為完成學業,牟高峰在河南新鄉呆了3 年,為討要畢業證,他又在這里呆了3 年;2008 年6 月初,他再次告贏了原新鄉平原大學
2008年6月初,端午節之前,剛從法院出來的牟高峰興奮地打來電話:“我的官司贏了!”
河南省新鄉市衛濱區法院2008年5月28日作出的衛濱行初字第4號判決書,撤銷了原新鄉平原大學(現并入新鄉學院)再次為牟高峰辦理的結業證書,判令其在判決生效后兩個月內為牟高峰重新頒發學歷證書。
游子學途
貧困的記憶必將影響牟高峰的一生。牟高峰,原新鄉平原大學01級計算機應用與維護專業畢業生。2001年,這個家在湖北恩施偏僻山村的土家族少年,選報河南這所學校的主要原因就是這里學費收得少,還有——畢竟校名中帶“大學”倆字。
2001年9月,牟高峰惴著800元錢外,帶著夢想從家里為完成學業,牟高峰在河南新鄉呆了3 年,為討要畢業證,他又在這里呆了3 年;2008 年6 月初,他再次告贏了原新鄉平原大學貧困生為畢業證十上公堂出發了。此后他再未向家里要過錢。他家境貧寒,在原平原大學,多次申請助學貸款無果。3個學年他僅交了1000元學費,畢業時欠學費9800元。3年大學生涯,僅第一學期和“非典”時期,他完完整整地在教室上過課。其余兩年,他沒有任何課本,因沒交學費常被學校趕出教室,所有科目靠借同學的書自學。他和其他十幾名沒有交齊學費的學生一起住在條件簡陋的平房內,后來,一好心老師讓他到計算機房“看機房”。除專業外,牟高峰在大學里還自學英語,考取了大學英語四級證書和大學英語能力A級證書。
2004年6月,牟高峰畢業。辦理離校手續時學??郯l了他的畢業證,說什么時候交齊學費后再給。
畢業后的牟高峰繼續追尋著他的夢想,參加國家公務員考試(教育行政部門的網站上有他的電子版畢業證),四處投簡歷求職應聘……
2005年6月初,忙碌了一年的牟高峰拿著打工攢的1500元錢找到原平原大學教務處,他想先把畢業證要回,剩余的學費與學校簽合同,保證在4年內還清。經他苦苦哀求,工作人員有些動心了,讓牟高峰寫了一份保證書。可能學校有關領導最后沒同意,他最終還是沒拿到畢業證。牟高峰被激怒了,他決定一邊向上級教育行政部門反映情況,一邊通過法律渠道維護自己的權益。
維權苦旅
2005年7月,牟高峰向新鄉市紅旗區法院提起行政訴訟,請求法院判令原平原大學為其發放扣押的畢業證。訴訟期間,學校經向河南省教育廳學生處請示后,以牟高峰有一門課程高等數學補考仍不合格為由,把他的畢業證改成了結業證。2005年8月中旬,紅旗區法院判決駁回了牟高峰的訴訟請求。牟高峰不服上訴,案卷于2005年10月中旬到了新鄉市中級法院。牟高峰說,原平原大學有關負責人勸其撤訴,說撤訴后把畢業證給他,他于同年12月向中級法院遞交了撤訴申請,新鄉市中級法院隨即作出了準予撤訴裁定。
牟高峰撤訴后,原平原大學卻不認可為其發放畢業證一說。2006年3月,他再次向紅旗區法院提起訴訟,要求發放畢業證。同年6月,紅旗區法院以“撤訴后又以同一事實和理由重復起訴”為由,裁定駁回牟高峰的起訴。牟高峰再次上訴到新鄉市中級法院,又遭敗訴。
2006年9月,牟高峰在鄭州市金水區法院起訴河南省教育廳,要求撤銷省教育廳對原中原大學請示的批示,審批其為“結業”的具體行政行為。金水區法院于同年11月支持了牟高峰的訴求。
河南省教育廳不服,上訴至鄭州市中級法院。2007年2月,中級法院認為上述批示未加蓋公章、批示內容也未顯示審批牟高峰為結業,不能證明河南省教育廳作出了批準更改牟高峰“畢業”為“結業”的具體行政行為,故裁定撤銷金水區法院的一審判決,駁回牟高峰的起訴。
2007年5月,牟高峰在新鄉市紅旗區法院提起訴訟,請求撤銷原平原大學2005年7月給其辦理的結業證。后此案被新鄉市中級法院指定由風泉區法院管轄。同一時間,牟高峰在金水區法院再訴河南省教育廳,要求撤銷被告修正原告畢業證書電子信息為結業信息的具體行為。
由于牟高峰的“結業證”系畢業證改成(2004年改成2005年,“畢業“改辦“結業”),漏洞很多,2007年8月,新鄉市鳳泉區法院審理后撤銷了“結業證”,判令原平原大學重新為牟高峰辦理學歷證書。而在鄭州訴河南省教育廳的案子,鄭州市金水區法院同年11月也作出了判決,認為省教育廳只是對學歷信息進行采集上網,不影響牟高峰的權利義務,對牟高峰權利義務產生實際影響的是原平原大學依職權發放畢(結)業證的行為,所以駁回了牟高峰的起訴。牟高峰上訴至鄭州市中級法院,中級法院于2008年年初維持了金水區法院的一審判決。
鳳泉區法院撤銷“結業證”的案子,原新鄉平原大學沒有上訴,但也不履行重新為牟高峰辦理學歷證書的義務。牟高峰申請法院強制執行,新鄉學院(平原大學并入)于20 07年12月又以高等數學不及格為由給牟高峰辦理“結業證書”,只是把上次明顯的漏洞做了修正。
無奈之下,牟高峰再次提起行政訴訟,把新鄉學院告到法院。2008年4月15日,牟高峰第十次走進法庭。他在法庭上說道,學校以同一事實和理由,再次作出相同的行政行為是不合法的,同時提供證據說明,當初他們班一共40余人,高等數學卷面分數達到60分以上的僅有10人,最后分數都加上了“平時成績”,當時“計算機應用與維護”專業中的高等數學科目不是以卷面60分作為及格標準的。
2008年6月初,牟高峰在新鄉市衛濱區法院領到了再次勝訴的一審判決。
苦樂新鄉
記者和牟高峰見面是在今年4月下旬,那天下著雨。他矮矮的個子,瘦瘦的,目光明亮。為了打官司要回畢業證,他至今已十上公堂。也是為了打官司,他從2005年下半年開始在新鄉打工,至今已近3年。在他租住的小屋里,記者給他拍了張照片。
“我當時告學??赡苡行┘恿?,但我沒有錢,也沒有關系,當時急著用畢業證找工作,不通過打官司來要回畢業證還有啥好辦法?踏入社會這幾年,有了些社會交往、打工也攢了點錢,也認識了些好朋友——他們愿意給我墊錢交給學校,換回我的畢業證,但學校卻不要了,我現在只有通過訴訟渠道來維護我的權利,我會一直告下去。”牟高峰說,由于學校不給他畢業證,把他的畢業證改成結業證,他無法回老家勞動人事部門報到參加工作,無法到自己滿意的地方去求職應聘,也無法進行“專升本”繼續學習,耽誤了不少時光和機會。
官司打贏了,拿到畢業證后就會離開新鄉么?如果官司最終打不贏怎么辦?牟高峰眼睛濕潤了。他說,新鄉是個讓他終生難以忘懷的城市,讓他倍嘗酸甜苦辣的城市,這里有關心他的同學、老師、朋友,也有他太多青春的記憶:希望、失望、夢想、屈辱……他在這里從一個少年變成了青年,在這里開始逐漸成熟,開始了解社會……
2008年6月16日,牟高峰得知了新鄉學院上訴的消息。現年65歲的退休干部張林杰,熱心公益,連考11年獲取國家司法資格,是當地“律壇”名人。他為牟高峰的案件進行免費代理。“牟高峰的案子是非曲直很明顯,我堅信他最終會贏。這些年新鄉發展很快,但一些人的觀念卻很‘傳統’,某些當權者,能否為這個外地青年低下一次高貴的頭呢?”牟高峰他說。