４８枚假公章沒有套牢犯罪嫌疑人

犯罪嫌疑人涉嫌合同詐騙、職務侵占、偽造國家機關公文等一系列的罪名，但檢察機關卻認為事實不清、證據不足為由不予起訴。涉及很多問題至今何以懸而未解

湖南省邵陽市公安局經濟犯罪偵查支隊在偵破一起合同詐騙案件時，意外發現邵陽市大祥區建筑安裝公司原經理陳小輝涉嫌偽造國家機關公文犯罪，并從其住處搜出48 枚假公章。

然而，迄今為止，主要涉案人員一直逍遙法外……

涉嫌合同詐騙

今年56歲的李德文是邵陽市大祥區城南鄉祭旗村村民，他是當地靠搞建筑安裝發家的典型。2003年4月的一天，時任大祥建安公司的總經理陳小輝通過熟人向他借10萬元作為工程招標使用，陳說中標后就償還這10萬元。看到一個公司總經理向他借錢，老實巴交的李德文沒有半點猶豫立即答應對方的要求。

一個月后，李德文得知陳小輝競得邵陽市火車南站開發區的34號工地時，就催其還款，整個事情卻發生了戲劇性的變化。

“老李，大祥建安公司競得34號地有豐厚的利潤，你現在與我們合作開發怎么樣？”陳小輝對李德文說，這塊地皮會很快升值，過不了幾年就可以翻幾倍賺錢。

早就聽說搞房地產開發很賺錢李德文聽信了陳的話，并吸納另外朋友羅川投資作為股東。經過三人友好協商：羅川投資290萬、李德文投資270萬、陳小輝投資230萬。“我們只知道搞房地產開發很賺錢，但不懂這行，地皮上的事情都是交由陳小輝做主。”李德文向記者說道。

在準備工作一切就緒之后，陳小輝告訴李、羅兩人，要推平34號地上面的土石方需要500多萬元，如果承包給潭邵高速公路管理局的領導來做只要花300萬左右。“當時聽到陳小輝說工程款從500萬一下降到300萬，我們心里樂滋滋的，心想這次算是找到了個好伙伴。”羅川說，“然而在我們不知情的情況下，陳小輝就與中航南方機械化施工公司簽定了土石方承包合同，上面顯示單價是270萬。看到在原來的基礎上又少30萬，這時的我們更加感激不盡。”

幾天之后，3臺大型挖掘機和10多輛自卸貨車進場施工。此時，李德文發現并不是什么中航南方機械化施工公司的人，而是本村人李建平在帶隊，那些施工人員也就是附近的農民。李德文問多少錢承包的土石方工程，對方回答是180萬，看到上下相差90萬，李德文感到十分疑惑并將情況告訴了羅川。之后，兩人商議一起去找陳小輝了解情況。而陳小輝給出的解釋是，這里面的90萬元差價是要送給高速公路管理局的領導，今后高速公路管理局可以少收我們200萬的地皮費（34號地是高速公路管理局通過國土局掛牌拍賣的）。不久，李、羅兩人發現陳的說法純屬虛構，由此，李、羅兩人對陳小輝開始產生疑問。

正當李、羅兩人與陳小輝因34號地皮鬧得不和睦時，中航南方公司也慢慢發現陳小輝利用他們的名義進行合同詐騙，就將陳的所作所為向邵陽市公安局經濟犯罪偵查支隊進行了舉報。

驚現48 枚假公章

邵陽市公安局接到舉報后迅速立案偵察，陳小輝等人很快被控制。2006年5月29日，辦案民警在他家里以及辦公室等地進行嚴密搜查。在搜查時，辦案人員在陳小輝的臥室里搜出各種假合同、假領據、假公函以及“新邵縣人民政府、新邵縣財政局、邵陽市人民防空財務專用章、湖南省懷化市水電站建設指揮部、邵陽有限責任會計師事務所、邵陽市建設工程質量監督站”等48枚假公章。

2006年6月1日，辦案民警把48枚假公章及有關的假資料擺在陳小輝的面前，要其說明情況。“為湊足八千萬的產值應付年檢，就要項目經理弄了一些假合同。”陳小輝交代，最近三、四年以來他要手下張冬梅、唐湘如、楊偉三人去干這些事情，對于這批假公章他表示自己確實不知道，具體情況要問他妻子。而陳的妻子唐學軍告訴辦案人員，制作的所有假資料、刻的假公章都是陳小輝吩咐的。“我們公司每年都要年檢，如果不達標就會被取消公司的二級資質，為保住這個二級資質就偽造了公章。”

張冬梅向公安機關承認，假公章主要用于公司工程投標和年檢，這48枚假公章她先后使用了40枚，應陳小輝的吩咐，她曾找人私刻了8枚公章。“有些假公章是1999年以前項目經理刻的，我大部分時間是在建工局上班，到底中間又有誰私刻了假公章我不是很清楚。”張冬梅說，但有一點可以肯定，無論誰刻章都必須經過陳小輝的同意。

利用假章騙貸

據記者了解，2005年2月4日，陳小輝為了在中國工商銀行邵陽市紅旗路支行貸款40萬，曾利用新邵縣財政局的假公章制作了一份“承諾書”，作為貸款擔保的抵押物之一進行騙貸。

案發后的2007年10月12日，關押在洞口縣看守所的陳小輝還不知道自己制作的新邵縣財政局“承諾書”一事也被暴露，他向辦案人員慌稱：“我是通過新邵縣交警大隊一個名叫孫朝輝的人找到新邵縣財政局長李球，說沒有錢用了，需要財政局出具一份‘承諾書’，有了這份‘承諾書’我就可以到銀行貸款。李球聽后就同意向銀行出具一份‘承諾書’，并要局辦公室的人具體辦理。”

為了證實陳小輝的說法，辦案民警找到了新邵縣財政局長李球，并讓他辨認從銀行調出的“承諾書”。“我根本不認識陳小輝，也沒有與他打過交道。”李球肯定地告訴辦案人員，這份“承諾書”是假的，一，沒有我的親筆簽字；二，上面的公章也不對，印章上字與字之間的距離和五角星都不對；三是我們財政局絕對不可能向銀行出具這種承諾。

2007年10月16日，工商銀行邵陽市紅旗路支行特戶服務中心經理鄧毅敏告訴辦案人員，陳小輝是通過一個叫朱健的人在銀行貸了40萬，并由朱健作為借款擔保人。陳小輝貸款40萬的抵押物是資江南路4間門面的房產證和土地證，至于什么“承諾書”不是貸款的必要條件。“有也可以，沒有也無所謂。”

對于鄧毅敏的說法辦案民警疑惑不已，既然有無“承諾書”都無所謂，那陳小輝為什么還要花那么大的精力去冒這個險？辦案民警認為，這是銀行工作人員在開脫責任，“貸款前，銀行如果不說要什么‘承諾書’，而陳小輝硬要提供‘承諾書’豈不是畫蛇添足！”

逍遙法外的“法術”

大祥區建筑安裝公司職工向記者反映，陳小輝在任職期間先后以公司的名義在外借款929.81萬元轉嫁給公司承擔，其中法院判決由公司償還的就有將近600萬元，還有些債務法院正在審理。

2006年8月，陳小輝辭去公司經理的職務后，繼續私刻公章將公司財物占為己有。為此，職工們多次向有關部門舉報陳小輝等人的違法行為，但還是不了了之。辦案人員告訴記者，陳小輝私刻48枚公章都不算犯罪，公司職工告狀還有什么用？“他們前面來告狀，區建設局有關領導隨后就來“找關系”，連案都立不了！”

2008年1月30日，第二次被刑事拘留的陳小輝再一次從看守所里安然無恙地走了出來。這令公司職工大為震驚，在職工的眼里陳幾乎是只會跳龍門的鯉魚，“他每次遇到問題總能平安脫險。”

在接受采訪時陳小輝向記者解釋，制作假公章的事情他確實不知道，都是掛靠在他名下的項目經理弄的。至于利用新邵縣財政局的“承諾書”在銀行貸款，是一個在社會上制作假證的販子弄的。“如果我真有問題，還能坐在這里與你談話嗎？早被判重刑了。”陳小輝滿臉得意，公安機關先后將我拘留100多天，我準備申請國家賠償討回公道。邵陽市人民檢察院公訴科科長楊建國告訴本刊記者，陳小輝涉及多個案子，公安機關接到群眾舉報，立案偵察也很正常，嚴格來說可以申請國家賠償。

而陳小輝使用新邵縣財政局的假公章制作“承諾書”騙取銀行貸款一事，楊建國表示沒有足夠的證據證明“承諾書”上的公章就是陳小輝蓋上去的，公安機關也沒有把陳小輝私刻48枚假公章作為犯罪事實移送我們。這個事情很復雜，我們不會隨便下結論，檢察機關已經做了不起訴處理。

被坊間稱為“鯉魚跳龍門”的陳小輝到底何去何從，邵陽民眾充滿期待。