劉少奇與華北抗戰(zhàn)局面的開創(chuàng)

抗日戰(zhàn)爭初期，中國革命正處在重要、復(fù)雜、緊急的轉(zhuǎn)變關(guān)頭。以劉少奇為首的北方局正確地執(zhí)行了毛澤東和黨中央的路線、方針，在短暫的時間內(nèi)，勝利地開創(chuàng)了華北地區(qū)全面抗戰(zhàn)的生動局面。劉少奇回顧這段歷史時說：“我們沒有迷失方向，沒有墮落為政治上的庸人。而是在克服了許多錯誤的意見后，正確、及時地決定了前進(jìn)的方向，并且動員和組織了數(shù)百萬群眾朝著我黨指定的方向前進(jìn)了。”

“我們黨統(tǒng)一戰(zhàn)線策略的一個成功例證”

盧溝橋事變后，猖狂的日寇迅速向北平、天津和整個華北全線進(jìn)攻。

華北上空，戰(zhàn)云密布，血雨腥風(fēng)!

為了不失時機(jī)地指導(dǎo)抗戰(zhàn)，劉少奇根據(jù)中共中央的指示，迅即于1937年8月初在太原重新組建中共北方局，由劉少奇任書記。新的北方局機(jī)關(guān)設(shè)在太原成城中學(xué)東側(cè)的一個四合院里。

到達(dá)太原后，劉少奇主要的工作對象是山西軍閥閻錫山。閻錫山是個復(fù)雜的人物。他那時的主要目的，是保住山西這塊經(jīng)營多年的地盤，因此，他在日本人、蔣介石、共產(chǎn)黨三方面搞縱橫捭闔。

劉少奇把閻錫山是吃透了，他認(rèn)為：日寇對山西的進(jìn)攻，使閻錫山已無后退的余地，不得不“守土抗戰(zhàn)”，他手下雖然有新派、舊派之分，但支持新派抗戰(zhàn)是可能的；同時也要看到他是一個封建軍閥，在歷史上同日本帝國主義有聯(lián)系，抗戰(zhàn)是有限度的、是暫時的。如果進(jìn)步的新派勢力超過了他所能允許的限度，他就會采取鎮(zhèn)壓的手段。因此，劉少奇認(rèn)為，共產(chǎn)黨要在山西立住腳，逐步擴(kuò)大力量，處理好同閻錫山的關(guān)系是關(guān)鍵一環(huán)。要借助閻錫山開展工作，寧可避名取實(shí)。但是，發(fā)展共產(chǎn)黨的力量是主要的任務(wù)，這一點(diǎn)決不能含糊。

閻錫山獲悉劉少奇到達(dá)太原，很想見之，但顧慮到蔣介石，便派親信梁化之代表他同劉少奇見面。

在山西大酒店，劉少奇與梁化之會晤。在一番寒暄之后，劉少奇開誠布公地說：“我們是中共北方局的，是來抗日的，不是來挖墻腳的。我們愿意同閻錫山發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線關(guān)系，進(jìn)行長期合作。”梁化之表示贊同。劉少奇繼續(xù)說：“在統(tǒng)一戰(zhàn)線中，閻先生是會發(fā)展的，共產(chǎn)黨當(dāng)然也要發(fā)展，限制我們的發(fā)展那是不行的。”

對于劉少奇的這個意見，梁化之雖然有想法，但不便公然反對。

于是，劉少奇提出了建立“戰(zhàn)區(qū)動員委員會”的辦法。這個委員會，由閻錫山、國民黨中央政府代表、八路軍代表三方組成，共同進(jìn)行戰(zhàn)區(qū)民眾動員工作。

代表閻錫山的梁化之同意了這個主張。

1937年9月20日，在山西大學(xué)成立了由晉察綏三省各駐軍代表、各民眾團(tuán)體代表、各政府機(jī)關(guān)代表組成的“戰(zhàn)委會”，由愛國將領(lǐng)續(xù)范亭擔(dān)任主任委員。“戰(zhàn)委會”的領(lǐng)導(dǎo)骨干則全部由共產(chǎn)黨員組成：程子華、南漢宸、武新宇分別擔(dān)任武裝部長、組織部長與動員分配部長。“戰(zhàn)委會”的工作綱領(lǐng)、成立宣言，都由共產(chǎn)黨起草，規(guī)定的目標(biāo)也是共產(chǎn)黨所要達(dá)到的目標(biāo)。這樣，“戰(zhàn)委會”就成了山西部分地區(qū)國共兩黨抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的正式組織形式。它成立后，公布了人民自衛(wèi)隊組織條例和參戰(zhàn)委員會簡章，在晉西北、晉東南率先開展了動員組織工作。

接著，劉少奇指導(dǎo)對犧盟會進(jìn)行了改組。在9月下旬召開犧盟會代表大會，修改通過了新的工作綱領(lǐng)，突破了閻錫山過去對犧盟會的種種束縛，強(qiáng)調(diào)全民總動員，把中國共產(chǎn)黨關(guān)于抗日救國十大綱領(lǐng)中的主要內(nèi)容，結(jié)合山西省抗戰(zhàn)的新形勢，寫進(jìn)了犧盟會的工作綱領(lǐng)中，選舉了新的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。會長雖然仍然由閻錫山擔(dān)任，但犧盟會的7個常委中有6個是秘密的共產(chǎn)黨員，它的組織訓(xùn)練委員會、宣傳訓(xùn)練委員會、太原市工作委員會和抗敵救亡先鋒隊的負(fù)責(zé)人都是共產(chǎn)黨員。這樣，犧盟會就成了特殊形式的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。犧盟會實(shí)際負(fù)責(zé)人薄一波將這種特殊形式稱之為“用閻錫山的面袋完全裝我們的面”。“戴的是閻錫山的‘帽子’，說的是‘山西話’，貫徹執(zhí)行的卻是中國共產(chǎn)黨的主張。總之，形式是閻錫山的，內(nèi)容是共產(chǎn)黨的。”

劉少奇通過成立“戰(zhàn)委會”，改組犧盟會這兩手，與閻錫山建立了統(tǒng)一戰(zhàn)線，為中共在山西的活動贏得了更大的自由與空間。劉少奇說：“我們在幫助閻錫山抗戰(zhàn)的過程中，使山西的抗戰(zhàn)堅持了，使山西的革命前進(jìn)了，也使我們前進(jìn)了。”

當(dāng)時的黨中央總負(fù)責(zé)人張聞天評價劉少奇領(lǐng)導(dǎo)的山西工作時說：“山西的政治形勢，表現(xiàn)了一種新生的氣象。民眾開始動員起來了。”

對此，毛澤東也稱贊有加，稱之為“我們黨統(tǒng)一戰(zhàn)線策略的一個成功例證”。

“3個月擴(kuò)大到10萬”

要抗日就要抓槍桿子，對于這一點(diǎn)，劉少奇思想非常明確。他抓住一切機(jī)會，大刀闊斧地發(fā)展共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的武裝力量。

當(dāng)時，在日軍的凌厲攻勢下，山西的舊晉軍一觸即潰。民眾對此非常不滿，有首民謠說：“十月山西人人忙，富人忙搬家，窮人心惶惶。軍官扔部屬，小兵扔大槍。”無奈之下，閻錫山又找到薄一波幫助，要搞一個青年抗敵決死隊(團(tuán))。

薄一波馬上向劉少奇報告了這件事。

聽了報告，劉少奇果斷地說：“好，你趕緊回去，抓槍桿子，一個團(tuán)也要搞!”并且叮囑道：把全部精力都要投在組建新軍的工作上，犧盟會的事情交給別人管。

薄一波堅決執(zhí)行劉少奇的指示，全力以赴地抓新軍的組建工作。他舉辦了軍政訓(xùn)練班、民訓(xùn)干部教練團(tuán)、軍官教導(dǎo)團(tuán)等各種組織，在此基礎(chǔ)上，于1937年8月，組建了第一支山西青年決死隊，薄一波任政委。一支實(shí)際上受共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日武裝力量——新軍誕生了。

從1937年8月下旬到9月底，八路軍3個師開往山西前線。那時在山西戰(zhàn)場出現(xiàn)了一種很奇特的現(xiàn)象：當(dāng)日軍依仗優(yōu)勢武力，氣勢洶洶地向前猛進(jìn)時，國民黨的軍隊節(jié)節(jié)后退，而武裝簡陋的八路軍卻分散地大踏步地向敵后挺進(jìn)。

9月21日，朱德、任弼時、鄧小平等率八路軍總部到達(dá)太原。當(dāng)天晚上，中共北方局和八路軍總部開會磋商行動方針。劉少奇提出：“要廣泛地準(zhǔn)備游擊戰(zhàn)爭，要擴(kuò)大八路軍到擁有數(shù)十萬人槍的強(qiáng)大集團(tuán)軍，要建立起很多根據(jù)地，我們才能擔(dān)負(fù)起獨(dú)立堅持華北抗戰(zhàn)的重大任務(wù)。”

9月25日，毛澤東致電北方局，指出：“整個華北工作，應(yīng)以游擊戰(zhàn)爭為惟一方向，華北正規(guī)戰(zhàn)如失敗，我們不負(fù)責(zé)任，但游擊戰(zhàn)爭如失敗，我們須負(fù)嚴(yán)重的責(zé)任。”

身處抗日前線的劉少奇，更深刻地體驗到日寇的兇殘，更深刻地感受到民眾復(fù)仇的烈焰，因而能從實(shí)際出發(fā)。堅決地、創(chuàng)造性地執(zhí)行中央的指示。

1937年11月8日，太原失守。劉少奇認(rèn)為，華北的正規(guī)戰(zhàn)爭大體結(jié)束，今后在華北堅持抗戰(zhàn)的，將是以八路軍為主的游擊戰(zhàn)爭。因此，及時提出：“華北今后抗戰(zhàn)的主要形式，將是大規(guī)模的游擊戰(zhàn)爭，華北黨今后的中心任務(wù)，是廣泛地發(fā)展、組織與領(lǐng)導(dǎo)游擊戰(zhàn)爭。”要求“共產(chǎn)黨員脫下長衫，參加游擊隊”。劉少奇這些指示和部署，對于八路軍戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，起了重要的作用，為黨中央確定抗日戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略方針，提供了實(shí)踐依據(jù)。

當(dāng)時，華北的國民黨軍隊兵敗如山倒，政府人員也差不多跑光了。舊政權(quán)已被日寇趕跑，但在廣大的農(nóng)村和小城鎮(zhèn)，日偽政權(quán)還沒有建立起來。華北政權(quán)出現(xiàn)了一個短暫的真空。在這些地方，我黨已經(jīng)有了公開的直接動員和武裝民眾的自由。

劉少奇敏銳地察覺到，這是一個千載難逢、稍縱即逝的歷史機(jī)遇。他指出：“當(dāng)著客觀形勢的發(fā)展不利于我們前進(jìn)的時候，就要善于等待，不能冒險前進(jìn)。這時候不耐心等待，就要犯錯誤。但當(dāng)著形勢的發(fā)展是來潮、是高漲，有利于我們前進(jìn)的時候，就不要等待，要大膽前進(jìn)。這時候等待，就要犯錯誤。我們過去進(jìn)行了10多年的秘密工作，也可以說是等待了10多年，等待什么?就是等待這樣一個運(yùn)動的來潮與革命的高潮。今天，運(yùn)動的來潮與革命的高潮都等到了，如果又輕輕地把它放過，不利用這種時機(jī)迅速前進(jìn)，那就等于犯罪。”他強(qiáng)調(diào)：“中國的抗戰(zhàn)救亡，必須用跑步的速度去準(zhǔn)備。”

劉少奇立即向中央建議：把八路軍在3個月擴(kuò)大到10萬。

但當(dāng)時中共黨內(nèi)有些干部不同意這個方針，認(rèn)為一是做不到，二是會破壞統(tǒng)一戰(zhàn)線，主張一切經(jīng)過和服從統(tǒng)一戰(zhàn)線。劉少奇批評和否決了這些意見。

劉少奇的意見得到這時正在山西視察的周恩來的支持。他在一封給中共中央的電報中表示：“胡服提議3個月擴(kuò)大到10萬，我贊成。”八路軍政治部副主任鄧小平更以實(shí)際行動支持這一方針。9月26日，鄧小平在山西五臺縣八路軍總部向部隊高級干部傳達(dá)了北方局的決定，做了部署。

在北方局正確方針的指導(dǎo)下，八路軍抓住機(jī)遇，分兵向華北敵后鋪開，發(fā)動群眾，組織群眾，武裝群眾，迅速擴(kuò)張抗日的武裝力量。主要有三種形式：招兵買馬。直接擴(kuò)充八路軍正規(guī)軍；高舉義旗，組建數(shù)百支抗日游擊隊；整編與吞并包括土匪在內(nèi)的各類民間武裝。

那時的華北地區(qū)，到處是要求抗日的人民，到處都有潰兵扔下的槍支，人和槍結(jié)合起來，再加上八路軍的幫助和領(lǐng)導(dǎo)，立即就成為保衛(wèi)家鄉(xiāng)的力量。在阜平，第一路抗日義勇軍首先成立起來，不到一個月，就由幾個人的隊伍變成了幾千人的隊伍。因為部隊發(fā)展極快，于是四面八方都喊出了“要干部”的呼聲。哪里來這么多的干部?不得已，老一點(diǎn)的戰(zhàn)士、警衛(wèi)員，甚至飼養(yǎng)員、勤務(wù)員、炊事員都被要去當(dāng)隊長或指導(dǎo)員。

為了解決干部問題，北方局還以八路軍駐臨汾辦事處的名義，舉辦了黨員訓(xùn)練班、學(xué)兵隊，先后訓(xùn)練了上千名軍政干部。那時，劉少奇工作異常繁重，身體又不好，但仍然擠出時間，親自編寫教材，為學(xué)員講課。《抗日游擊戰(zhàn)爭中各種基本政策問題》這本著名的小冊子，就是他在臨汾為黨員訓(xùn)練班編寫的。

《抗日游擊戰(zhàn)爭中各種基本政策問題》是共產(chǎn)黨高層在抗日戰(zhàn)爭中的第一部系統(tǒng)論述抗日游擊戰(zhàn)爭的文獻(xiàn)。在抗日戰(zhàn)爭中各種矛盾剛剛顯露的時刻，劉少奇就迅速抓住了矛盾的實(shí)質(zhì)，作出了正確的分析，提出了科學(xué)的論斷和解決矛盾的辦法。劉少奇的這本小冊子雖然沒有毛澤東后來寫的《論持久戰(zhàn)》那樣系統(tǒng)、全面，但它在時間上早于《論持久戰(zhàn)》，較早給華北抗日戰(zhàn)爭以正確的指導(dǎo)。

這本小冊子，曾在北方局黨組織內(nèi)部發(fā)行，影響廣泛。

由于抓住了機(jī)遇，又有一系列果斷的措施，人民軍隊在短時間內(nèi)得到突飛猛進(jìn)的大發(fā)展。從1937年11月中旬到1938年10月，八路軍發(fā)展到15，6萬人。到1939年夏，山西新軍有正式番號、列入正式建制的部隊達(dá)到50個團(tuán)，兵力約7萬余人。

人民軍隊的大發(fā)展為獨(dú)立自主地進(jìn)行游擊戰(zhàn)爭奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

“我黨成以華北最大政黨的資格出來建立統(tǒng)一戰(zhàn)線的民主的抗日政權(quán)”

長期在白區(qū)工作的劉少奇深知根據(jù)地的重要性，因為只有建立了根據(jù)地，革命力量才有立腳點(diǎn)，才有進(jìn)攻退守的基地，才有兵源和物資的補(bǔ)充，才會立于不敗之地。因此，他始終把建立和擴(kuò)大根據(jù)地作為一項關(guān)系到戰(zhàn)爭全局的具有重要戰(zhàn)略意義的大事來抓。

太原失陷前，劉少奇與周恩來一起，著眼全局，深謀遠(yuǎn)慮，運(yùn)籌帷幄，把華北劃分為開展游擊戰(zhàn)爭的若干區(qū)域，形成了一定的格局，決定第一一五師除以一部創(chuàng)建晉察冀邊區(qū)抗日根據(jù)地外，師部率第三四三旅創(chuàng)建以呂梁山脈為依托的晉西南抗日根據(jù)地；第一二零師則繼續(xù)創(chuàng)建以管涔山脈為依托的晉西北抗日根據(jù)地；第一二九師主力及第一一五師第三四四旅由正太鐵路南下，依托太行、太岳山脈，創(chuàng)建晉冀豫邊區(qū)抗日根據(jù)地。配合八路軍分兵，北方局及山西各個地方的黨組織，分片參加了開辟敵后抗日根據(jù)地的斗爭。到1938年初，晉察冀、晉冀豫、晉西北、晉西南等山地抗日根據(jù)地初具規(guī)模，八路軍完成了在山西“四角”的展開，在山岳地帶奠定了開展抗日游擊戰(zhàn)爭的基礎(chǔ)，為堅持華北敵后抗戰(zhàn)，豎起了堅強(qiáng)的支柱。

沒有鞏固的政權(quán)，就不可能建立起鞏固的根據(jù)地。政權(quán)問題是抗日游擊戰(zhàn)爭中最重要的問題。抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)后不久，鑒于在敵后建立抗日民主政權(quán)的條件日趨成熟，劉少奇與周恩來致電黨中央，建議在冀察晉、晉西北、晉南、綏南、綏察邊、直南、山東等戰(zhàn)略區(qū)，成立軍區(qū)和軍政委員會，以統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各地區(qū)的軍事政治工作，加速敵后抗日民主政權(quán)的建立。劉少奇強(qiáng)調(diào)：“在游擊戰(zhàn)爭中，我黨應(yīng)以華北最大政黨的資格出來建立統(tǒng)一戰(zhàn)線的民主的抗日政權(quán)與新的抗日武裝部隊。”

抓根據(jù)地政權(quán)建設(shè)必須有重點(diǎn)。在我黨已經(jīng)在華北建立的抗日根據(jù)地中，時間最早、發(fā)展也最快的根據(jù)地是晉察冀根據(jù)地。因此，劉少奇決定重點(diǎn)抓這決根據(jù)地的建設(shè)，這一點(diǎn)與毛澤東不謀而合。

由于形勢緊迫，在政權(quán)建設(shè)的過程中，劉少奇打破常規(guī)，不是自下而上地逐層選舉產(chǎn)生各級政府機(jī)關(guān)，而是自上而下的進(jìn)行，首先成立邊區(qū)，然后再建立下面的各級政權(quán)組織。1937年10月20日，劉少奇致電聶榮臻，指出：“在晉察冀全區(qū)，為了加強(qiáng)與統(tǒng)一軍事政治領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)即進(jìn)行統(tǒng)一戰(zhàn)線的民主政權(quán)的改造與建設(shè)。”這個建議被中央采納，并于11月7日成立了以聶榮臻為司令員兼政治委員的晉察冀軍區(qū)。次年1月晉冀察邊區(qū)軍政民代表大會在河北阜平舉行，選舉產(chǎn)生了晉冀察邊區(qū)臨時行政委員會，成立了中共領(lǐng)導(dǎo)下的第一個統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的敵后抗日民主政權(quán)。接下來，在劉少奇指導(dǎo)下，這個地區(qū)的區(qū)、鄉(xiāng)一級民主政權(quán)均經(jīng)過改造，成為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政權(quán)。劉少奇還派彭真赴晉東南出任第三行政區(qū)主任(專員)，派楊尚昆到晉南開展工作。經(jīng)過短時間的安排部署和緊張工作，晉察冀根據(jù)地建立了穩(wěn)固的各級政權(quán)。晉察冀邊區(qū)政府的成立，為以后各敵后抗日民主政權(quán)的建立，提供了經(jīng)驗。

劉少奇還充分利用“犧盟會”這一山西統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的特殊形式，將一批共產(chǎn)黨員和革命青年委任為縣長，派下去進(jìn)行改造舊的政權(quán)、建立新的政權(quán)的工作。特別是1937年底到1938年初，經(jīng)過閻錫山同意，在臨汾舉辦了縣長訓(xùn)練班，由犧盟會總會推薦，訓(xùn)練了40余名犧盟會干部(多為共產(chǎn)黨員)，分配到各縣擔(dān)任縣長，主持縣政。這些新縣長上任之后，貫徹執(zhí)行抗日的政策法令，加強(qiáng)抗日動員工作，有力地推動了對舊政權(quán)的改造。

劉少奇還派出大批領(lǐng)導(dǎo)干部到山西、河北、山東、河南等地，配合八路軍主力部隊的活動，領(lǐng)導(dǎo)抗日游擊戰(zhàn)爭；還與烏蘭夫取得聯(lián)系，在內(nèi)蒙古大青山一帶恢復(fù)了黨組織。

在正確方針指導(dǎo)下，在短短的時間內(nèi)，在華北敵后先后開辟了晉察冀、太行、太岳、晉西北、晉中、晉魯豫、冀東、冀南等抗日根據(jù)地，并建立了抗日民主政權(quán)，為堅持華北游擊戰(zhàn)爭解決了立腳點(diǎn)與基地的問題。

抗日戰(zhàn)爭初期，劉少奇為首的北方局牢牢把握住千載難逢的歷史機(jī)遇，堅決執(zhí)行新的政策和新的工作方式，采取勇猛、果斷的措施，迅速打開了華北抗戰(zhàn)的新局面，使華北的游擊戰(zhàn)爭獲得突飛猛進(jìn)的發(fā)展。用劉少奇的話說就是：“在客觀形勢的飛躍發(fā)展中，我們的工作也飛躍發(fā)展了，沒有浪費(fèi)一點(diǎn)時間。”

對于這段歷史，楊尚昆有如下評論：少奇同志自覺堅持毛澤東同志提出的獨(dú)立自主地開展抗日游擊戰(zhàn)爭、建立敵后抗日根據(jù)地的正確主張，果斷地實(shí)行從國內(nèi)戰(zhàn)爭到民族解放戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，指導(dǎo)華北各級黨組織適時地把工作重點(diǎn)從城市轉(zhuǎn)入農(nóng)村，把“一二九”運(yùn)動以來在白區(qū)工作中發(fā)展起來的力量分布到各地農(nóng)村，有力地配合八路軍，建立華北各敵后抗日根據(jù)地，從而極大地發(fā)展壯大了黨和八路軍的力量，以令人信服的事實(shí)，證明了毛澤東同志提出的路線和方針的正確。