區(qū)域文化品牌建設(shè)的探索與實(shí)踐

[摘 要] 隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快，城市的管理方式發(fā)生了巨大的變化，人們逐漸從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)槎际兄械摹吧鐓^(qū)人”。社區(qū)成了現(xiàn)代城市的基本生活共同體，社區(qū)文化逐步成為凝聚人心的紐帶。本課題將深入調(diào)研江東區(qū)文化品牌建設(shè)的現(xiàn)狀，認(rèn)真總結(jié)和提煉社區(qū)文化品牌建設(shè)的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，提出社區(qū)文化品牌發(fā)展的未來(lái)方向，為寧波市、浙江省甚至全國(guó)的社區(qū)文化品牌建設(shè)提供切實(shí)可行的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。

[關(guān)鍵詞] 文化品牌 探索與實(shí)踐 未來(lái)發(fā)展

一、社區(qū)文化品牌的內(nèi)涵與特點(diǎn)

社區(qū)文化品牌是社區(qū)文化最持久、最有資源潛力和最具意義的精品化戰(zhàn)略的結(jié)果，是社區(qū)最優(yōu)秀、最具有個(gè)性特色、最為廣泛認(rèn)同的文化，是社區(qū)文化極具魅力和活力的精神和靈魂。社區(qū)文化品牌是社區(qū)文化發(fā)展的高級(jí)形態(tài)，具有外在的表現(xiàn)形式和深刻的文化內(nèi)涵。

社區(qū)文化品牌自身的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在：

1.獨(dú)特性

社區(qū)文化品牌的獨(dú)特性一方面源于社區(qū)自身的獨(dú)特性，另一方面源于社區(qū)居民獨(dú)特的文化需求。

2.認(rèn)同性

社區(qū)居民必須很好的理解并認(rèn)同社區(qū)文化品牌所倡導(dǎo)的理念體系，共同塑造社區(qū)文化品牌形象并且持久地保持良好的品牌形象。

3.凝固性

社區(qū)文化品牌一旦形成，就具有了凝固的、長(zhǎng)期不變的形式和內(nèi)涵。文化品牌具有可持續(xù)發(fā)展性和很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，居民的忠誠(chéng)度較高。

二、江東區(qū)社區(qū)文化品牌的發(fā)展現(xiàn)狀

作為寧波市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，江東區(qū)一直比較重視社區(qū)文化品牌建設(shè)。近幾年來(lái)，區(qū)委區(qū)政府積極發(fā)展新型社區(qū)文化，以“人人參與文化、人人創(chuàng)造文化、人人享受文化”為宗旨，大力實(shí)施以“關(guān)愛(ài)人、服務(wù)人、教育人、凝聚人”為核心內(nèi)容的人文社區(qū)工程。區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，在城市社區(qū)文化品牌建設(shè)方面取得了顯著的成效。

1.社區(qū)文化設(shè)施不斷完善

以構(gòu)建“10分鐘文化活動(dòng)圈”為目標(biāo)，近五年來(lái)，江東區(qū)逐步加大了對(duì)文化陣地的建設(shè)力度，文化基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯的改善。從2002年開(kāi)始，江東區(qū)按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面、滾動(dòng)發(fā)展、逐步推進(jìn)”的創(chuàng)建工作思路，先后開(kāi)展社區(qū)閱覽室、文化宮、示范點(diǎn)、文化廣場(chǎng)等創(chuàng)建工作，取得了顯著的成效。區(qū)文化館、圖書館的軟件建設(shè)有了大的突破。各社區(qū)普遍建立了圖書閱覽室、文體活動(dòng)室、教育培訓(xùn)室以及室外文化廣場(chǎng)。截止2006年底，全區(qū)共建成區(qū)級(jí)社區(qū)文化示范點(diǎn)16個(gè)，市級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)閱覽室17個(gè)，市級(jí)社區(qū)文化宮24個(gè)，市級(jí)社區(qū)文化示范點(diǎn)3個(gè)，省級(jí)文化示范社區(qū)1個(gè)，全國(guó)文化信息共享工程基層文化中心點(diǎn)6個(gè)，室外文化廣場(chǎng)47個(gè)，這些文化示范點(diǎn)為社區(qū)文化品牌建設(shè)構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。

2.“一社一品”，社區(qū)文化品牌種類豐富

江東區(qū)的72個(gè)社區(qū)，正在創(chuàng)建“一社一品”主題文化活動(dòng)。不少社區(qū)從自己的地域環(huán)境、歷史淵源、人文特色、成員價(jià)值取向等實(shí)際情況出發(fā)，形成了具有鮮明個(gè)性的文化品牌。本論文結(jié)合社區(qū)的不同背景和文化品牌建設(shè)的現(xiàn)狀，選擇了最有代表性的八個(gè)文化品牌，重點(diǎn)加以介紹。

(1)人文型文化品牌

劃船社區(qū)堅(jiān)持以人為本，打造“人文型”文化品牌。社區(qū)以“提高居民文化素質(zhì)，人人享受文化”為目標(biāo)，深入挖掘社區(qū)文化的內(nèi)涵，積極探索社區(qū)服務(wù)文化品牌建設(shè)的新思路、新方式。劃船社區(qū)“人文型”文化品牌建設(shè)主要做法：一是大力發(fā)展墻門文化；二是積極創(chuàng)作社區(qū)之歌；三是舉辦社區(qū)文明成果展示匯演；四是開(kāi)展“八心九情十進(jìn)”活動(dòng)。

(2)服務(wù)型文化品牌

服務(wù)型文化品牌做得好的社區(qū)比較多，如潛龍社區(qū)、太古城社區(qū)等，我們以太古城社區(qū)為例來(lái)說(shuō)明。太古城社區(qū)是一個(gè)老年群體比較多的大型老舊社區(qū)，社區(qū)內(nèi)60歲以上老人1126人，占小區(qū)總?cè)丝诘?3.2%。純老家庭73戶，獨(dú)居老人66人。社區(qū)主要做法：一是居家養(yǎng)老服務(wù)。二是勞力資源銀行。勞力資源銀行的口號(hào)是“今天我?guī)湍忝魈炷阒摇薄Ｈ绻阌锌諗D出一點(diǎn)時(shí)間幫助鄰居，然后將這些時(shí)間存入“銀行”。當(dāng)你需要幫助時(shí)，可以去“銀行”支取，這樣就能得到別人的幫助。

(3)誠(chéng)信型文化品牌

針對(duì)轄區(qū)內(nèi)各種市場(chǎng)多、外來(lái)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶多、人員雜等特點(diǎn)，演武社區(qū)經(jīng)過(guò)深思熟慮和集思廣益，決定創(chuàng)建誠(chéng)信型文化品牌。一是推行誠(chéng)信服務(wù)和管理。在社區(qū)里做好表率作用，用實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)誠(chéng)信服務(wù)、誠(chéng)信管理。二是創(chuàng)建“誠(chéng)信學(xué)校”。社區(qū)創(chuàng)建的“誠(chéng)信學(xué)校”，通過(guò)“五小企業(yè)”聯(lián)合工會(huì)，對(duì)小美容、小快餐、小賓館、小煙雜、小水果等“五小企業(yè)”業(yè)主進(jìn)行誠(chéng)信與遵紀(jì)守法教育。三是建立“新青年聯(lián)盟”。四是開(kāi)展“誠(chéng)信進(jìn)個(gè)人”活動(dòng)。從小培養(yǎng)青少年的誠(chéng)信意識(shí)，教育青少年“以誠(chéng)待人，信用為本”。

(4)雙擁型文化品牌

東海社區(qū)緊緊抓住駐地駐軍多、軍人多、軍嫂多的特點(diǎn)，打造出了著名的雙擁型文化品牌。一是師級(jí)校官團(tuán)隊(duì)。社區(qū)書記、居委會(huì)主任都是師級(jí)校官，從1997年開(kāi)始，書記主任有三個(gè)大校、一個(gè)上校。二是依托載體抓亮點(diǎn)。在工作中，社區(qū)堅(jiān)持了“八同”。即：①同唱—首歌，《東海社區(qū)之歌》。②同讀一本書，《公民道德實(shí)施綱要》。③同演一臺(tái)戲。④同幫困難戶。⑤同學(xué)一個(gè)典型。⑥同享社區(qū)資源。⑦同塑社區(qū)形象。⑧同建一個(gè)社區(qū)。后來(lái)，又專門提出了“十個(gè)一”的做法。即：一支人文社區(qū)建設(shè)的“高參”班子；一個(gè)軍民腰鼓隊(duì)；一支軍嫂義務(wù)巡邏隊(duì)；一支軍營(yíng)文化生活服務(wù)隊(duì)；一只擁軍流動(dòng)圖書箱；一個(gè)軍民體閑公園；一臺(tái)大型軍民群眾聯(lián)歡會(huì)；一支軍民愛(ài)心編織站；—個(gè)軍民青少年教育基地；—個(gè)為軍幼兒服務(wù)班。三是注重特色抓創(chuàng)新。四是資源同享抓共建。

(5)法制型文化品牌

錦苑社區(qū)黨總支、居委會(huì)在精神文明建設(shè)中，著重在提高居民素質(zhì)上，搞好教育與服務(wù)上下功夫。2002年10月，社區(qū)居委會(huì)確立了以法制教育為特色的法制型文化品牌創(chuàng)建計(jì)劃，經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，效果比較突出。一是針對(duì)實(shí)際情況，社區(qū)創(chuàng)作了一系列的普法歌曲。如奉勸戒毒的歌曲《六勸戒毒》和《醒夫曲》、宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī)的《蓮盆結(jié)子》、盼望平安和諧的《盼平安》、贊揚(yáng)警官的《刑警隊(duì)里一枝花》、宣傳法制知識(shí)的《服務(wù)于宣傳》、宣傳幸福生活的《一人平安 全家幸福》等。二是建立 “八個(gè)一”工程。具體是指：一支法制志愿者隊(duì)伍、一所法制學(xué)校、一支法律講師團(tuán)、一個(gè)法制文化廣場(chǎng)、一幢法制樓群、一條法制宣傳街、一個(gè)法制宣傳窗、一張社區(qū)法制專刊等。

(6)學(xué)習(xí)型文化品牌

華光城社區(qū)是一個(gè)始建于1997年的新型涉外社區(qū)。幾年來(lái)，社區(qū)本著“抓特色、出精品、創(chuàng)一流”的方針，以“提高市民文明素質(zhì)，提高群眾生活質(zhì)量，提高社區(qū)文明程度”為目標(biāo)，努力打造學(xué)習(xí)型社區(qū)。2005 年3 月社區(qū)被評(píng)為全國(guó)百佳學(xué)習(xí)型社區(qū)，并作為全國(guó)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的考察點(diǎn)接受了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢閱。具體做法：一是鞏固“五個(gè)一”的宣傳陣地建設(shè)；二是建設(shè)高品位的文化學(xué)習(xí)場(chǎng)所；三是創(chuàng)新實(shí)用性趣味性的學(xué)習(xí)載體。四是成立各種學(xué)習(xí)組織，充分調(diào)動(dòng)各類人才的積極性。社區(qū)根據(jù)個(gè)人特長(zhǎng)與愛(ài)好，根據(jù)不同時(shí)期宣傳教育的特點(diǎn)和要求，堅(jiān)持正面教育與弘揚(yáng)正氣為主，精心組織各種廣場(chǎng)文化活動(dòng)。

(7)綠色環(huán)保生態(tài)型文化品牌

東海花園社區(qū)位于寧波市江東區(qū)東部，幾年來(lái)，社區(qū)在各級(jí)黨委、政府的關(guān)心指導(dǎo)下，緊緊圍繞“建設(shè)綠色文明，營(yíng)造美麗花園”的主題，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和管理，倡導(dǎo)科學(xué)、環(huán)保、健康、文明的生活方式。主要做法：一是注重營(yíng)造宣傳氛圍；二是注重開(kāi)展文化活動(dòng)；三是注重利用文化設(shè)施；四是注重提高居民意識(shí)。東海花園社區(qū)綠色環(huán)保生態(tài)型文化品牌，取得了廣泛的認(rèn)同。2004年12月，社區(qū)通過(guò)了ISO14000環(huán)境管理體系的認(rèn)證。

(8)“四綠”型文化品牌

常青藤社區(qū)成立于2003年，為引入學(xué)院式文化氛圍，取美國(guó)著名高校聯(lián)盟“常青藤盟校”之“常青藤”三字而得名。幾年來(lái)，社區(qū)突出生態(tài)文明，做好“綠”字文章，形成了常青藤特有的“綠色生態(tài)”、“綠色生命”、“綠色心靈”、“綠色鄰里”為主要內(nèi)涵的綠色文化。常青藤社區(qū)以打造新型的人際關(guān)系為目標(biāo)，以加強(qiáng)墻門文化為載體，在社區(qū)里建立了一種溫馨的鄰里文化，使社區(qū)日漸成為了一個(gè)大家庭。

江東區(qū)的社區(qū)服務(wù)文化品牌建設(shè)，社會(huì)的反響強(qiáng)烈、評(píng)價(jià)較高，也獲得了較多的獎(jiǎng)勵(lì)。社區(qū)服務(wù)文化品牌建設(shè)，激發(fā)了居民的參與熱情，提升了居民的文化素養(yǎng)，促進(jìn)了社會(huì)的和諧，對(duì)建設(shè)江東區(qū)的公共文化服務(wù)體系具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

3.社區(qū)文化活動(dòng)豐富多彩

(1)社區(qū)藝術(shù)節(jié)

江東區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)江東實(shí)際，從2003年開(kāi)始舉辦一年一屆的社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)，深受社區(qū)居民的歡迎，真正享受和參與到了“家門口的文化”。以“人人享有文化，人人參與文化，人人建設(shè)文化”的社區(qū)文化建設(shè)理念為指導(dǎo)，做到“三個(gè)堅(jiān)持”。第一，堅(jiān)持先進(jìn)文化的主導(dǎo)性。第二，堅(jiān)持人民群眾的主體性。第三，堅(jiān)持社區(qū)文化活動(dòng)內(nèi)容和方式的創(chuàng)新。

(2)“百場(chǎng)文化”進(jìn)社區(qū)

江東區(qū)于2004年開(kāi)始開(kāi)展百場(chǎng)文化進(jìn)社區(qū)系列活動(dòng)。四年以來(lái)，共舉辦各類活動(dòng)近1800余場(chǎng)次，參與人次近60萬(wàn)人次，活動(dòng)遍布全區(qū)各個(gè)社區(qū)。社區(qū)居民對(duì)此項(xiàng)工作滿意度較高，已經(jīng)成為江東貫穿全年的重要文化活動(dòng)品牌。“百場(chǎng)文化”進(jìn)社區(qū)活動(dòng)經(jīng)過(guò)幾年的探索，初步擁有了一套完整的品牌組織和管理機(jī)制。

(3)“百姓藝術(shù)”展演

2006年末，在區(qū)文化共建聯(lián)誼會(huì)成立之際，江東區(qū)策劃舉辦了“百姓藝術(shù)”展演活動(dòng)。一是搭建平臺(tái)。二是廣泛發(fā)動(dòng)。三是營(yíng)造氛圍。在社區(qū)居民中尋找身邊的藝術(shù)家，并為他們專門制作展板，以圖文并茂形式展示這些來(lái)自身邊的“文藝民星”，引起良好反響。

(4)“先進(jìn)文化展演月”

每年“七一”前后，白鶴街道都會(huì)舉辦“先進(jìn)文化展演月”活動(dòng)，營(yíng)造出了“以主題文化凝聚人、以群眾文化吸引人、以鄰里文化融合人”的良好文化氛圍。

三年來(lái)，活動(dòng)始終堅(jiān)持以先進(jìn)文化為方向，以特色文化為重點(diǎn)，先后舉辦了以“努力走在前列，打造和諧白鶴”、“亮社區(qū)品牌，展文明風(fēng)采”、“共享先進(jìn)文化成果，共育和諧社會(huì)新風(fēng)”為主題的展演月活動(dòng)。活動(dòng)涌現(xiàn)出了鳳飛戲曲團(tuán)、百合藝術(shù)團(tuán)、京韻腰鼓隊(duì)、靜鶴書畫齋、繆斯西洋樂(lè)團(tuán)等38支帶有濃郁社區(qū)特色的品牌隊(duì)伍，推出了一大批膾炙人口的藝術(shù)作品。

(5)“三江風(fēng)帆”文化工程

2001年，東勝街道把發(fā)展文化建設(shè)作為主要議題，通過(guò)對(duì)轄區(qū)各類文化資源現(xiàn)狀的深入調(diào)研，提出了實(shí)施“三江風(fēng)帆”文化工程。一是成立“三江風(fēng)帆”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是建立獨(dú)具特色的群眾文化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。同駐共建、資源共享，建立和完善群眾文化陣地、活動(dòng)、隊(duì)伍和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。三是開(kāi)展特色文化活動(dòng)。開(kāi)展“三江”等系列文化活動(dòng)，創(chuàng)立了櫻花社區(qū)鄰里節(jié)、慶安社區(qū)民俗文化教育節(jié)等社區(qū)文化品牌。

4.社區(qū)文藝精品精彩紛呈

江東區(qū)高度重視社區(qū)文藝創(chuàng)作工作，堅(jiān)持“以創(chuàng)作帶動(dòng)繁榮，用比賽檢驗(yàn)成果”的理念。近五年來(lái)，江東區(qū)創(chuàng)作出了一批充滿時(shí)代氣息、健康向上、弘揚(yáng)主旋律的作品。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)共組織創(chuàng)作各類文藝作品120件，參加省市組織的各類大獎(jiǎng)賽37次，獲市以上金、銀、銅獎(jiǎng)項(xiàng)67個(gè)，其中省級(jí)金獎(jiǎng)14個(gè)、銀獎(jiǎng)7個(gè)。比較有代表性的作品有：歌曲《民工鑼鼓隊(duì)》、《共奔小康向未來(lái)》、《老寧波看新寧波》、《中華文明看年少》、《有歌的地方才是天堂》、《捕漁歸》；舞蹈《花季女孩》、《小公雞喔喔喔》；情景劇《快樂(lè)四點(diǎn)鐘》；小品《給咖啡加點(diǎn)糖》；器樂(lè)《天一隨想》等。這些作品素材來(lái)源于基層社區(qū)，貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活，有著很強(qiáng)的生命力，深受群眾的喜愛(ài)。

三、江東區(qū)社區(qū)文化品牌建設(shè)的啟迪意義

1.不斷強(qiáng)化政府的指導(dǎo)作用，健全管理體制

江東區(qū)在推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)中，圍繞“以人為本”的社區(qū)建設(shè)總目標(biāo)，把一個(gè)大寫的“人”字體現(xiàn)在江東的每一個(gè)社區(qū)。堅(jiān)持以人為本，以社區(qū)居民為主體，繁榮社區(qū)文化。強(qiáng)化社區(qū)居民的教育、管理與服務(wù)，提高居民素質(zhì)，努力豐富居民的精神生活。

主要體現(xiàn)在兩方面：一是強(qiáng)化了以政府為主導(dǎo)的指導(dǎo)引領(lǐng)機(jī)制。社區(qū)文化建設(shè)受到了各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界的高度重視。形成了社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)總體抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、專職人員具體抓的社區(qū)黨團(tuán)組織一起抓的有效運(yùn)行機(jī)制，建立健全了社區(qū)文化工作機(jī)制。二是強(qiáng)化了以居民為主體的自我管理機(jī)制。社區(qū)文化是聯(lián)系社區(qū)與社區(qū)居民的重要情感紐帶。特別是老年人、殘疾人、下崗職工等弱勢(shì)群體。他們的主要生活都在社區(qū)，參與文化活動(dòng)是他們投身社會(huì)生活的最直接方式。這就使社區(qū)不斷探索社區(qū)文化自我管理、自我發(fā)展的新機(jī)制。

2.不斷加大投入，滿足居民的基本需求

隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，人們對(duì)社區(qū)有更深層次的理解。買房者在選擇樓房時(shí)，不僅有對(duì)居住的硬件條件的選擇，對(duì)居住服務(wù)、居住環(huán)境等軟件方面也有了更高的要求。一個(gè)舒適、安全、方便的住宅小區(qū)環(huán)境可以讓入感知小區(qū)成員理想、價(jià)值觀、精神面貌等外在形象。一個(gè)優(yōu)美的住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)具有如下特征：安全、寧?kù)o、整潔、舒適、方便；回歸自然的環(huán)境；優(yōu)秀的人文環(huán)境。

江東區(qū)伴著天時(shí)地利的優(yōu)勢(shì)，許多社區(qū)在這方面已做得相當(dāng)有規(guī)模。如劃船社區(qū)、常青藤社區(qū)、東海花園社區(qū)等，可以用鳥語(yǔ)花香來(lái)形容。除此之外，業(yè)主對(duì)社區(qū)的配套設(shè)施、物業(yè)服務(wù)的要求是越來(lái)越高，如活動(dòng)室、學(xué)習(xí)場(chǎng)所、健身場(chǎng)地和文藝演出場(chǎng)所等。這些活動(dòng)場(chǎng)所，可以有效地促進(jìn)住戶間的溝通交流。

3.充分調(diào)動(dòng)居民的參與熱情

區(qū)文化品牌建設(shè)需要調(diào)動(dòng)社區(qū)居民的參與熱情，倡導(dǎo)“我參與、我創(chuàng)造、我享受”的理念。課題組近來(lái)發(fā)放了1000份問(wèn)卷，對(duì)江東區(qū)的賀丞社區(qū)等34個(gè)社區(qū)的居民進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查采取當(dāng)面發(fā)放、即時(shí)回收的方式，其中有效答卷963份。統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn)，社區(qū)文化品牌創(chuàng)建過(guò)程中，江東區(qū)社區(qū)居民的參與熱情還是比較高的。

四、江東區(qū)社區(qū)文化品牌建設(shè)的制約因素

江東區(qū)的社區(qū)文化品牌建設(shè)是走在前沿的，為我國(guó)社區(qū)文化品牌建設(shè)新一輪發(fā)展提供了寶貴的借鑒意義。然而，隨著寧波市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，目前社區(qū)文化建設(shè)在設(shè)施規(guī)模、方位布局、功能發(fā)揮、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)等方面還存在一些不足。

1.社區(qū)文化中心場(chǎng)館的建設(shè)與規(guī)模未能滿足居民日益加快的文化需求

場(chǎng)館的建設(shè)與規(guī)劃是社區(qū)文化品牌建設(shè)與發(fā)展的一個(gè)最基本問(wèn)題。多年來(lái)，各社區(qū)文化中心硬件建設(shè)有了較好的積累，但不少場(chǎng)館仍存在一定程度的規(guī)模失當(dāng)、發(fā)展失衡、資源重復(fù)等不太理想的問(wèn)題。有些文化中心的建設(shè)沒(méi)有考慮到場(chǎng)地功能設(shè)置、功能整合和周邊居民數(shù)量，導(dǎo)致場(chǎng)地利用率低。另外，由于當(dāng)前社區(qū)文化建設(shè)主要由各管理區(qū)負(fù)責(zé)，相鄰社區(qū)之間的布局并沒(méi)有很好地協(xié)調(diào)，在一定程度上造成社區(qū)資源的重復(fù)配置和閑置浪費(fèi)。

2.社區(qū)文化活動(dòng)參與群體的相對(duì)單一化制約社區(qū)文化品牌的建設(shè)

群眾性是社區(qū)文化活動(dòng)最顯著的特點(diǎn)。社區(qū)文化建設(shè)的主要目的是滿足全體居民精神生活的需求。目前江東區(qū)各社區(qū)在組織開(kāi)展社區(qū)文化活動(dòng)時(shí)，參與者大多是老年群體和部分下崗、失業(yè)人員。而社區(qū)中的中青年卻參與不多，造成社區(qū)文化活動(dòng)參與群體的單一化，使得文化活動(dòng)功能未能真正實(shí)現(xiàn)，制約了社區(qū)文化活動(dòng)的發(fā)展。

3.社區(qū)文化品牌建設(shè)經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足

盡管江東區(qū)對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的資金投入逐年增加，但要持續(xù)有效地組織各項(xiàng)社區(qū)文化活動(dòng)，經(jīng)費(fèi)缺乏依然是一個(gè)非常重要的制約因素。由于經(jīng)費(fèi)短缺，造成部分社區(qū)的文化活動(dòng)難以正常開(kāi)展，有的社區(qū)文化活動(dòng)開(kāi)展缺乏持續(xù)性。

五、江東區(qū)社區(qū)文化品牌建設(shè)的未來(lái)發(fā)展

未來(lái)幾年是江東區(qū)發(fā)展的加速期，加強(qiáng)社區(qū)文化品牌建設(shè)，對(duì)進(jìn)一步提高居民的生活質(zhì)量，滿足居民的文化需求，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展具有重要的意義。

1.加強(qiáng)政府管理的科學(xué)化，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)

在社區(qū)文化建設(shè)中，政府依然發(fā)揮著主導(dǎo)性的作用，社區(qū)文化建設(shè)基本上是在政府引導(dǎo)下推進(jìn)的。因此，政府在推動(dòng)社區(qū)文化建設(shè)中要大力推進(jìn)管理科學(xué)化。在整體規(guī)劃上，強(qiáng)調(diào)全局觀念和長(zhǎng)遠(yuǎn)思路，保證各社區(qū)文化活動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)。一是規(guī)劃硬件建設(shè)應(yīng)以人為本，從需求出發(fā)，因地制宜，以是否滿足社區(qū)需求為標(biāo)準(zhǔn)。二是在引導(dǎo)社區(qū)群眾文化活動(dòng)方面，本著相信群眾、依靠群眾的原則。只有這樣才能真正建立起群眾的主人翁意識(shí)，才能真正推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)。

2.建立社區(qū)文化品牌建設(shè)的多渠道資金投入體系

加強(qiáng)社區(qū)文化品牌建設(shè)，必須堅(jiān)持走黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府部門牽頭組織指導(dǎo)、群眾積極參與的路子。一是作為政府，應(yīng)當(dāng)從全局和戰(zhàn)略的高度重視和支持社區(qū)文化活動(dòng)的建設(shè)與發(fā)展，應(yīng)給予主管部門以資金保障，做到專款專用，統(tǒng)一管理，保證群眾文化活動(dòng)順利并經(jīng)常性的開(kāi)展。二是加強(qiáng)聯(lián)合，拓寬文化共建渠道。與有關(guān)企事業(yè)單位、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和基金會(huì)合作，依靠贊助專題文化品牌活動(dòng)等方式吸引它們進(jìn)人到社區(qū)文化活動(dòng)領(lǐng)域。做到既共同籌集社區(qū)文化發(fā)展資金，又實(shí)現(xiàn)多方共贏的良好局面。三是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。凡是大型社區(qū)文化活動(dòng)，都可以向社會(huì)文化團(tuán)體和文化經(jīng)營(yíng)單位招標(biāo)。

3.繼續(xù)強(qiáng)化社區(qū)文化品牌建設(shè)，創(chuàng)出高品位的特色文化

21世紀(jì)的公民應(yīng)該提倡創(chuàng)造生活。創(chuàng)造生活這一主題為社區(qū)文化品牌建設(shè)開(kāi)辟了新的舞臺(tái)。從一定程度上說(shuō)。創(chuàng)造生活也就創(chuàng)造了社區(qū)品牌文化。江東區(qū)各社區(qū)在建設(shè)社區(qū)文化過(guò)程中應(yīng)注重特色，充分發(fā)揮各自的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，形成獨(dú)特的文化品牌。社區(qū)大眾化、業(yè)余化的文化活動(dòng)應(yīng)向?qū)I(yè)化、高層次化和品牌化方向發(fā)展。對(duì)于健身等居民喜歡參與、反響較好的活動(dòng)，在把它們作為常規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)的同時(shí)，使文化活動(dòng)向高水平化、系統(tǒng)化方向發(fā)展。

4.進(jìn)一步抓好社區(qū)文化隊(duì)伍建設(shè)，為文化品牌建設(shè)提供人員保障

堅(jiān)持硬件建設(shè)與軟件建設(shè)兩手抓，兩手都要硬的原則，在社區(qū)文化內(nèi)力方面下功夫。一是建立和完善由多方參與的社區(qū)文化工作委員會(huì)。明確分工，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，推行諸如“條包塊管”等新型管理模式，合理規(guī)劃本社區(qū)的文化建設(shè)。二是對(duì)在社區(qū)服務(wù)文化品牌建設(shè)中起重要作用的崗位和人員，明確各自崗位現(xiàn)職，解除有關(guān)人員在編制和薪水方面的后顧之憂，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。三是上級(jí)主管部門對(duì)基層要適當(dāng)放權(quán)和放錢，實(shí)行工作重心下移。允許社區(qū)文化中心能夠自主增添骨干力量，以保證工作的順利開(kāi)展。四是加強(qiáng)專業(yè)管理人員的培訓(xùn)，提高自身的管理能力、組織能力和解決問(wèn)題的能力。