區域主導產業的選擇標準探析

[摘 要] 區域主導產業是區域產業系統中的經濟核心和靈魂，如何選擇區域的主導產業，以什么的標準確定主導產業關系到區域經濟的發展方向、速度、地位。本文對主導產業的概念、特征進行了界定和分析；對主導產業選擇基準的理論進行了回顧，以及提出區域主導產業判定和選擇的七項標準。

[關鍵詞] 區域主導產業 理論回顧 標準研究

一、主導產業及其特征

主導產業：它是指一個國家或一定的區域在一定時期內，經濟發展所依托的重點產業，并在產業結構中占有較大比重，對整個經濟發展和其他產業發展具有高度的前向拉動或后向推動作用的產業，以及能夠充分發揮經濟技術優勢，以技術優勢改變生產函數并對經濟發展和產業結構演進有強大的促進和帶動作用的產業。它一般具有如下幾個顯著的特征： 第一，主導產業應該是能對較多產業產生帶動和推動作用的產業，是前后向關聯和旁側關聯度較大的產業； 第二，不同的國家或同一個國家不同的經濟發展階段主導產業也是不一樣的，它會受所依賴的資源、體制、環境等因素的變化而演替。第三，主導產業應具有序列演替性。一旦條件變化，原有的主導產業群對經濟的帶動作用就會弱化，被新一代的主導產業所替代； 第四，主導產業應具有多層次性。處在戰略地位的主導產業應該是一個主導產業群，并呈現多層次的特點，實現多重化的目標。

二、主導產業選擇標準的理論回顧

美國經濟學家W．W．羅斯托在《主導部門和起飛》一書中，提出了產業擴散效應理論，以及主導產業的選擇原則，目的是選擇具有擴散效應(回顧，旁側，前瞻)的部門作為主導產業部門，以帶動和促進區域經濟的整體發展。

我國經濟學者上海社會科學院的周振華博士在其論著《產業政策的經濟理論系統分析》中提出主導產業的選擇原則：增長后勁原則；短缺替代彈性原則；瓶頸效應原則。目的是以“結構矛盾的緩解來推進整個產業發展”的戰略方針為基本框架的，選擇本身也許具有實用性。主導產業的生命力在于其經濟發展中處于引領和支撐地位。對主導產業的選擇實際上也是對主導產業的判定，因而必須反映其基本特征。以上幾種主導產業選擇基準從不同的側面反映了主導產業的基本特征，也為為區域主導產業的選擇提供指導。

三、區域主導產業的選擇標準研究

結合我國的具體情況及區域差異的客觀實際，也參照上述主導產業的選擇標準，提出區域主導產業判定和選擇要體現七項標準:

1.體現區域具體情況標準

區域的主導產業首先由本的客觀情況而定，必須以區域的資源稟賦、比較優勢、經濟發展情況、產業結構的現狀和所處的發展階段等實際情況出發，正確選擇主導產業。

2.體現可持續發展的標準

區域主導產業的投入要素在較長時期內應具有持續性，這樣才能保證主導產業投入供給的持久性，不致于因資源的枯竭而使產業衰亡，確保區域經濟的持續性增長。

3.體現社會發展標準

社會生產作為人們改造自然、創造社會財富的行為，實質是一種以主導產業為核心的產業傾斜發展戰略。主導產業的形成與發展通過其產出效應、關聯效應，以及地域配置，改變和影響著區域社會發展的內容與進程，主要表現在區域內人們的物質生活、社會生活，以及資源的合理利用與環境保護三個方面。

4.體現科技發展標準

主導產業的選擇必須特別重視技術進步的作用，所選擇的主導部門應當能夠集中地體現技術進步的主要方向和發展趨勢。選擇技術進步速度快、技術水平高、技術要素最密集的產業作為主導產業，可以保證區域產業結構不斷保持技術領先，同時保證在區際分工中不斷占據比較利益最大的領域。

5.體現關聯度標準

主導產業的選擇必須充分考慮它對相關產業的帶動作用，它應具有較大的前、后向聯系和影響，通過這種關聯產生對一系列部門的帶動與推進作用，并使這些部門派生出對其他部門的進一步促進作用，從而產生經濟發展中的連鎖反應和加速效應。感應度系數和影響力系數均大的產業，具有很強的前向關聯效果和后項向關聯效果，則這種產業部門就產業關聯方面來講是主導產業的最佳選擇

6.體現動態發展標準

要用發展變化的眼光，將那些目前比較成本費用是它的基本思想：一用動態眼光看待產業潛在優勢;二是將發達發達區域的主導產業部門的更替過程作為自己主導產業的參考系，作為主導產業選擇的重點對象；三是立足“趕超”，認為國家政策的扶持、援助，幼小產業的保健費用可以變化，取得優勢。

7.體現市場需求潛力標準

主導產業的產品應在國內和區域市場具有較大量、長期、穩定的需求。當然首先是針對國內市場。市場需求是所選擇的主導產業生存、發展和壯大的必要條件。沒有足夠的市場需求拉動，主導產業很快就會衰落。

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