一個(gè)農(nóng)民的抗?fàn)?/h1>
2008-04-29 00:00:00紀(jì)許光
記者觀察·中旬刊 2008年12期
“2008年11月21日，湖南郴州三不倒書記曾錦春被判處死刑”，當(dāng)聽到這個(gè)消息的時(shí)候，郴州農(nóng)民陳賢華喜極而泣。
7年前，這位白手起家的農(nóng)民企業(yè)家曾在曾錦春的“例行關(guān)照”下一夜之間窮困潦倒，其所擁有的郴州市汝城縣茶山腳鎢礦被非法侵占。
巨貪把農(nóng)民“雙規(guī)”
“你們可能是我最后一線希望了，救救我吧，我實(shí)在沒辦法了。”在郴州一賓館，當(dāng)著為自己義務(wù)提供法律幫助的著名律師李柏光的面，已經(jīng)明顯有些禿頂?shù)年愘t華多次老淚縱橫。
陳賢華手里捧著的，是10多公斤重的舉報(bào)、投訴材料。2001年，在郴州汝城縣招商引資優(yōu)惠政策的吸引下，郴州農(nóng)民陳賢華和當(dāng)?shù)匾粡埿辙r(nóng)民合伙承包了該縣茶山腳鎢礦，并為自己的企業(yè)定名為“福華公司”。本著大干一場(chǎng)的目的，后來又吸收汝城當(dāng)?shù)厝酥炖ッ骷尤肓怂麄兊牡V山開采。
“開始的時(shí)候，合作還算順利，但后來發(fā)生的事情越來越不受我們控制，朱昆明靠著自己在當(dāng)?shù)氐娜嗣}很快和當(dāng)時(shí)的郴州市委書記曾錦春拉上了關(guān)系，并以15%干股的形式把茶山腳鎢礦的部分股權(quán)給了曾錦春。”
惡夢(mèng)就這樣開始了……
2001年7月的一天，即非黨員也非干部的陳賢華突然接到通知——“市里請(qǐng)去開會(huì)”。
當(dāng)陳賢華興沖沖地坐上來人的座駕時(shí)，在那個(gè)狹小的空間里，來人突然亮出一紙“雙規(guī)”通知書——“現(xiàn)在懷疑你在茶山腳鎢礦競(jìng)標(biāo)過程中涉嫌賄賂官員，請(qǐng)配合我們的調(diào)查。”
“直到車輛到達(dá)據(jù)說是秘密據(jù)點(diǎn)的一個(gè)賓館，我還在納悶，只聽說過雙規(guī)當(dāng)官的，還第一次聽說我這剛洗腳上田的農(nóng)民也能受到這種‘禮遇’的。”時(shí)至今日陳賢華提到那18天的“雙規(guī)”生活仍心有余悸。
據(jù)陳賢華提供的郴州市紀(jì)委2001責(zé)令第（29）號(hào)“雙規(guī)”通知等文件顯示，當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)該案的專案組組長(zhǎng)不是別人，正是曾錦春。
18天的雙規(guī)后，當(dāng)陳賢華精神恍惚地走出“秘密據(jù)點(diǎn)”的時(shí)候，得到的第一個(gè)消息是，在他被“雙規(guī)”期間，自己正在讀小學(xué)的兒子陳少文在上學(xué)途中遭不明身份人員駕駛摩托車撞入水塘。
而有關(guān)部門也很快做出決定，依據(jù)專案組審查結(jié)果，確認(rèn)陳賢華等人對(duì)茶山腳鎢礦的投標(biāo)無效。
被逼簽署股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議
“從兒子出事的時(shí)候開始，我就已經(jīng)意識(shí)到問題的嚴(yán)重性了，但我沒想到，接下來的事情會(huì)發(fā)展地如此之快且看起來順理成章。”
就在陳賢華被解除“雙規(guī)”不久，合作伙伴朱昆明等人在汝城縣找到了他，要求他簽署放棄礦權(quán)經(jīng)營的一系列法律文件。
“當(dāng)時(shí)的情況要是我不簽字，我們一家人的生命安全都難以得到保障。”“當(dāng)時(shí)我正在讀小學(xué)，連我都受到了威脅，沒辦法，我父親只好在上面簽了字。” 陳賢華的兒子陳少文說。
此外，陳賢華還告訴記者，在自己退股前曾要求朱昆明等人退還自己的實(shí)際投入資金。
“為了這個(gè)事情，汝城縣有關(guān)部門曾為我做出了一個(gè)評(píng)估報(bào)告，評(píng)估總價(jià)值是700多萬元，可笑的是，這份評(píng)估報(bào)告是當(dāng)?shù)叵蛟\春的匯報(bào)材料，始終沒有到我手里。不過，縣里的好心人（官員）還是偷偷地復(fù)印給了我。”
記者接過這份匯報(bào)材料發(fā)現(xiàn)，這樣的一份上下級(jí)匯報(bào)的正式文本上竟然沒有加蓋任何公章。
而陳賢華則告訴記者，在退出茶山腳鎢礦時(shí)僅僅拿到了100多萬元的“股權(quán)金”。
“有什么用啊，這點(diǎn)錢連我用來還投資借款的三分之一還不到，一直到現(xiàn)在，每年過節(jié)都有債主上門討債。”
誰為“陳年舊案”負(fù)責(zé)
“老陳是我看著到汝城來投資的農(nóng)民企業(yè)家，說實(shí)在的，在我們這個(gè)偏僻的地方，唯一能吸引投資的也就是那點(diǎn)礦產(chǎn)了。在當(dāng)時(shí)，能找到人愿意來投資都已經(jīng)是很不錯(cuò)的事情了，誰料到礦產(chǎn)資源價(jià)格的飛漲不但沒有帶動(dòng)我們的經(jīng)濟(jì)，反而還惹出這么些事情啊。”汝城縣經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)老朱在記者采訪時(shí)慨嘆地說。
另外，記者在采訪中還得到一個(gè)信息：到目前為止，縣里和茶山腳鎢礦經(jīng)營者履行的依然是陳賢華當(dāng)年與縣里簽署的協(xié)議書。“不僅如此，一直到去年，茶山腳鎢礦甚至連企業(yè)名稱都還叫‘富華’，還是老陳的名字。”
陳賢華卻像乞丐一樣四處討說法7年。
據(jù)媒體報(bào)道，曾錦春在位期間，幾乎涉足了郴州整個(gè)礦業(yè)的經(jīng)營。而其斂財(cái)慣用的手段則多以“吃干股”的形式變相受賄。現(xiàn)在曾被判刑了，其在職期間所違法、違規(guī)辦案的首尾怎么辦？這些看起來已經(jīng)是“陳年舊案”的歷史遺留問題該由誰來承擔(dān)責(zé)任？
對(duì)于陳賢華一案，郴州市有關(guān)方面并沒有做出正面回應(yīng)。
給陳賢華義務(wù)提供法律援助的律師李柏光說：“我先后向包括湖南省、郴州市以及汝城縣等多個(gè)部門遞交了舉報(bào)材料，汝城縣政府在給我們律師的回復(fù)中也承認(rèn)，他們縣政府錯(cuò)誤地執(zhí)行了曾錦春的命令，但我們要求縣政府改正錯(cuò)誤，與陳賢華重新簽署確認(rèn)陳賢華的礦山承包經(jīng)營權(quán)時(shí)，汝城縣政府至今還拒絕答復(fù)，不履行自己的法定職責(zé)。
這是典型的行政不作為，應(yīng)該啟動(dòng)行政問責(zé)機(jī)制追究相關(guān)職能部門和當(dāng)權(quán)者的法律責(zé)任。我們認(rèn)為，湖南省有關(guān)部門應(yīng)該立即就汝城縣政府在侵犯農(nóng)民陳賢華等人合法權(quán)益而又長(zhǎng)期拖著不解決這一事件上，迅速對(duì)汝城縣政府展開問責(zé)制，追究汝城縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任，特別是汝城縣檢察院那個(gè)違法給朱昆明擔(dān)任法律顧問的副檢察長(zhǎng)，必須對(duì)之啟動(dòng)問責(zé)制，追究其違法責(zé)任。”
“2008年11月21日，湖南郴州三不倒書記曾錦春被判處死刑”，當(dāng)聽到這個(gè)消息的時(shí)候，郴州農(nóng)民陳賢華喜極而泣。
7年前，這位白手起家的農(nóng)民企業(yè)家曾在曾錦春的“例行關(guān)照”下一夜之間窮困潦倒，其所擁有的郴州市汝城縣茶山腳鎢礦被非法侵占。
巨貪把農(nóng)民“雙規(guī)”
“你們可能是我最后一線希望了，救救我吧，我實(shí)在沒辦法了。”在郴州一賓館，當(dāng)著為自己義務(wù)提供法律幫助的著名律師李柏光的面，已經(jīng)明顯有些禿頂?shù)年愘t華多次老淚縱橫。
陳賢華手里捧著的，是10多公斤重的舉報(bào)、投訴材料。2001年，在郴州汝城縣招商引資優(yōu)惠政策的吸引下，郴州農(nóng)民陳賢華和當(dāng)?shù)匾粡埿辙r(nóng)民合伙承包了該縣茶山腳鎢礦，并為自己的企業(yè)定名為“福華公司”。本著大干一場(chǎng)的目的，后來又吸收汝城當(dāng)?shù)厝酥炖ッ骷尤肓怂麄兊牡V山開采。
“開始的時(shí)候，合作還算順利，但后來發(fā)生的事情越來越不受我們控制，朱昆明靠著自己在當(dāng)?shù)氐娜嗣}很快和當(dāng)時(shí)的郴州市委書記曾錦春拉上了關(guān)系，并以15%干股的形式把茶山腳鎢礦的部分股權(quán)給了曾錦春。”
惡夢(mèng)就這樣開始了……
2001年7月的一天，即非黨員也非干部的陳賢華突然接到通知——“市里請(qǐng)去開會(huì)”。
當(dāng)陳賢華興沖沖地坐上來人的座駕時(shí)，在那個(gè)狹小的空間里，來人突然亮出一紙“雙規(guī)”通知書——“現(xiàn)在懷疑你在茶山腳鎢礦競(jìng)標(biāo)過程中涉嫌賄賂官員，請(qǐng)配合我們的調(diào)查。”
“直到車輛到達(dá)據(jù)說是秘密據(jù)點(diǎn)的一個(gè)賓館，我還在納悶，只聽說過雙規(guī)當(dāng)官的，還第一次聽說我這剛洗腳上田的農(nóng)民也能受到這種‘禮遇’的。”時(shí)至今日陳賢華提到那18天的“雙規(guī)”生活仍心有余悸。
據(jù)陳賢華提供的郴州市紀(jì)委2001責(zé)令第（29）號(hào)“雙規(guī)”通知等文件顯示，當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)該案的專案組組長(zhǎng)不是別人，正是曾錦春。
18天的雙規(guī)后，當(dāng)陳賢華精神恍惚地走出“秘密據(jù)點(diǎn)”的時(shí)候，得到的第一個(gè)消息是，在他被“雙規(guī)”期間，自己正在讀小學(xué)的兒子陳少文在上學(xué)途中遭不明身份人員駕駛摩托車撞入水塘。
而有關(guān)部門也很快做出決定，依據(jù)專案組審查結(jié)果，確認(rèn)陳賢華等人對(duì)茶山腳鎢礦的投標(biāo)無效。
被逼簽署股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議
“從兒子出事的時(shí)候開始，我就已經(jīng)意識(shí)到問題的嚴(yán)重性了，但我沒想到，接下來的事情會(huì)發(fā)展地如此之快且看起來順理成章。”
就在陳賢華被解除“雙規(guī)”不久，合作伙伴朱昆明等人在汝城縣找到了他，要求他簽署放棄礦權(quán)經(jīng)營的一系列法律文件。
“當(dāng)時(shí)的情況要是我不簽字，我們一家人的生命安全都難以得到保障。”“當(dāng)時(shí)我正在讀小學(xué)，連我都受到了威脅，沒辦法，我父親只好在上面簽了字。” 陳賢華的兒子陳少文說。
此外，陳賢華還告訴記者，在自己退股前曾要求朱昆明等人退還自己的實(shí)際投入資金。
“為了這個(gè)事情，汝城縣有關(guān)部門曾為我做出了一個(gè)評(píng)估報(bào)告，評(píng)估總價(jià)值是700多萬元，可笑的是，這份評(píng)估報(bào)告是當(dāng)?shù)叵蛟\春的匯報(bào)材料，始終沒有到我手里。不過，縣里的好心人（官員）還是偷偷地復(fù)印給了我。”
記者接過這份匯報(bào)材料發(fā)現(xiàn)，這樣的一份上下級(jí)匯報(bào)的正式文本上竟然沒有加蓋任何公章。
而陳賢華則告訴記者，在退出茶山腳鎢礦時(shí)僅僅拿到了100多萬元的“股權(quán)金”。
“有什么用啊，這點(diǎn)錢連我用來還投資借款的三分之一還不到，一直到現(xiàn)在，每年過節(jié)都有債主上門討債。”
誰為“陳年舊案”負(fù)責(zé)
“老陳是我看著到汝城來投資的農(nóng)民企業(yè)家，說實(shí)在的，在我們這個(gè)偏僻的地方，唯一能吸引投資的也就是那點(diǎn)礦產(chǎn)了。在當(dāng)時(shí)，能找到人愿意來投資都已經(jīng)是很不錯(cuò)的事情了，誰料到礦產(chǎn)資源價(jià)格的飛漲不但沒有帶動(dòng)我們的經(jīng)濟(jì)，反而還惹出這么些事情啊。”汝城縣經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)老朱在記者采訪時(shí)慨嘆地說。
另外，記者在采訪中還得到一個(gè)信息：到目前為止，縣里和茶山腳鎢礦經(jīng)營者履行的依然是陳賢華當(dāng)年與縣里簽署的協(xié)議書。“不僅如此，一直到去年，茶山腳鎢礦甚至連企業(yè)名稱都還叫‘富華’，還是老陳的名字。”
陳賢華卻像乞丐一樣四處討說法7年。
據(jù)媒體報(bào)道，曾錦春在位期間，幾乎涉足了郴州整個(gè)礦業(yè)的經(jīng)營。而其斂財(cái)慣用的手段則多以“吃干股”的形式變相受賄。現(xiàn)在曾被判刑了，其在職期間所違法、違規(guī)辦案的首尾怎么辦？這些看起來已經(jīng)是“陳年舊案”的歷史遺留問題該由誰來承擔(dān)責(zé)任？
對(duì)于陳賢華一案，郴州市有關(guān)方面并沒有做出正面回應(yīng)。
給陳賢華義務(wù)提供法律援助的律師李柏光說：“我先后向包括湖南省、郴州市以及汝城縣等多個(gè)部門遞交了舉報(bào)材料，汝城縣政府在給我們律師的回復(fù)中也承認(rèn)，他們縣政府錯(cuò)誤地執(zhí)行了曾錦春的命令，但我們要求縣政府改正錯(cuò)誤，與陳賢華重新簽署確認(rèn)陳賢華的礦山承包經(jīng)營權(quán)時(shí)，汝城縣政府至今還拒絕答復(fù)，不履行自己的法定職責(zé)。
這是典型的行政不作為，應(yīng)該啟動(dòng)行政問責(zé)機(jī)制追究相關(guān)職能部門和當(dāng)權(quán)者的法律責(zé)任。我們認(rèn)為，湖南省有關(guān)部門應(yīng)該立即就汝城縣政府在侵犯農(nóng)民陳賢華等人合法權(quán)益而又長(zhǎng)期拖著不解決這一事件上，迅速對(duì)汝城縣政府展開問責(zé)制，追究汝城縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任，特別是汝城縣檢察院那個(gè)違法給朱昆明擔(dān)任法律顧問的副檢察長(zhǎng)，必須對(duì)之啟動(dòng)問責(zé)制，追究其違法責(zé)任。”
