3月13日，中國扶貧基金會在人民大會堂宣布成立。全國政協主席李先念、中顧委副主任宋任窮、全國政協副主席王任重、中共中央農村政策研究室主任杜潤生及扶貧基金會全體理事出席了會議。李先念宣布了基金會工作的三項原則：一是扶貧基金會需要捐款，但絕不低三下四，到處“化緣”；二是贊助的錢必須用于扶貧，絕對不許挪作他用；三是扶貧工作中強調自力更生、艱苦創業，否則貧困地區永遠不能改變貧困面貌。各級政府向貧困地區撥的扶貧款，不能因基金會的成立而不撥或少撥。項南把基金會的工作方針歸納為“三字經”：“只服務，不贏利，只幫助，不代替。多造血，不輸液，多開發，少救濟。要脫貧，靠自立，要致富，靠科技。”基金會的宗旨是：輔助貧困地區經濟開發和促進文化、教育、衛生事業。基金會將竭誠為一切關懷、支持中國扶貧事業的國內外政府、機關、團體、企業和熱心人士提供良好的服務。中國扶貧基金會一方面籌集扶貧資金和物資；一方面進行內引外聯，牽線搭橋，廣泛地同世界各地進行聯系，推動中國扶貧事業的發展。首都各大新聞媒體對基金會的成立都作了報道，在國內外引起關注。

項南主持扶貧基金會期間，十分重視利用各種場合、通過不同方式宣傳扶貧宗旨及扶貧方式。前些年，首都各大新聞媒體多次專訪項南；基金會舉辦的重大活動，各媒體多次進行報道；基金會還印發多種宣傳品向國內外散發，擴大中國基金會的影響。受項南的委托，基金會副會長孫文芳與新華社《半月談》雜志社共同舉辦了“全國十大扶貧狀元”的評選活動，每年一屆共舉辦了七屆，評出全國“扶貧狀元”70名、“扶貧貢獻獎獲得者”80名。頒獎儀式十分隆重，國家領導人及各界知名人士出席，向全國“扶貧狀元”頒發證書，新聞媒體廣為宣傳，產生了很好的影響。向國內外籌集扶貧基金是中國扶貧基金會的一項重要任務。經過項南及全體理事及辦事人員的共同努力，籌集的資金逐年增長。中國扶貧基金會尊重捐贈人的意愿，不論捐贈多少都一視同仁，真誠感謝，在海內外樹立了良好形象。

項南及基金會的同事們經過一段時間的探索，深深感到貧困地區要脫貧致富，不但需要投入資金，更需要一批高素質的干部隊伍。項南這一想法，一次與原來的老戰友、原江蘇省委書記、當時省人大主任韓培信交談時，一拍即合。之后，江蘇派出經濟發達地區有改革開放意識的一批干部，赴經濟比較落后的陜西部分地區掛職工作，在技術、人才方面給予支持；陜西派出一批基層干部赴蘇南地區掛職鍛煉，熟悉經濟工作，增進開放意識，獲取各方信息，產生了良好的效益。這一成功經驗，經中央組織部和國務院扶貧領導小組的支持與推廣，很快發展到全國25個省區，雙方交流干部達一萬多名。在“經濟發達地區與貧困地區干部交流座談會”上，項南在發言中指出：東西部干部交流，有以下幾點實踐經驗值得重視。一，對口支援，要堅持以經濟建設為中心，把重點放在發展鄉鎮企業上面；二，對口支援，要把重點放在提供信息、先進技術、科學管理和人才引進上面；三，對口支援，要建立互惠互利、優勢互補的基礎上面，不能一方受益，一方受損，支持應該是平等的、互惠的，這樣的支持才有生命力，才能長期合作下去。項南將這一發言撰寫成《東西互助，共同發展》文稿，在國家體改委主辦的《中國改革》雜志發表，還配發了題為“扶貧開發的一項創舉”的評論員文章，稱贊中國扶貧基金會創造了扶貧開發的一個新模式。

項南和基金會同事在探討中發現，上面發放的扶貧基金，有相當一部分沒有落實到貧困戶。為此，扶貧基金會從1995年起就把“扶貧到戶”列為中心工作之一。基金會在各地舉辦過多次形式多樣的短期培訓班，聘請有致富經驗的人，給貧困戶傳播先進技術和先進經驗。項南提出“扶貧到戶”，要靠各地扶貧組織操辦，要找準適當載體，如銀行、供銷社、公司加農戶、孟加拉方式等，做到扶貧基金能到戶，能收回，有載體，有市場。扶貧中要看實際能力，量力而行，不要強人所難。項南甚至提出可以考慮在國外華人集中的城市成立“扶貧之友協會”。這一非營利的民間組織可以向捐贈者頒發“扶貧之友”證書，并定期向捐贈者說明資金到戶的情況，及時反饋扶貧效果，增加透明度。實踐證明，“扶貧到戶”是扶貧工作的一個新方式。

項南主持扶貧基金會工作時已是古稀之年，仍拖著不健康的身體，多次與基金會的同志深入老少邊窮地區，訪貧問苦，出謀劃策。幾年中，他們先后深入冀、晉、豫、陜、甘、寧、遼、黑、閩、贛等十幾個省、區的貧困山區訪貧問苦，調查研究，為脫貧致富獻計獻策。

1990年，項南與副會長何載赴陜、豫貧困山區訪貧問苦。他們不帶秘書隨員，輕車簡從，艱苦備嘗。兩位老人參加完一個座談會后，項南提議，二人“私自出走”，自掏腰包買了硬席火車票，一路奔波到了秦巴山區。兩人日夜兼程，走遍了商南、丹鳳、商州、山陽縣的窮鄉僻野訪貧問苦，仔細考察當地的貧困狀況和當地鄉鎮企業的發展及存在的問題。在會見鄉村干部時，項南提出了一些脫貧致富的建議：“你們植被條件好，地上地下資源有優勢，你們的山林要比甘肅、河北太行山區強得多。山里的核桃、板栗是一個優勢，應該深加工出售商品，不能老是出售廉價原料，把錢讓人家掙去。全縣每年吃國家返銷糧7000萬斤，如果有十萬人在外邊務工，就可以大大減輕吃返銷糧的壓力。”項南還對縣鄉干部說，“辦工業要經過很好的科學論證，不可盲目上馬，要慎重地、有計劃地發展縣辦工業。你們上項目，一定要立足于當地資源。”

離開商洛地區，兩位老人又風塵仆仆地奔到安康地區。他們上陡坡、進桑田、訪農戶、下車間，直接與貧困地區干部群眾接觸。

1992年項南與何載兩位古稀之齡的基金會會長，赴延安考察陜北的貧困狀況與扶貧工作。他們發現，延安地區有著豐富的自然資源，如果把自然資源開發與扶貧結合起來，延安地區很快就會脫貧致富，成為全國富裕地區之一。項南語重心長地對當地干部說：“延安有這么豐富的資源，外國的企業家不可能不知道，問題是以前不具備這種條件，我們的基礎設施太差，飛機不通航，鐵路未修通，信息不靈。現在這些問題都逐步解決了，利用外資的條件成熟了，這是加速延安地區開發的好時機，千萬不能再耽誤了。”

項、何兩位會長這次也去考察了榆林地區。榆林是革命老區，大部分縣鄉又是貧困地區。項南提醒當地干部：“要進一步加強開放意識，改革意識，商品意識。榆林地區要發展得快，就應在自力更生的前提下，大膽地搞好外引內聯，把國內發達地區和海外的資金、先進技術和管理經驗吸引過來。”項南還建議榆林有計劃發展一些鄉鎮企業，利用資源搞一些大中型項目，以盡快使榆林全區富裕起來。

此次榆林之行，項、何兩位會長還考察了由扶貧基金會于1991年啟動的“60萬畝沙地改水地”的項目。原來，此前扶貧基金會有關同志曾向項南建議，陜北榆林農民搞沙土改水田的嘗試值得重視。扶貧基金會工作會議討論此事時，一致認為這是一項投資少、見效快，比較穩定的農業增產措施 ，將對固林、固沙起到長久作用。經過專家論證，認為可行。據測算，每畝地需要投資260元。經扶貧基金會牽線搭橋，國家計委和有關企業十分重視。扶貧基金會副會長金熙英與陜西省政府聯系、協調，并做了改造方案。經過各方的共同努力，改造工程進展順利，效益很快顯現出來。項南在1994年初所作的《民間扶貧開發的幾點情況》中指出：“這個項目啟動三年之后，已取得明顯的經濟效益。項目區內人均增加糧食85公斤，已有15000戶、730000人脫貧。這項工程不僅開始為陜北開發煤、氣、石油的職工提供蔬菜肉蛋等副食品，而且還為該地區六個縣51個鄉鎮、70萬人創造安家樂業的條件，到1994年春，已完成近40萬畝，投資2億多元。后來一些年中，榆林沙地改水田工程擴展到60萬畝，不少農民由此脫貧致富。”

位于太行山麓的河北省阜平縣，抗戰時期是中共中央北方局、晉察冀軍區所在地。當時的軍區司令員就是聶榮臻元帥。然而，新中國成立四十年，阜平依然貧困。晚年的聶帥對阜平的脫貧致富時時掛在心間，他將項南請到家中，含淚握著項南的手動情地說：“阜平人民不脫貧，我死不瞑目啊！”項南鄭重地說：“請聶帥放心，我們一定盡快幫助阜平脫貧致富。”之后，項南多次抱病去阜平考察，和基金會的理事、工作人員，深入深山農戶訪貧問苦，發現問題，探討脫貧致富的門路。在縣經濟工作會議上，項南說：“阜平縣人民在戰爭年代曾經為中國革命作出過巨大貢獻，但在解放后四十多年的今天仍未解決溫飽問題，我們感到很難過。我認為，山區的脫貧致富關鍵在干部，縣級領導干部要保持相對穩定，要有一個好的精神狀態，要有較強的開放意識和商品意識。縣主要領導干部不能六年換五次，要有五年、十年干到底的決心，有一個比較長遠的打算才行。” “精神狀態實質上是人生觀、世界觀問題。我認為，共產黨人對人生價值應該這樣看，人最有意義的事情是與困難作斗爭，最大的快樂就是克服困難，為人民謀利益。”項老和扶貧基金會的工作人員，在調查研究的基礎上，出點子，想辦法，提出阜平經濟發展的“突破口”，即“一四一”：開展一項“溫飽工程”，抓住四條龍，搞一個開發區。從阜平回京后，項南等人通過種種渠道為阜平找項目、找技術、找資金。他同基金會的工作人員與香港、臺灣、福建、江蘇的企業家和專家到阜平落實扶貧開發項目。在項南的指導下，阜平先后輸出勞務6000多人，一個勞務就使一戶脫貧，勞務輸出已成為阜平的一個支柱產業。

項南主持的中國扶貧基金會，對外國企業家、海外華僑對中國扶貧事業的捐贈，無論數目多少，都一視同仁，熱情歡迎。日本國際文化協會會長板井久之先生，早期捐贈1000美元，有人認為此人太寒酸。項南卻說，要尊重捐贈人的意愿，只要扶貧，不論數目多少，我們都歡迎，都支持。項南親自出面接待這位日本朋友并表示感謝。后來，板井先生年復一年組織發動日本朋友開展捐贈活動，捐助了河北省五個縣，使2000多名失學兒童入學；還捐款為阜平縣興建了一所小學、一個培訓中心。

1991年春，項南等人赴福建泉州市安溪縣，為印尼老華僑李尚大捐資二三千萬元興建的學校落成剪彩。李尚大為人豪爽，重情重義，其家族在海外實力雄厚，他本人對故土始終懷有一片深情。項南與李尚大在北京有過接觸，兩人一見如故，結成莫逆之交。此次相見，項南對李尚大說，你身在海外，依然心系故鄉，聽說現在已經將家族的實業交給下一代管理，一心關注家鄉的扶貧和教育事業，令人敬佩！美國埃索（中國）石油公司曾經捐資160萬美元，贈給包括中國扶貧基金會在內的三家慈善機構運作。一年后，該公司又捐出65萬美元，委托基金會在貧困地區興辦小學。日本某和平財團捐款500萬元，日本三廣醫療株式會社捐贈B超儀10臺，美國李家歡夫婦捐贈衣物8000余件，臺灣某圣母醫院院長（意大利籍）呂道南捐贈醫療儀器折合人民幣220萬元，香港匯富融資集團林家恩捐款10萬元，英國、澳大利亞等國駐華使節籌資6萬元贈給中國扶貧基金會……

項南與趙樸初，一個是中共黨員，一個是佛教居士，兩人信仰不同，多年來卻保持著深厚友誼，傳為佳話。

項南與趙樸初的友誼始于1954年。當年9月，第一屆全國人民代表大會在北京舉行。他們二位作為安徽省選出的代表，同時來京開會又編在一個小組。通過日常接觸和會議發言，雙方漸漸熟悉，彼此之間印象極佳。在以后多年的交往中，二人性情相投，興趣相近，結成了深厚友誼。趙樸初先生畢生熱心慈善事業，對自己的家鄉安徽太湖縣的貧困狀況十分掛念。1997年春，他向項南吐露了憂心之事，希望設法籌集一些扶貧款項，幫助家鄉改變貧困狀況。項南此時已辭去中國扶貧基金會會長職務，僅掛個 “首席顧問”頭銜，不過問具體事務。但他深深理解年邁的趙樸初先生的家鄉情懷，盡最大努力設法予以幫助。不久，安徽省扶貧協會為太湖縣籌到1036萬元扶貧款，項南親筆寫信告之樸老。不久，項南因心臟病不幸去世，耄耋老人不勝悲傷，竟在不長的時間內為項南大哭三場。追悼會上，他悲傷地看著老友的遺容，禁不住老淚縱橫。“我要送你一首詩”。老人沒有忘記自己的諾言。大約半年之后，因病住院的樸老懷著深厚的感情，幾經修改，終于完成五言絕句《項南同志哀辭》。他以俊逸典雅的楷書寫在宣紙上，送到項南夫人汪去馨手中。

項南的正直、真誠、坦蕩無私，給他所有的朋友，留下了終生難忘的印記。

（作者系新華社資深記者）

（責任編輯 趙友慈）