對(duì)外開放開啟了中國百年現(xiàn)代化的偉大復(fù)興,并成就了人類歷史上規(guī)模最大、最為深刻、同時(shí)也是速度最快的社會(huì)大變革
一條色彩斑斕的蟒龍?jiān)趯毷{(lán)的面料上盤繞而上,昂然欲起的龍頭逼射出萬乘之尊的威嚴(yán),明黃色的領(lǐng)口和袖口展示著皇族的華貴。
“重磅真絲,杭州老工匠手工繡制,上品中的上品,老布什買走的就是這件‘龍袍’。”在為記者介紹這件充滿了皇權(quán)威儀氣質(zhì)的睡袍時(shí),興奮依然閃現(xiàn)在夏雪梅的眼神中。8月11日,秀水街三樓的絲綢店里,老布什和女兒多蘿西從夏雪梅的手中一口氣買走了7件絲綢睡袍。
“也就是半賣半送吧。”這個(gè)精明的農(nóng)村女孩很有“國際戰(zhàn)略眼光”,“一是為了中美友誼,其次老布什來秀水街的機(jī)會(huì)實(shí)在難得,能來我們店買東西就更難得,說什么也不能賺他的錢。”老布什高興地告訴夏,回國后會(huì)把這些睡袍作為最好的禮物送給自己的朋友。
顯然,這位美國前總統(tǒng)和現(xiàn)任總統(tǒng)小布什的父親有足夠的資格穿這件“龍袍”,而選擇其作為高貴的禮品,表示著在當(dāng)今西方第一政治精英家族的圈子中,“龍”已經(jīng)不再是過去300年基督教世界描繪的“噴火的邪惡怪獸”,而是能夠帶來財(cái)富和尊貴的吉祥物。
2008年的8月,布什家族來到北京觀看奧運(yùn)會(huì)的同時(shí),像任何一位來華的外國人一樣在中國這個(gè)全球制造業(yè)基地“淘寶”。盡管布什父子先后以美國總統(tǒng)身份多次訪華,但總統(tǒng)家族傾巢而動(dòng)趕赴東方世界觀光度假,美國歷史上可能就此一家。
不過,這看上去太像一次家族紀(jì)念旅行。33年前,正是從北京,布什家族踏上了美國第一家庭的崛起道路,并因此有機(jī)會(huì)親身感受和全程目擊了一個(gè)封閉大國在開放中崛起的劃時(shí)代事件。
1975年夏天,布什家族的假期就是在北京渡過的。那時(shí)的老布什是美國駐華聯(lián)絡(luò)處主任,小布什剛剛獲得哈佛大學(xué)的工商管理碩士學(xué)位。6個(gè)星期的暑假里,小布什在“北京烤鴨”的美味中度過29歲生日,妹妹多蘿西在崇文門教堂接受了三位中國牧師的洗禮。小布什曾不無自豪地回憶,“我騎著自行車轉(zhuǎn)遍了全北京”。
當(dāng)時(shí),“文化大革命”還窒息封鎖著中國,老布什仍然收獲眾多。13個(gè)月的任期內(nèi),他兩次見到了毛澤東,在網(wǎng)球場(chǎng)上結(jié)識(shí)了萬里,在談判桌外與鄧小平建立了友誼。1975年底,中國變革的前夜,老布什接到白宮調(diào)令赴仟中央情報(bào)局局長(zhǎng)。一切充滿了預(yù)言式的暗示,時(shí)任副總理的鄧小平破格在人民大會(huì)賞設(shè)宴為只是準(zhǔn)大使身份的老布什餞行,并告訴他,中國歡迎他再次來訪,“即使是作為中央情報(bào)局局長(zhǎng)”。
老布什當(dāng)時(shí)可能想不到,兩年后的1978年,正是鄧小平和萬里等人組成的最高決策層,在中國開辟了一場(chǎng)世紀(jì)性的歷史巨變——迄今30年生生不息的改革開放。這30年里,老布什完成了22次訪華旅程,親身感受了中國打開國門求富求強(qiáng)的奇跡。
這個(gè)奇跡的一個(gè)簡(jiǎn)單佐證是:從新中國成立至2007年的58年間,中國人民共創(chuàng)造了183.5862萬億元人民幣的GDP,其中改革開放前30年創(chuàng)造了5.0847萬億元,改革開放后28年創(chuàng)造了178.5015萬億元,其中人世后的6年創(chuàng)造了99.395萬億元。這意味著,58年累計(jì)的GDP中,前30年只占3.8%,后28年占了97.2%。尤其是入世6年占了54.1%,竟然創(chuàng)造了全部58年中國財(cái)富的一半還多。
盡管不能用這種簡(jiǎn)單的數(shù)字比較抹殺新中國成立后30年在經(jīng)濟(jì)上所取得的成就,但至少可以得出兩條經(jīng)驗(yàn):對(duì)外開放使社會(huì)主義中國爆發(fā)出了驚人的發(fā)展動(dòng)力,而且開放愈是深化,這種動(dòng)力就愈是強(qiáng)勁。對(duì)此,老布什接受美國記者采訪時(shí)曾感慨地說,“當(dāng)時(shí)如果有人跟我說,中國30多年后會(huì)取得如此翻天覆地的變化,我一定說他是個(gè)瘋子。”
天朝衰落
開放帶給中國的發(fā)展奇跡,西方政治領(lǐng)袖們想不到,以鄧小平為首推動(dòng)改革開放的決策者們也始料未及。因?yàn)樵?978年的世界面前,中國的落后境況完全是用“世紀(jì)”這個(gè)時(shí)間量才能描述的斷裂和鴻溝。
黃衛(wèi)平,中國人民大學(xué)教授,中央政治局第22次就對(duì)外開放集體學(xué)習(xí)的“經(jīng)筵”者之一。在接受采訪時(shí),這位專攻世界經(jīng)濟(jì)和世界貿(mào)易的學(xué)者,建議把眼界向后放寬到歐洲海權(quán)開始向全球擴(kuò)張的16世紀(jì)。
“吾何罪!吾何罪!死吾一人,恐苦兩浙百姓!”1559年也即明嘉靖三十八年12月25日,杭州官港口法場(chǎng),王直,一個(gè)被正史斥為“倭寇首領(lǐng)”的“漢奸”、“海盜”、“武裝走私集團(tuán)頭領(lǐng)”,被斬首示眾。王直,歙縣柘林人,號(hào)五峰船主,年輕時(shí)做過鹽商,因懼于“中國法制森嚴(yán),動(dòng)輒觸禁,孰與海外逍遙哉”,因而轉(zhuǎn)向海上貿(mào)易,結(jié)伙到廣東“造巨艦,捎帶硝黃、絲棉等違禁之物,抵日本、暹羅、西洋等國,往來互市”。
嘉靖三十年,吞并陳思盼海商集團(tuán)后,王直完全取得了中國東南沿海的控制權(quán),“海上之寇非受王直節(jié)制者,不得自存,而直之名始振聾海舶矣”,成為東亞海域中人數(shù)最多、勢(shì)力最強(qiáng)的海商集團(tuán),擁有兵眾20余萬及載重120噸以上巨艦百余艘。這可能是當(dāng)時(shí)世界上最強(qiáng)大的艦隊(duì),歐洲最強(qiáng)大的海上力量之一的葡萄牙見之都要退避三舍。王直甚至在日本長(zhǎng)崎裂土封疆自號(hào)“徽王”,通過貿(mào)易在日本戰(zhàn)國之亂中大發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)財(cái)。
16世紀(jì)正是歐洲海權(quán)開始向全球擴(kuò)張的時(shí)候。海上力量都是首先在民間崛起,然后獲得政府背書。比如與王直同時(shí)代、出生于英國德文郡貧苦農(nóng)民家庭的大海盜——弗朗西斯·德雷克,就獲得了英國女王伊麗莎白一世的全力支持,通過貿(mào)易和戰(zhàn)爭(zhēng),不但幫助女王獲得了巨大的財(cái)富,還幫助英國打敗西班牙“無敵艦隊(duì)”,確立了英國海上霸權(quán),并最終封為勛爵、海軍中將。
作為當(dāng)時(shí)全球最強(qiáng)的海上力量之一,王直也在努力想獲得明政府的承認(rèn)。所以,早年他主動(dòng)和明朝地方政府合作,共同剿滅海盜以及真正的倭寇,維護(hù)海上秩序,保護(hù)正常的海洋貿(mào)易。然而,這與明帝國“片板不得入海”的海禁政策格格不入。1552年,新任地方政府官員恢復(fù)強(qiáng)硬政策,利用王直的信任,偷襲了其貿(mào)易基地,惹火了這個(gè)“武裝走私集團(tuán)頭領(lǐng)”,其復(fù)仇之作就是史書所載的“壬子之變”。對(duì)此,當(dāng)時(shí)就有清醒的大臣反思說,“市通則寇轉(zhuǎn)為商,市禁則商轉(zhuǎn)為寇”。
地方政府舉措失當(dāng),不敢實(shí)情上報(bào),于是謊稱倭寇入侵。這一唱一和,造成了歷史上的大誤會(huì)。因此有史學(xué)家稱,嘉靖年間的倭亂與其說是一場(chǎng)侵略與反侵略的戰(zhàn)爭(zhēng),還不如說是中國海上力量與農(nóng)耕力量的一場(chǎng)內(nèi)戰(zhàn)。
此時(shí)王直仍然是以戰(zhàn)謀和,希望通過軍事上的優(yōu)勢(shì),迫使明帝國開放自由貿(mào)易。而軍事上無法獲勝的明朝,利用王直的這種心理誘捕了他。據(jù)記載,王直甚至在獄中臨死前仍試圖說服朝廷認(rèn)識(shí)對(duì)外貿(mào)易的好處。
王直的人頭落地,不但使東南海域的海上貿(mào)易秩序崩潰并最終導(dǎo)致大規(guī)模倭亂真正開始,而且不可避免地成為了世界史的一道分水嶺:在歐洲人邁向海洋,人類第一次全球化曙光到來的時(shí)刻,明帝國主動(dòng)扼殺了自己的海上力量。
歷史仍然給了中華帝國第二次機(jī)會(huì)。1684年清政府統(tǒng)一臺(tái)灣后康熙再開海禁,但33年后卻因?yàn)楹I腺Q(mào)易影響生產(chǎn)而草草收?qǐng)觥I踔吝€有第三次機(jī)會(huì),1793年,英國馬戛爾尼使團(tuán)覲見乾隆請(qǐng)求自由通商,但目光已停滯在紫禁城里的乾隆皇帝,以“天朝物產(chǎn)豐盈,無所不有,原不籍外夷貨物以能有無”為由,拒絕了人類第一次全球化“盛宴”的邀請(qǐng)。
此后,全球近代化的步伐徹底將“天朝大國”甩到世界的邊緣。1840年,占世界GDP三分之一的大清,被GDP不足自己九分之一的英國打敗了(麥迪遜所著《世界經(jīng)濟(jì)千年史》中的估算)。
其后,無論是清王朝的企圖“中興天朝”的“洋務(wù)運(yùn)動(dòng)”,還是1930年代民族資產(chǎn)階級(jí)單槍匹馬追求現(xiàn)代化的“黃金十年”,所有的努力都因?yàn)橐恢睕]有擺脫槍炮刺刀下領(lǐng)土和主權(quán)不完整的被動(dòng)開放而慘遭失敗。100年里,世界的正面是西方國家完成兩次工業(yè)革命實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的輝煌史,背面就是中國這樣的所謂“后發(fā)國家”淪為殖民地半殖民地社會(huì)的血淚史。
再破“圍城”
內(nèi)憂外患日子整整持續(xù)了一個(gè)世紀(jì)后,1949年,共和國成立,救亡任務(wù)完成后面對(duì)的第一個(gè)問題,就是選擇怎樣的道路實(shí)現(xiàn)中國求富求強(qiáng)的現(xiàn)代化。1949年6月30日,毛澤東在《論人民民主專政》一文中為中國人民做出了選擇,一邊倒“走俄國人的路”。
“一邊倒”對(duì)前蘇聯(lián)模式的選定,通過前蘇聯(lián)援建的156個(gè)工業(yè)項(xiàng)目,使中國迅速建立了以重工業(yè)為主的工業(yè)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)了李鴻章、張之洞、張騫和孫中山們未能完成的“工業(yè)夢(mèng)”,這些基礎(chǔ)工業(yè)甚至至今仍然發(fā)揮著作用。然而,這種道路也是對(duì)西方資本主義發(fā)展成果和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的天然拒絕。
前蘇聯(lián)模式的封閉性,以及國際環(huán)境、思想觀念和“文革”爆發(fā)等主客觀因素影響,建國十年后,新中國又逐漸將國門緊閉起來,不僅絕對(duì)地排斥資本主義國家,而且在1960年代以后與蘇東社會(huì)主義國家也差不多斷絕了關(guān)系。政治上站了起來的中國,在經(jīng)濟(jì)上仍然未能真正改變百年積貧。
“拿中國來說,五十年代在技術(shù)方面與日本差距也不是那么大。”1988年9月5日鄧小平在接見捷克斯洛伐克總統(tǒng)胡薩克時(shí)感慨無限,“但是我們封閉了20年,沒有把國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)擺在日程上,而日本卻在這個(gè)期間變成了經(jīng)濟(jì)大國。”這20年不是一般的20年,而是西方第三次工業(yè)革命——“電子革命”大行其道的時(shí)期。中國再次成為時(shí)代的“棄兒”。
有兩組數(shù)字,可以深刻地展示改革開放前夕中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危急境況:1978年,全中國有1/3的地區(qū)生活水平不如1950年代,有1/3地區(qū)的生活水平不如1930年代1978年,中國經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)總量的2.7%,甚至遠(yuǎn)低于辛亥革命爆發(fā)時(shí)中國經(jīng)濟(jì)9%的世界份額。
1978年10月下旬,也就是在標(biāo)志著中國改革開放開始的中共中央十一屆三中全會(huì)召開之前兩個(gè)月,鄧小平東行日本進(jìn)行一周的考察訪問。十一屆三中全會(huì)之后1個(gè)月,鄧小平又跨過太平洋,西行美國進(jìn)行了一周的訪問。兩次主動(dòng)走出去,這位后來中國改革開放總設(shè)計(jì)師所見到的,以及通過對(duì)他出訪的新聞報(bào)道中國老百姓所了解的,頓時(shí)激發(fā)出了越來越澎湃、乃至最后萬眾一心的強(qiáng)大民族變革推動(dòng)力。
按照黃衛(wèi)平的理解,一國改變自身的發(fā)展差距,不外乎改革和開放兩大舉措。改革是內(nèi)部運(yùn)作體制上的訊整,開放則是與外界的對(duì)比與聯(lián)系。但是1978年的中國改革開放之所以爆發(fā)出驚人的偉力,完全在于其不但超越了蘇東諸國“關(guān)起門”來搞改革的思維局限,更在于聚合了百余年來中國屢次改革和開放不具備的所有有效條件。
事實(shí)上,1842年知識(shí)分子魏源在《海國圖志》中就提出過“師夷長(zhǎng)技以制夷”的開放思想;1898年,晚清重臣張之洞在《勸學(xué)篇》中有了“中學(xué)為體,西學(xué)為用”的變革策略;1913年實(shí)業(yè)家張騫在《籌劃利用外資振興實(shí)業(yè)辦法呈》中,不但提出中外合資、外商獨(dú)資、外商承包和招商引資等具體辦法,更提出了對(duì)外開放的原則——“惟發(fā)展之權(quán),操之我手則存,操之人手則亡”,中外合作者必須“遵正當(dāng)途徑”、“履行義務(wù)”以保障平等互利,發(fā)展生產(chǎn)、引進(jìn)資金技術(shù)和設(shè)備,必須用于生產(chǎn)項(xiàng)目以改造國內(nèi)落后的手工生產(chǎn),在對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的過程中,掌握學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)……
諸如此類開放策略百年前不得施行,百年后大放異彩,在黃衛(wèi)平看來,除了當(dāng)年主權(quán)不完整造成中國命運(yùn)“操之人手”外,“另一個(gè)關(guān)鍵原因在于,少數(shù)先進(jìn)國人的奔走呼告,完全淹沒在當(dāng)政者的不以為然和廣大民眾的不理解中”。
與1949年前100年的開放不同,此時(shí)中國的開放是以國家主權(quán)和領(lǐng)土完整為前提;與1949年后30年的封閉也不同,此時(shí)的中國在維護(hù)國家豐權(quán)和領(lǐng)土完整的基礎(chǔ)之上又是開放的。經(jīng)過百余年的曲折奮斗,中國共產(chǎn)黨在1978年終于把一個(gè)多世紀(jì)都形不成氣候的“小支流”,匯聚成了全民族共同思想和行動(dòng)的浩浩蕩蕩的“大洪流”。
融入世界
1978年12月18—22日,中共十一屆三中全會(huì)在京召開。與會(huì)代表的文件袋中多了三份特別的參考文件:《蘇聯(lián)在二三十年代是怎樣利用外國資金和技術(shù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的》、《香港、新加坡、南朝鮮、臺(tái)灣是怎樣迅速發(fā)展起來的》、《戰(zhàn)后日本、西德、法國經(jīng)濟(jì)是怎樣迅速發(fā)展起來的》。最后一份文件就是半年前時(shí)任國務(wù)院副總理的谷牧,充當(dāng)大會(huì)“偵察兵”赴西歐五國考察的成果。
最近,谷牧向媒體回憶說,臨行前,小平同志專門在北京飯店聽取匯報(bào),指示要“廣泛接觸,詳細(xì)調(diào)查,深入研究些問題”。一個(gè)多月的考察強(qiáng)烈地震撼了“取經(jīng)團(tuán)”,谷牧在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上做匯報(bào)時(shí)說:“都說資本主義處于崩潰的邊沿,但我看戰(zhàn)后歐洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和起飛,有很多的做法值得我們研究、總結(jié)和借鑒。”
一位老帥感慨到,“都說資本主義腐朽沒落,只有谷牧敢講資本主義如何如何。過去我們只知道說自力更生,為什么外國能搞加工貿(mào)易,引進(jìn)外資,而我們就不能搞呢?我看我們也應(yīng)該搞。”
老帥其實(shí)說出了大多數(shù)決策者的心聲。對(duì)這段歷史做過仔細(xì)研究的中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)所所長(zhǎng)裴長(zhǎng)虹告訴記者,十一屆三中全會(huì)提出對(duì)外開放的方針后,次年7月8日就通過了《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》,隨后是1986年4月通過的《外資企業(yè)法》,10月國務(wù)院頒布的《鼓勵(lì)外商投資的規(guī)定》,決策者通過法律法規(guī)“發(fā)出了中國加大引進(jìn)外資企業(yè)特別是出口導(dǎo)向型外資企業(yè)的信號(hào)”。
這位與黃衛(wèi)平一起在中央政治局第22次集體學(xué)習(xí)中講課的學(xué)者介紹說,這一階段,開放政策的具體行動(dòng)邁出了“三大步”,首先是四大特區(qū)的建立,而后是14個(gè)沿海開放城市的建設(shè),最后是珠三角區(qū)域開放的形成,及至海南省大特區(qū)的設(shè)立,“最關(guān)鍵的是,正是在這個(gè)時(shí)期,當(dāng)時(shí)的主管決策者形成了中國‘從東到西、從沿海到內(nèi)地逐步推進(jìn)和發(fā)展’的開放戰(zhàn)略”。
今年初,原國務(wù)院副總理田紀(jì)云在《對(duì)外開放是怎樣搞起來的》文章中寫到,“1987年,趙紫陽同志擔(dān)任總理和代理總書記期間,走遍沿海各地,在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出……我國沿海一兩億人口的地區(qū),必須抓住有利時(shí)機(jī),有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有步驟地走向國際市場(chǎng),進(jìn)一步參加國際交換和國際競(jìng)爭(zhēng),大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),并以此帶動(dòng)我國中西部地區(qū)的發(fā)展。”在此基礎(chǔ)上形成了“發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),實(shí)行‘兩頭在外’,‘大進(jìn)大出”’,“利用外資的重點(diǎn)放在吸引外商直接投資上,大力發(fā)展‘三資企業(yè)’”等具體的戰(zhàn)略舉措。
他回憶:“1988年1月23日,小平同志在趙紫陽報(bào)送的《沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略問題》報(bào)告上批示:‘完全贊成。特別是放膽地干,加速步伐,千萬不要貽誤時(shí)機(jī)。”隨后,中國對(duì)外開放的策略迅速貫徹為國家發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針。
裴長(zhǎng)虹也認(rèn)為,正是這一步,不但有了外資企業(yè)、合資企業(yè)的蓬勃而起,而且?guī)?dòng)促成了令決策者也意想不到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營經(jīng)濟(jì)“異軍突起”,讓兩億人口的廣大地帶率先發(fā)展了起來。
然而,盡管早在1984年9月中國政府就明確地向世界宣布,對(duì)外開放不是“權(quán)宜之計(jì)”,而是一項(xiàng)“基本國策”,對(duì)外開放在思想認(rèn)識(shí)上仍然還沒有放棄可能重新關(guān)“門”拘準(zhǔn)備。這集中體現(xiàn)在《中外合資企業(yè)法》中。
1990年4月,全國人大七屆三次全會(huì)對(duì)《中外合資企業(yè)法》修正,對(duì)原法第二條加了新補(bǔ)充:“國家對(duì)合營企業(yè)不實(shí)行國有化和征收;在特殊情況下,根據(jù)社會(huì)公共利益的需要,對(duì)合營企業(yè)可以依照法律程序?qū)嵭姓魇眨⒔o予相應(yīng)的補(bǔ)償。”這至少說明,在剛剛宣布對(duì)外開放和其后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),如果中外合資企業(yè)的實(shí)踐效果不好,特別是真的“危及”了以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為基本特征的“社會(huì)主義制度”,仍有可能像建國初期那樣遭遇“國有化”的命運(yùn)。
真正在思想認(rèn)識(shí)和觀念上形成一去不返的局面,裴長(zhǎng)虹認(rèn)為是“開放型經(jīng)濟(jì)”這一體制的建立。“‘發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)’這一提法,首次出現(xiàn)在黨的十四屆三中全會(huì)《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中,黨的十五大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。”他說,“此后,十五屆五中全會(huì)、‘十五’規(guī)劃等黨和國家的重要文獻(xiàn)中都重復(fù)使用了‘開放型經(jīng)濟(jì)’這一新概念。黨的十七大報(bào)告更做出明確判斷:我國‘開放型經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段’。”
“開放型經(jīng)濟(jì)”的思想終于將中國推向了世界。
決斷“入世”
“開放型經(jīng)濟(jì)”體制建立的過程,事實(shí)上也就是中國卷入全球化浪潮、加入WTO的過程。作為這一歷史的見證者,前外經(jīng)貿(mào)部副部長(zhǎng)、中國復(fù)關(guān)第二任代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)佟志廣在接受采訪時(shí)笑日,轉(zhuǎn)機(jī)是由一場(chǎng)危機(jī)創(chuàng)造出來。
1989年后,中國和西方國家的關(guān)系陷入“冰封期”。正在此時(shí),美國商務(wù)部1990年突然因中美貿(mào)易逆差問題“怒氣沖沖”要求與中國談判。決策者當(dāng)即決定充分利用這個(gè)機(jī)會(huì),用貿(mào)易問題打破當(dāng)時(shí)中美外交關(guān)系的僵局,并開始積極推動(dòng)中國過去一直不太主動(dòng)的復(fù)關(guān)談判。
“其實(shí),1986年,當(dāng)時(shí)的關(guān)貿(mào)組織干事長(zhǎng)來華要求中國復(fù)關(guān),我們自己還有點(diǎn)不理解。” 黃衛(wèi)平解讀說,最初不是中國主動(dòng)要進(jìn)去,而是人家逼著要求進(jìn)去,“道理很簡(jiǎn)單,就像猴子變?nèi)耍绻皇呛镒樱梢圆皇赜^矩,但也沒什么實(shí)力,至多在地里摘個(gè)桃子、撅個(gè)玉米;如果進(jìn)化成了人,可以改天換地‘高峽出平湖’,但也會(huì)守規(guī)矩。”
“最怕什么?猴子變?nèi)俗円话脒€不想再變了,孫悟空有能耐又不守規(guī)矩,天下都怕他。怎么辦?就得送一個(gè)‘緊箍咒’。”黃衛(wèi)平說,西方發(fā)達(dá)國家清楚,不受約束的中國其實(shí)力足以破壞現(xiàn)有的世界經(jīng)濟(jì)“游戲規(guī)則”,希望用WTO約束中國。而中國搞市場(chǎng)取向的經(jīng)濟(jì)改革,也逐步認(rèn)識(shí)到WTO的“緊箍咒”能從外部推動(dòng)國內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度建設(shè)。
但是,全球化下的開放絕非加入一個(gè)國際組織那樣簡(jiǎn)單。1997年,中美入世談判陷入僵局的時(shí)候,企業(yè)管理出版社出版了一本名為《外資能否吞并中國》的“中國企業(yè)家必讀”書,具體地列出了外資占據(jù)或壟斷中國市場(chǎng)的情況,如“外國公司之大舉進(jìn)入我國電子市場(chǎng),集成電路和計(jì)算機(jī)市場(chǎng)的75%—80%,程控交換機(jī)市場(chǎng)的50%,衛(wèi)星通訊市場(chǎng)的90%,移動(dòng)通訊的95%,已破外資產(chǎn)品所占領(lǐng)……三資企業(yè)占了轎車市場(chǎng)的68%,電梯的70%,彩電顯像管的65%”。該書最后借一位拉美人士的評(píng)述暗示了中國發(fā)展“拉美化”風(fēng)險(xiǎn)。
“人世前,就有人明確預(yù)言汽車、出口、農(nóng)業(yè)和金融‘四大完蛋’。”當(dāng)時(shí)經(jīng)常參與決策層對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策研討的黃衛(wèi)平回憶,中央為了搞清楚人世的利害,在組建談判團(tuán)的同時(shí),由時(shí)任中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)黃衛(wèi)平和北大法學(xué)院院長(zhǎng)吳志攀牽頭,2000年組織了一個(gè)由經(jīng)濟(jì)學(xué)家、法學(xué)家構(gòu)成的20人考察團(tuán),共赴日內(nèi)瓦WTO總部考察。
“當(dāng)時(shí)住在日內(nèi)瓦中國外交使團(tuán)5號(hào)公寓,白天兩三人一組分頭去WTO總部和他們的行政官員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和律師談話。晚上回來,搬張桌子在使館公寓的走廊里匯總。一直把WTO總部處級(jí)以上官員全部談完了。”最后,考察團(tuán)的報(bào)告直接上送時(shí)任中共中央總書記江澤民,“我們的基調(diào)是第一,不會(huì)有傷筋動(dòng)骨的沖擊;第二,就是主要是制度建設(shè);第三,乘人世東風(fēng),中國的經(jīng)濟(jì)會(huì)上一個(gè)臺(tái)階。結(jié)論是,沒事。”
但即便如此,記者了解到,最后中央政治局就人世投票,并沒有全票通過,出現(xiàn)了兩票棄權(quán)。這說明在關(guān)乎中國巨輪未來航向的命運(yùn)時(shí)刻,且不說普通民眾,即使最高領(lǐng)導(dǎo)層中也存在擔(dān)憂。
2000年6月19日,中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》發(fā)表了題為《落日的輝煌——十七、十八世紀(jì)全球變局的康乾盛世》的編輯部文章,受到中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視。江澤民批示中央政治局各位同志閱讀這篇文章,就“康乾盛世”這段歷史,強(qiáng)調(diào)指出夜郎自大、閉關(guān)自守,就要導(dǎo)致落后,要求全黨牢記這個(gè)教訓(xùn)。
一篇描述200多年前中國與時(shí)代大機(jī)遇失之交臂的文章,在這個(gè)特殊時(shí)刻受到如此重視,某種程度體現(xiàn)了最高決策層在面對(duì)世界大轉(zhuǎn)折時(shí),對(duì)中國如何抓住大機(jī)遇的歷史責(zé)任感和一往無前的戰(zhàn)略決心。
而這一點(diǎn),在人世前決定中國命運(yùn)關(guān)鍵的一次內(nèi)部高層會(huì)議上,由中國“和平崛起”思想的主要貢獻(xiàn)者、前中央黨校副校長(zhǎng)鄭必堅(jiān)做出了回答:“進(jìn)入21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)全球化,仍將是一個(gè)在世界市場(chǎng)擴(kuò)展深化和各國各地區(qū)相互依存日趨密切的基礎(chǔ)上,參與者間綜合國力對(duì)比此消彼長(zhǎng)的長(zhǎng)過程;是一個(gè)主導(dǎo)力量盈縮變動(dòng)以致逐漸移易的長(zhǎng)過程;又是一個(gè)禍福相因、曲折變幻、不可預(yù)測(cè)因素甚多的長(zhǎng)過程。”
“這里的關(guān)鍵是,參與這一長(zhǎng)過程的諸方,能否抓住機(jī)遇,趨利避害,把自己的事情辦好。誰家辦得好,誰家就往上走,反之則相反。看來這是一條法則。”他說到,“今天我們必須清醒認(rèn)識(shí)到和把握經(jīng)濟(jì)全球化長(zhǎng)過程中力量對(duì)比因素的變化,清醒認(rèn)識(shí)和爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)全球化長(zhǎng)過程中的中國共產(chǎn)黨和有中國特色社會(huì)主義事業(yè)的主動(dòng)地位。”
2001年12月11日,卡塔爾首都多哈,時(shí)任外經(jīng)貿(mào)部部長(zhǎng)石廣生簽署了中國入世議定書。這個(gè)時(shí)刻,無論是石廣生還是WTO總干事長(zhǎng)邁克爾·穆爾,乃至所有關(guān)心中國入世的人都沒有想到:加入WTO,結(jié)局不是世界沖垮了中國,而是中國“沖擊”了世界。
沸騰時(shí)代
今年年初的一次聊天中,英國《泰晤士報(bào)》駐京首席記者馬珍給記者講了一個(gè)真實(shí)的故事。馬珍每年都會(huì)到法國南部的鄉(xiāng)下度假,去年一天,住所的下水道堵塞了,她找了一個(gè)法國管子工修理。
“當(dāng)這個(gè)修理工得知我在中國工作,就開始大聲抱怨,‘中國人爪恐怖了’。”馬珍最后才知道,原本收入豐厚、衣食無憂的法國管子工們,這些年突然遭到許多“報(bào)酣更低、工作時(shí)間更長(zhǎng)、技術(shù)更嫻熟”的中國人競(jìng)爭(zhēng),“過去的舒適生活徹底被打破了,他不得不比以前更辛苦才能保住自己的飯碗”。
這完全是一個(gè)中國改變世界競(jìng)爭(zhēng)形態(tài)的真人版縮影。長(zhǎng)期浸淫在中國市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)第一線的長(zhǎng)江商學(xué)院教授、阿里巴巴集團(tuán)副總裁曾鳴對(duì)此削發(fā)了自己獨(dú)特的見解:“1990年代中期之前,跨國公司和本土企業(yè)在中國市場(chǎng)上各執(zhí)一端:弱小的中國企業(yè)做農(nóng)村市場(chǎng)做低端,而跨國公司專注于沿海城市的中高端,低端產(chǎn)品領(lǐng)域內(nèi)中國企業(yè)間殘酷的價(jià)格廝殺并未波及后者。”但在人世前后,局面改變了,殘酷的價(jià)格戰(zhàn)迫使中國企業(yè)把有限的資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致,把成本做到了別人想象不到的程度,市場(chǎng)則為價(jià)格戰(zhàn)中活下來的企業(yè)提供足夠大的規(guī)模。“這個(gè)規(guī)模令人吃驚。”他舉例說,格蘭仕生產(chǎn)微波爐,上來就是100萬臺(tái)、500萬臺(tái)、800萬臺(tái)、1200萬臺(tái),“規(guī)模效應(yīng)帶來的是成本的快速大幅度下降,因?yàn)椴皇且粋€(gè)量級(jí),競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手往往一下就被打亂了”。
在價(jià)格戰(zhàn)中成長(zhǎng)起來的中國企業(yè)生存能力一定是最強(qiáng)的。曾鳴用“成本創(chuàng)新”這個(gè)新概念描繪了新興中國企業(yè)在全球范圍發(fā)動(dòng)的一場(chǎng)變革——不再是簡(jiǎn)單地低成本生產(chǎn)服裝、鞋帽等低端產(chǎn)品,而是進(jìn)入了附加值更高的領(lǐng)域,用低成本生產(chǎn)高科技的、個(gè)性化的或?qū)I(yè)化的產(chǎn)品,如手機(jī)、個(gè)人電腦等。同時(shí),在傳統(tǒng)行業(yè)內(nèi),中國企業(yè)快速從生產(chǎn)向設(shè)計(jì)、研發(fā)、品牌等高附加值環(huán)節(jié)擴(kuò)張。
“正是中國企業(yè),讓手機(jī)這個(gè)曾經(jīng)的奢侈品在短短幾年間變成了全世界人民的日用品。”曾鳴認(rèn)為,面對(duì)中國企業(yè)的進(jìn)攻,跨國公司這時(shí)一般選擇往高端退,但越往高端市場(chǎng)規(guī)模越小,跨國公司面臨前所未有的困境:除非往高端的創(chuàng)新速度超過中國企業(yè)學(xué)習(xí)的速度,否則就是死路一條。
“就像一個(gè)拆積木游戲,跨國公司不斷往上壘,中國企業(yè)卻因?yàn)檎紦?jù)了更為堅(jiān)實(shí)的底部,可以積蓄足夠的力量一塊一塊從容拆走前者的戰(zhàn)果。”他說。
跨國公司在過去20年,反復(fù)強(qiáng)調(diào)的是聚焦、外包,也即把產(chǎn)業(yè)鏈中越來越多的環(huán)節(jié)讓了出來,中國企業(yè)正好把很多這樣的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)接了下來。中國企業(yè)進(jìn)入世界競(jìng)爭(zhēng)的壁壘由此大大降低。不像當(dāng)年日本企業(yè)的崛起是依靠汽車與電子兩個(gè)行業(yè)的突破,也不是韓國舉全國之力集中去拼幾個(gè)產(chǎn)業(yè),中國企業(yè)因?yàn)橥耆m應(yīng)了全球化的浪潮,順應(yīng)模塊化和水平分工的變革趨勢(shì),輕松地承接了組裝和制造環(huán)節(jié)。
在曾鳴看來,當(dāng)西方把越來越多的制造環(huán)節(jié)剝離出來轉(zhuǎn)移到中國,中國就從一個(gè)低端的制造業(yè)中心變成所有制造業(yè)的中心,“這也是為什么‘世界工廠’的稱號(hào),既非日本亦非韓國,卻獨(dú)為中國所得的原因”。
“也就是說,當(dāng)中國企業(yè)參與到全球競(jìng)爭(zhēng)后,任何一項(xiàng)新技術(shù),只要模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化,中國企業(yè)就能很快掌握,而一家中國企業(yè)學(xué)會(huì)了,全中國的企業(yè)很快就會(huì)學(xué)會(huì),然后會(huì)有新的價(jià)格戰(zhàn)。”結(jié)果是“沒有人能想到產(chǎn)品可以便宜到這種程度”。
曾鳴說:“存活下來的企業(yè)有點(diǎn)像超人,肯定比任何一個(gè)跨國公司都要強(qiáng),然后再回過來挑戰(zhàn)跨國公司,這是非常新的生態(tài)圈。”比如在通信技術(shù)領(lǐng)域,任何一個(gè)技術(shù),只要華為、中興做出來了,跨國公司就大幅度降價(jià),否則他們將失去市場(chǎng)。
這樣的故事在各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)一再上演,提供給全球消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)價(jià)值方程式已經(jīng)被中國競(jìng)爭(zhēng)者以“成本創(chuàng)新”的方式改寫。曾鳴的結(jié)論是:“受益于全球化的中國企業(yè),他們發(fā)動(dòng)的成本革命讓所有人都被壓到一個(gè)新的環(huán)境下生存,此時(shí),他們已成為全球化最大的動(dòng)力,新的游戲規(guī)則的參與者和制定者。”
不論這個(gè)判斷是否切中了真相,但入世6年,中國帶給世界的震撼卻是真切的:中國GDP以年均10.4%的增長(zhǎng)率,從2002年的12萬億元增加到2007年的24.6萬億元,翻了一番;外貿(mào)總額以年均27.5%的增長(zhǎng)率,從0.62萬億美元增加到2.17萬億美元,翻了近兩番;中國的外匯儲(chǔ)備更是從2002年的0.29萬億美元增加到眼前的1.81萬億美元。
至于當(dāng)年“四大完蛋”的預(yù)言更被證明是杞人憂天;
糧食不但沒有被美國小麥淹沒,而且自2004年以來,連續(xù)4年糧食增產(chǎn),連續(xù)5年夏糧豐收,實(shí)現(xiàn)了自1985年以來的首次連續(xù)“四增五豐”,并于2007年重登10000億斤臺(tái)階;
出口貿(mào)易則從2002年的0.33萬億美元一路飆升到2007年的1.22萬億美元,年均增長(zhǎng)率不是“預(yù)言家”們的3%—4%,而是28.9%;
贏弱的中國汽車產(chǎn)業(yè)沒有被打垮,整車出口反倒還高速增長(zhǎng),從2002年的2萬輛到2003年的4.8萬輛、2004年的7.8萬輛、2005年的17.2萬輛、2006年的34萬輛,直至2007年的61萬輛,幾乎一年翻一番,并從2005年開始實(shí)現(xiàn)了歷史性的順差。
至于金融業(yè),入世前被海外媒體認(rèn)為即將倒閉的國有商業(yè)銀行,不但沒有倒閉,經(jīng)過股份制改造,建行、中行和工行無論贏利還是市值,均名列全球金融業(yè)前茅,工行甚至已經(jīng)成為全球市值最大的銀行。與此同時(shí),倒是大批頂尖的歐美銀行紛紛倒在了當(dāng)前的次貸危機(jī)中。
中國優(yōu)勢(shì)
回顧過往500年,面對(duì)世界發(fā)生的一系列深刻大轉(zhuǎn)折,中國從封閉走向開放,從與機(jī)遇不斷失之交臂到機(jī)遇頻頻垂青,黃衛(wèi)平認(rèn)為關(guān)鍵在于執(zhí)政黨在探索中抓住了國家發(fā)展成功的真諦。
從國家發(fā)展的角度講,現(xiàn)代化的過程,必要條件是勞動(dòng)力由傳統(tǒng)部門進(jìn)入到現(xiàn)代部門,充分條件就是開放市場(chǎng)。英國通過《權(quán)利法案》為農(nóng)民向工廠轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件,由此開啟了人類第一次工業(yè)革命;美國通過《聯(lián)邦憲法》的制定,成為100多年里國際勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的最大獲益者。中國的現(xiàn)代化,同樣不可例外。
比如,明帝國晚期“改道為桑”和“土地兼并”造成了大批勞動(dòng)力脫離土地,卻沒有轉(zhuǎn)移的出路,最后在“流民”演變成大規(guī)模“流寇”的過程中滅亡。盡管晚清政府不遺余力地期望通過“洋務(wù)運(yùn)動(dòng)”復(fù)興帝國,但束縛在土地上的近4億農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力,將諸多變革的努力統(tǒng)統(tǒng)消解。
“明朝以來,中國進(jìn)行了四次大規(guī)模的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,也就是‘農(nóng)轉(zhuǎn)非’。前三次分別是明朝一次、清末一次、大躍進(jìn)一次。”黃衛(wèi)平認(rèn)為,這三次“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的嘗試都失敗了,每一次失敗之后不是改朝換代,就是引起社會(huì)動(dòng)蕩,“我們現(xiàn)在進(jìn)行的是第四次,只能成功不能失敗”。十七大以來強(qiáng)調(diào)“民生”,并將重點(diǎn)放在農(nóng)民身上,就是為下一步的人口大遷移做準(zhǔn)備。
在這里,中華民族500年興衰轉(zhuǎn)換的秘密變得簡(jiǎn)單明了。“無論是自由民主的西方范式的制度建設(shè),還是東方亞細(xì)亞范式的制度建設(shè),只要形成有利于開放和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的順利展開,就會(huì)創(chuàng)造出成功的發(fā)展道路。”在貴衛(wèi)平看來,“中國奇跡”的根本原因所在,就是中國共產(chǎn)黨通過改革建立一系列制度,保障了過去30年的持續(xù)對(duì)外開放,和1.4億人口從農(nóng)村向城鎮(zhèn)的順利轉(zhuǎn)移。
黃衛(wèi)平認(rèn)為,這套中國模式的制度體系,也即是進(jìn)一步完善的中國第四代領(lǐng)導(dǎo)集體的治國理念,“我把它總結(jié)為:科學(xué)發(fā)展觀指引下的和諧社會(huì),順應(yīng)全球化條件下的和平發(fā)展”。在他看來,經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須進(jìn)行勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,開放以創(chuàng)造更大規(guī)模的市場(chǎng)為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供出路,這是充分條件,“我們沒有照抄西方或完全拒絕,而是在借鑒外部經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上因地制宜,以自己的方式完成了1.4億勞動(dòng)力的成功轉(zhuǎn)移,這就是‘中國模式’在當(dāng)代世界的吸引力所在”。
西方發(fā)達(dá)國家今天的生活,絕不可能是中國明天的生活方式。中國的發(fā)展既不可能像老牌帝國通過殖民、戰(zhàn)爭(zhēng)等野蠻方式完成財(cái)富的積累,也不可能像美國通過對(duì)世界資源的大規(guī)模消耗追求生活的窮奢極欲,資源和環(huán)境的約束逼迫中國必須走以“和諧社會(huì)”和“和平發(fā)展”的“中國模式”。黃衛(wèi)平認(rèn)為,要真正將這條道路走成功,就需要充分利用好中國勞動(dòng)力資源豐富的條件,和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶來的巨大生產(chǎn)力。
“我們地球上好玩極了,有人賣東西,有人賣力氣。現(xiàn)在很多人瞧不起賣力氣的,可是從經(jīng)濟(jì)學(xué)要素講,賣東西有枯竭的一天,油可以抽干、樹可以砍凈、腰包的錢也會(huì)流走,唯獨(dú)力氣自身所有,取之不盡、用之不竭,而且可以再生,子子孫孫無窮盡也。更絕的是,這種要素的特點(diǎn)是越干熟練程度越高,人力資本積累越多。”黃衛(wèi)平認(rèn)為,不能小看勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),“當(dāng)我們由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向上提升,我們的勞動(dòng)者由非熟練變成熟練的時(shí)候,中國的國力優(yōu)勢(shì)就體現(xiàn)出來了。這就叫技術(shù)提高”。
在這里,黃衛(wèi)平作為一名宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)者的研究與曾鳴作為一名商業(yè)學(xué)者的觀察開始契合在了一起,“現(xiàn)在,大家都不齒言‘組裝’,錯(cuò)了。上世紀(jì)70—80年代誰搞組裝?亞洲‘四小龍’。90年代后我們開始組裝,‘四小龍’去哪了?高科技不但沒有進(jìn)去,反倒成為中國零部件供應(yīng)商和金融、貿(mào)易服務(wù)商。最后被中國擠得圍著中國轉(zhuǎn)”。
“世界經(jīng)濟(jì)從來都是高端產(chǎn)業(yè)控制低端產(chǎn)業(yè),中國是第一次以組裝這個(gè)低端把高端控制了。”黃衛(wèi)平解釋說,因?yàn)橹挥薪M裝才知道這個(gè)產(chǎn)品需要多少零部件,不做組裝就不知道產(chǎn)品到底有多少零部件,“當(dāng)我們把臺(tái)灣和韓國擠得是高不成低不就,變成我們的零部件供應(yīng)商后,我們可以買它們的,也可以買日本的、買馬來西亞的,選擇性很大,它們反而成了依附型。”
黃衛(wèi)平強(qiáng)調(diào):“我不反對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,但一定要認(rèn)識(shí)到,真正調(diào)整完之后,自己能干什么?自己跟誰競(jìng)爭(zhēng)?要充分認(rèn)識(shí)到其中的不確定性。”在他看來,在目前競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)上,中國面對(duì)的是烏合之眾,而在高科技競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)上面對(duì)的是歐美“硬茬子”,“歐美企業(yè)巴不得中國企業(yè)揚(yáng)短避長(zhǎng)與其搞競(jìng)爭(zhēng),國際上盲目進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整最后自毀長(zhǎng)城的案例不勝枚舉”。
“對(duì)中國而言,一個(gè)最大的國情是擁有全球數(shù)量最多的勞動(dòng)力大軍。這是我國發(fā)展和升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)永遠(yuǎn)的比較優(yōu)勢(shì),換言之,在機(jī)器人能夠徹底代替人之前,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)將是我國主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。”黃衛(wèi)平指出,這并不是說中國不應(yīng)發(fā)展資本、知識(shí)及技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè),而是說從全國大局來看,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是中國難以割舍的產(chǎn)業(yè),是中國工業(yè)化過程中唯一可以發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、大量安排勞動(dòng)力以解決社會(huì)安定的產(chǎn)業(yè),也是為提升產(chǎn)業(yè)進(jìn)行熟練工人準(zhǔn)備的基地。
他說:“忽視這一點(diǎn)將使中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入歧途。”
在黃衛(wèi)平看來,中國制造業(yè)未來的策略,不是放棄掉低端,而是在不放棄低端的同時(shí)占住中端、覬覦高端,在不斷把規(guī)模做上去的同時(shí),“全系列地占領(lǐng)份額”。“只要把規(guī)模做上去,成本做下來,未來不論是紡織品還是汽車,將誰也離不開中國制造。”他說。
大機(jī)遇
“中國人紀(jì)念改革開放三十周年的2008年,有兩件事將毫無疑問地載人世界歷史……北京奧運(yùn)會(huì)和美國次貸危機(jī)。”在美國總統(tǒng)小布什向美國國會(huì)提交審議7000億美元美國金融援助計(jì)劃的同一天,中國社科院亞太研究所研究員張宇燕,在原段祺瑞執(zhí)政府舊址的辦公室里,向記者分析了世界最新大轉(zhuǎn)折下中國可能遭遇的又一個(gè)大機(jī)遇抑或挑戰(zhàn)。
“今年8月北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦,具有標(biāo)志性的歷史意義,表明了中國作為全球一支主要力量?jī)x式化地登上世界舞臺(tái)。”張宇燕認(rèn)為,最重要的不是奧運(yùn)會(huì)成功舉辦本身,而是此次奧運(yùn)會(huì)所依托、所承載的、所蘊(yùn)涵的中國發(fā)展模式、中國社會(huì)制度和中華文明的世界性彰顯。
改革開放30年所積累起來的能量,借助奧運(yùn)會(huì)這一出口被釋放出來。從某種意義上講,2008年可以被看作是中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程最具有標(biāo)志性的一年,走在迅速復(fù)興之路上的中國,其每一步都將對(duì)現(xiàn)存世界格局及未來走勢(shì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
“與此相對(duì)應(yīng)的是美國次貸危機(jī)的全面爆發(fā)。”張字燕指出,這場(chǎng)金融危機(jī)的含義是多重的,“美國政府變本加厲、幾近竭盡全力的干預(yù)行動(dòng),強(qiáng)烈顯示出以美國為代表的資本主義發(fā)展模式和制度體系出現(xiàn)了重大危機(jī)。盡管金融危機(jī)的整個(gè)路程尚未走完,但我們已經(jīng)可以大致做出如下判斷,即作為全球霸主的美國開始從其權(quán)勢(shì)的頂峰平臺(tái)走上了下坡路。支持這一判斷關(guān)鍵證據(jù)在于,次貸危機(jī)將使美元霸權(quán)受到重大打擊,美國實(shí)體經(jīng)濟(jì)亦將受到深遠(yuǎn)的負(fù)面影響。”
倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院歐洲政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教授威廉姆·比特(Willem Buiter)在英國《金融時(shí)報(bào)》上撰文驚呼“金融資本主義的喪鐘敲響了?”在張宇燕看來,短短幾個(gè)月內(nèi)歷史大潮就經(jīng)歷了一起一落,2008年很可能成為人類發(fā)展史上的一個(gè)具有標(biāo)志性的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
世界體系理論的重要代表人物吉瓦尼。阿瑞吉(Arrighi)在《漫長(zhǎng)的20世紀(jì)》一書中提出,“每個(gè)霸權(quán)的建立總要確立新的國際經(jīng)濟(jì)秩序。”他提到在資本主義的歷史上,至少出現(xiàn)了三個(gè)霸權(quán)時(shí)期,即荷蘭、英國和美國霸權(quán)時(shí)期,每個(gè)時(shí)期的霸權(quán)都支撐起一個(gè)國際經(jīng)濟(jì)新秩序,而國際經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定導(dǎo)致了生產(chǎn)和貿(mào)易的擴(kuò)張。
在他看來,“隨著生產(chǎn)和貿(mào)易的擴(kuò)張,資本就開始積累,然后各國之間對(duì)資本的爭(zhēng)奪總是導(dǎo)致金融和財(cái)政的擴(kuò)張。只要有金融和財(cái)政的擴(kuò)張,遲早會(huì)導(dǎo)致一場(chǎng)世界資本主義經(jīng)濟(jì)全球規(guī)模的危機(jī)。”事實(shí)上,當(dāng)1973年布雷頓森林體系垮臺(tái),美元與黃金脫鉤變成了一張由美國霸權(quán)支撐的綠紙后,就埋下了今天的“苦果”。
過去35年里,由私人企業(yè)和大銀行推動(dòng)的金融自由化,使得各發(fā)達(dá)國家進(jìn)入了金融和財(cái)政的擴(kuò)張階段。財(cái)政的擴(kuò)張?jiān)跉W洲福利國家導(dǎo)致的危機(jī)從1970年代以來就十分明顯。進(jìn)入1990年代后,金融的擴(kuò)張表現(xiàn)在:貨幣的貿(mào)易已經(jīng)完全脫離國際貿(mào)易,變成一個(gè)獨(dú)立的領(lǐng)域。麥肯錫公司的一份調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,1980年全球金融資產(chǎn)總額與全球GDP相當(dāng),1993年上漲為GDP的兩倍,2003年增至GDP的3倍,2006年增至GDP的4倍,達(dá)到167萬億美元。國際清算銀行2007年3月的季度報(bào)告顯示,2006年第四季度全球金融衍生品交易額為431萬億美元,幾乎達(dá)到全球GDP總量的10倍。如此龐大的“金融游戲”完全建立在美元信用體系下。
“自工業(yè)革命以來,所有世界霸主的衰亡,都表現(xiàn)為對(duì)金融體系的過度依賴,并最終以金融體系崩潰為標(biāo)志。”張宇燕認(rèn)為,盡管美國目前仍然保持著強(qiáng)大的高科技研發(fā)能力和以軍工為先導(dǎo)的尖端制造業(yè),還不至于像一個(gè)世紀(jì)前的英國和兩個(gè)世紀(jì)前的荷蘭那樣國力迅速衰退,“但其國力要恢復(fù)到次貸危機(jī)前的頂峰狀態(tài),可能性很小,或者說難度非常大”。
這個(gè)時(shí)刻,中國應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)這場(chǎng)大轉(zhuǎn)折可能帶來的振蕩?如何保衛(wèi)自己過去30年積累的財(cái)富不至因?yàn)槊涝w系崩潰而遭受損傷?如何趨利避害辦好自己的事以繼續(xù)推進(jìn)民族復(fù)興的偉大事業(yè)?
張宇燕認(rèn)為,在盡可能做好自己金融資產(chǎn)保護(hù)的同時(shí),對(duì)次貸危機(jī)可能引發(fā)的國際貨幣體系動(dòng)蕩乃至崩潰,我們不應(yīng)該袖手旁觀。如果國際貨幣體系全球金融穩(wěn)定出現(xiàn)大的問題,國際分工體系和貿(mào)易體系便會(huì)受到殃及,20余年的全球化成果有可能毀于一旦。“對(duì)于高度依賴于國際分工和加速工業(yè)化的中國而言,我們需要包括歐美市場(chǎng)在內(nèi)的全球市場(chǎng)保持持續(xù)繁榮,眼下尤為需要切實(shí)保護(hù)國民1.8萬億美元的、主要以美元計(jì)價(jià)的儲(chǔ)備資產(chǎn)的安全。”他說。
張宇燕同時(shí)也指出,中國對(duì)穩(wěn)定國際金融和貨幣體系做出貢獻(xiàn),既是自愿的,也是有條件的。中國應(yīng)該要求美國等發(fā)達(dá)國家對(duì)其主導(dǎo)的全球政治經(jīng)濟(jì)秩序做出實(shí)質(zhì)性改革,尤其是要求以美元體系為基礎(chǔ)的國際金融秩序做出調(diào)整,并實(shí)施有中國等多方民主化參與的制度變遷,以使現(xiàn)有的國際分工體系和金融體系更加公平和合理。
張宇燕強(qiáng)調(diào),這次影響深遠(yuǎn)的次貸危饑蘊(yùn)含的另一大機(jī)遇或挑戰(zhàn)是,它為重新定位國際格局、特別是為強(qiáng)化中美關(guān)系提供了一個(gè)機(jī)會(huì)。
9月17日,在美國訪問的中國副總理王岐山首先發(fā)出了“加強(qiáng)中美合作應(yīng)對(duì)金融市場(chǎng)動(dòng)蕩”的聲音。9月22日上午,國家主席胡錦濤應(yīng)約同美國總統(tǒng)布什就美國面對(duì)的金融問題通話。在聽取了布什的介紹后,胡錦濤希望美國的救市措施能夠迅速見到成效,這既符合美國利益,也符合中國利益,也有利于維護(hù)國際金融市場(chǎng)穩(wěn)定,并提出中方愿同美方繼續(xù)共同努力,妥善處理彼此利益和重大關(guān)切,特別是要妥善處理臺(tái)灣問題。
對(duì)于未來中國經(jīng)濟(jì)的前景,黃衛(wèi)平?jīng)]有因?yàn)槟壳按钨J危機(jī)演變成國際金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)而產(chǎn)生擔(dān)憂,反倒看到了更多的機(jī)會(huì)和信心。“我經(jīng)常說,世界上還沒有一個(gè)經(jīng)濟(jì)體像中國這樣,能夠以7%的年增長(zhǎng)速度連續(xù)增長(zhǎng)40年。7%的增長(zhǎng),連續(xù)增長(zhǎng)40年,就是16倍。”黃衛(wèi)平指出,“中國肯定能夠達(dá)到這一點(diǎn),過去30年年均9.4%,后面10年就是睡覺都完成了。”
而且黃衛(wèi)平認(rèn)為,還有兩個(gè)“5億噸”讓中國未來發(fā)展底氣更足。“一個(gè)是5億噸糧,手中有糧,心中不慌,我們穩(wěn)得住;一個(gè)是5億噸鋼,有基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化做經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后盾。”他分析說,“今天美國強(qiáng)大的基礎(chǔ)設(shè)施,在于過去100多年在地下埋了30多億噸鋼,中國才埋了多少?”按照他的判斷,現(xiàn)在就憑基礎(chǔ)設(shè)施投資,不借助消費(fèi)和出口,中國的速度都慢不下來。
“第四代領(lǐng)導(dǎo)人的思路非常清楚的。未來中國的發(fā)展,第一產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保穩(wěn)定;第二產(chǎn)業(yè),大石化、大鋼鐵、大造船、大汽車保速度;第三產(chǎn)業(yè),服務(wù)業(yè)保就業(yè)。”在黃衛(wèi)平看來,關(guān)鍵是做好自己的事,力爭(zhēng)通過繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放,為中國競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)造更廣闊的市場(chǎng),完成人類歷史規(guī)模最大的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移——15億人口工業(yè)化、信息化的雙重現(xiàn)代化使命。他說:“完成這個(gè)歷史任務(wù)之日,也將是中華民族偉大復(fù)興之日。”