全面實施素質教育必須加強中小學圖書館建設

深刻認識實施新《義務教育法》的重大意義

新修訂的《義務教育法》是我國教育事業發展的一個新的里程碑，標志著我國義務教育進入了一個新的發展階段，對全民族素質的提高和國家未來發展都將產生重大而深遠的影響。

新《義務教育法》的實施對于保障公民接受義務教育權利，提高全民族素質，實現科教興國和人才強國戰略，對于落實科學發展觀、推進社會主義和諧社會建設和實現全國建設小康社會的目標具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

新修訂的義務教育法從內容到規模都有很大拓展，規定更詳細，可操作性更增強了。（原來是18條1 800字，而修訂后為8章63條7 000余字）

我個人學習，簡單歸納有以下幾點：1）明確了以科學發展觀為指導思想；2）確定了素質教育的法律地位；3）體現了以人為本的教育理念；4）突出了義務教育的創新觀念；5）提出了義務教育的均衡發展；6）確立了教師地位、權利、義務和要求；7）建立了義務教育的經費保障機制；8）加強了義務教育的管理監督和督導。

《義務教育法》明確了以科學發展觀為指導思想。全面落實科學發展觀，體現了政治改革和執政理念的成果，體現了堅持以人為本、重視發展、促進人的全面發展的義務教育發展的指導思想。

確立了素質教育的法律地位。第三條：“義務教育必須貫徹國家的教育方針，實施素質教育?！边@是第一次將素質教育的要求寫入了法律，使素質教育從一般的政策指導轉變為統一的法律規定。

《新課程標準》要求：“培養學生廣泛的閱讀興趣，擴大閱讀面，增加閱讀量，提倡少做題，多讀書，好讀書，讀好書。鼓勵學生自主選擇閱讀材料?！笨梢姡鎸嵤┧刭|教育，就必須全面培養學生廣泛的閱讀興趣，必須全面加強中小學圖書館建設。

總之，學習、宣傳、貫徹和實施好新《義務教育法》是當前和今后我們教育系統的一項重要任務。

如何加強中小學圖書館建設

學校圖書館如何學習貫徹新《義務教育法》新《義務教育法》的實施對搞好學校圖書館自身建設，發揮圖書館在素質教育中的作用提供了重要機遇，有著十分重要的意義。

要指導好學校圖書館“依法辦館”，就必須要求各級教育裝備部門和學校領導認真學習好、深刻領會好、正確掌握好、科學貫徹好新《義務教育法》。

要認真組織學校圖書館的工作人員認真學習、貫徹、實施新《義務教育法》，提高全員的法律意識和知識水平，圖書館工作人員的素質必須適應社會、教育、科技發展的要求。學校圖書館的作用是要通過他們的工作來實現的，而中小學圖書館（室）工作人員的整體業務知識水平、法律意識都有待提高。只有提高全體從業人員的服務意識、專業知識和工作能力，才能夠提供高質量的服務，培養高質量的人才。因此，必須要抓緊對新《義務教育法》的學習，只有達到一定的高度和深度，才能適應中小學校圖書館工作的需要。

要把學習貫徹新《義務教育法》與貫徹《中小學圖書館（室）管理規程（修訂）》結合起來。學校圖書館是學校書刊情報資料中心，是為學校教育、教學和教育研究服務的機構，也是實施素質教育、教書育人的重要場所；圖書館也是給讀者提供最優精神食糧的場所。根據新的《義務教育法》要求，把學校圖書館建設好的任務十分繁重。

加強中小學圖書館建設的重要意義中小學圖書館工作是基礎教育工作的一個重要組成部分，是依法實施義務教育的一個必備條件。中小學圖書館是素質教育實踐的陣地之一，也是豐富學生課余活動和擴充學生知識面的重要場所。它與師資、實驗室并列為學校的三大支柱，是學校不可缺少的辦學條件之一。

圖書館的文獻資源建設是一個長期選擇、逐漸積累的過程，需要有知識淵博、愛崗敬業的采訪館員，根據本學校教學科研的需求，不斷聽取讀者的建議，長年精挑細選，廣泛采集。

圖書館應該通過編制推薦書目、導讀書目，舉辦書刊展評等多種方式對讀者進行閱讀輔導；提高讀者的信息敏感度和信息發現能力。學校圖書館要以“讀者第一，服務育人”為宗旨，應當想讀者之所想，急讀者之所急，開展多方面的讀者服務工作。

圖書館是人類知識的寶庫，也是搜集和傳播信息的重要基地。隨著經濟的發展、社會的進步、知識的更新，世界各國越來越認識到，圖書館事業的發展與國家的經濟、教育、科技、文化的發展和社會的進步息息相關。中小學圖書館工作在學校教育教學中有著十分重要的作用。

1）對學生進行思想政治教育，培養品德，陶冶情操。要鼓勵學生閱讀思想性強、知識性強的書籍。傳統圖書更能給青少年讀者以理性判斷、理性思考的機會，好書需要細細地閱讀，慢慢地品味。

2）中小學圖書館是素質教育實踐的陣地之一，也是豐富學生課余活動和擴充學生知識面的重要場所。閱讀改變生活，優秀少兒讀物所傳播的知識和價值觀，往往會影響孩子一生的理想和追求。

3）配合學校的課程，補充和輔導課堂教學，擴大學生的知識面，啟迪思維，開發智力。課外閱讀，書本是船，興趣是帆，興趣是最好的老師。閱讀方法是完成閱讀任務的途徑和手段，學生有了閱讀的興趣，教師不僅要把好的閱讀材料推薦給學生，還要教給學生正確的閱讀方法，培養他們良好的閱讀習慣，鼓勵他們采用適合自己的方法主動地進行閱讀，使學生真正做到自主閱讀，并能在閱讀過程中發現問題，解決問題，接受熏陶，建構自己的精神世界。實施課外閱讀的意義是通過教師的引導，讓閱讀成為學生的一種習慣，成為其學習生活的一部分，直至讓閱讀融入學生的血液之中。

4）教會學生利用圖書館的藏書和各種設施。從課外閱讀氛圍的營造、課外閱讀條件的創設、課外閱讀書籍的推薦、課外閱讀水平的評價出發，根據學生的特點，推薦不同類型的書籍，特別是電子圖書館的使用，引導學生養成利用圖書館進行終生學習的習慣。

5）為教師備課、進行教學研究和教育教學改革提供所需參考資料?？梢?，今天的圖書館已不僅僅是藏書館，而且是一個多功能的教學館、學習館。

6）有條件的農村中小學圖書館還要向地方農民開放，為社會主義新農村建設服務，為建設學習型社會服務。

讀書能傳承文化，振興民族，強壯精神，滋養生命……不讀書竟有可能亡國、亡族、亡種！有專家分析：國民閱讀率低下的最根本的原因，不是不明白閱讀對于人生的重要意義，而是還沒有普遍養成科學的閱讀方法和良好的閱讀習慣。

“一個基層圖書館就是所在地區的文化心臟，是這個地區繼續教育、社會閱讀的一個平臺或者中心。方便豐富的文化生活是和諧社會非常重要的一個方面?！庇械娜松踔撂岢觥岸嘟◣讉€圖書館，犯罪率都會下降”，這話是有一定道理的。

讀書的強大動力和真正效力在于工作需要，在以工作體現自身的社會價值，同時也體現在個人價值的真實需要之中?！皭酆米x書是一個人不斷增長知識和提高自身修養的不竭源泉，也是一個國家和民族不斷進取，永遠立于世界之林的原動力。”要把讀書當作一種神圣職責，一種精神境界，一種終身追求。（多讀胸中富，勤寫筆生花）

目前存在領導搞政績工程、形象工程，不重視圖書館的建設、使用、配備、管理的現象。有的圖書館里沒有空調，只有破舊電扇吱吱地轉，而外面是37 ℃的高溫。有的縣圖書館的一樓店鋪林立，掛滿了各式各樣的招牌：卡拉OK廳、發廊、雜貨店、音像店……，有的圖書館出租了辦美容院做生意。某市級圖書館全年借書率才只有220人次。有的圖書館破舊書架“傷殘老兵”——有的書架腿已經斷掉，有的已嚴重變形；書架上80%的圖書時間久遠已泛黃，其中很多書已破損，書頁脫落，有的書面上還浮著一層淡淡的灰，顯然已經很久沒有讀者“光顧”這些圖書。有的圖書館“輪流上班”，工作主要是開門、掃地、關門。

加強中小學圖書館的建設和相關管理工作要抓好建、配、管、用、研、培、考、效。即：建設是基礎，配備是關鍵，管理是核心，使用是目的，科研是前提，培訓是保障，考核是手段，提高效率和效益是根本。

1）館藏要具有“四性”，即：館藏內容要有針對性（滿足師生需要、適用）；館藏資料要有動態性（更新、剔舊）；館藏結構要有合理性（門類、品種、普及、提高）；館藏要有科學性（多了費錢，少了不夠用）。

2）存在的問題：經費不足；數量不夠；配備不合理；常規管理薄弱；管理人員不適應；使用效率低；購書渠道混亂；圖書質量比較差。

3）解決的對策：中小學圖書館的現狀給我們提出了其中一項重要而緊迫的任務，即建立一支觀念新、素質高、結構合理、相對穩定的人才隊伍，這是中小學圖書館建設與發展的重要保證。思想認識上提高；領導力度上加大；經費投入上增加；隊伍培訓上加強；發展機制上創新；人員待遇上提高。

4）解決的方法。要解放思想，轉變觀念，開闊思路，克服等靠要的思想，積極采取有效措施，靈活動作，使中小學圖書館在基礎建設、自動化發展、讀者服務、社會效益等方面都取得新的發展。如果只坐等財政撥款，圖書館也很難發展。我們在《教學儀器事業發展研究報告》中提出，到2010年，圖書擁有量：高中生均50冊，初中生均40冊，小學生均30冊。（在研究中還提出，圖書館的藏書量和每年購書投入經費占總經費的比例等）

關于數字化圖書館建設天津市婦聯最近提供的家庭閱讀調查結果顯示，天津市區只有12%的家庭有閱讀圖書的習慣，而通過上網閱讀的有63%。為什么讀書人少？中年人說沒時間，青年人說不習慣，有的人說買不起圖書。全國網上閱讀的人越來越多，1999年是3.7%，2003年18.3%，2005年27.8%，年均增長率107%。

專家指出，成年人由于工作壓力大，閱讀時間少，通過網絡途徑快速讀書補習或查閱資料可以理解，但建議青少年應該多讀書少上網。

（作者：中國教學儀器設備行業協會會長）