我國對外貿易中知識產權爭端的表現及對策

本文得到陜西省教育廳人文社會科學項目“陜西果業產業化發展及出口創新機制研究”08JK144及西安市科技局新農村建設項目“基于產業鏈視角的西安果業出口創新機制研究”SF08017（5）的支持

[摘 要] 近年來，我國對外貿易中的知識產權爭端不斷出現，知識產權保護問題已成為貿易摩擦的焦點。本文闡述了我國對外貿易中知識產權爭端的主要表現，分析了其產生的原因，在此基礎上提出維護我國對外貿易權益的對策。

[關鍵詞] 知識產權 爭端 對策

隨著我國貿易規模的不斷擴大，我國外貿總量在世界上的排名逐年攀升，從2001年的第6位，上升到2007年的第3位。與此同時，我國對外貿易中涉及的知識產權問題日趨增多，知識產權已成為我國企業參與國際競爭無法回避的焦點問題。

一、我國對外貿易中的知識產權爭端的主要表現

1.跨國公司利用專利技術優勢對我國產品出口制造障礙

在國際貿易中，我國企業專利侵權案接連發生。2002年，我國彩電遭到法國湯姆遜公司專利侵權的起訴，彩電企業向歐洲市場的出口受阻。2003年思科訴華為一案，是海外500強科技企業起訴我國本土知名高科技企業侵犯知識產權的糾紛案。2005年，歐洲專利收費公司SISVELS．P．A向我國涉及MP3技術的生產廠家收取專利費用，未交納專利費的我國產品被扣留意大利、德國海關。總之，國外跨國公司不斷單獨或結成利益聯盟，利用其掌握的核心知識產權向我國出口企業索要高額專利費。

2.發達國家通過制定技術標準，遏制我國的對外出口

隨著越來越多的我國產品走向國際市場，發達國家在利用反傾銷手段不能阻擋我國企業進軍國際市場的步伐后，開始利用制定技術標準的手段來阻擋我國企業的國際化進程，遏制我國產品的對外出口。如我國溫州地區生產的打火機曾占領世界市場份額的80％以上，這引起了歐美國家相關企業的嚴重關切。為此，他們制定一些所謂的技術標準，使溫州打火機的國際市場一度受到嚴重影響，世界市場份額迅速下降。

3.外國企業搶注我國企業的商標，限制我國產品進入

外國企業將我國企業比較有價值的商標搶先注冊，作為對付我國企業和產品進入該國市場的利器。1999年博世—西門子集團公司在德國注冊了“HiSense”商標，由于商標被搶注，2004年，海信“HiSense”的等離子電視、液晶電視、變頻空調等產品準備打入德國市場時，被西門子起訴商標侵權。

4.外國政府通過不合理的知識產權法案和制度打擊我國產品出口

為保護本國企業，發達國家經常通過國內法律，制定不合理的知識產權保護制度，對我國企業進行打壓。日本2003年7月1日實施保護國內農業的《種苗法》修正案。2003年12月4日，日本海關對從我國進口的藺草制品以侵犯其知識產權為由，在沒有對事實進行調查取證的情況下，超出被訴侵權的榻榻米席范圍，對提花席、雙首席等產品進行全部檢查，影響了該類產品的出口。美國通過在國內法中設立特別301條款，迫使其他國家強化對美國知識產權的保護；又通過修訂國內的關稅法，特設了337條款專門用來阻止侵犯美國知識產權商品的進口。2005年7月，以荷蘭Unilin公司為代表的歐美地板公司以“地板鎖扣”專利遭圣象集團等18家中國企業侵權為由聯合向美國國際貿易委員會(USITC)提出申請，要求啟動“337條款”調查。2007年1月，USITC終裁判定：除燕加隆外，其余17家企業均被判侵權。

知識產權成為發達國家壟斷和控制技術的利器，并已成為我國眾多企業參與國際競爭的重大障礙。

二、我國對外貿易中知識產權爭端的成因

1.自有知識產權缺乏

近20年來，我國貿易總額平均年增長率高達23%，迅速成長為貿易大國。但我國對外貿易的顯著特征是，缺乏自主知識產權的支撐，缺乏高附加值具有競爭力的產品。一些企業只能從事能耗高、污染重、附加值低的加工制造業，依附于跨國公司換取微薄的貼牌收入。在我國50.9%的工業企業中，主營業務收入中自有品牌產品收入所占比重不足50%。2007年，我國申請發明專利的前50名企業中，只有華為、中興通訊等少數國內企業，其余絕大部分是外資在我國建立的獨資或合資企業。

2.知識產權保護意識薄弱

我國眾多的科研機構、高等院校和中小型高科技企業對保護知識產權的重要性缺乏足夠的認識，也沒有掌握必要的保護措施。一方面盜版侵權現象時有發生。如，盜版書、仿冒商標等；另一方面企業對自身的保護意識不夠，知識產權的流失嚴重。專利流失就是知識產權流失中比較嚴重的一項，如我國的景泰藍工藝、宣紙的制造工藝被外國人竊走，并被搶先申請專利。

3.發達國家把知識產權作為壁壘來阻礙我國產品的出口

歐美一些發達國家把知識產權作為壁壘，迫使發展中國家需支付高額的使用費才能達到相關標準。而這種技術標準在知識產權的掩護下顯得合理合法。美國的301條款和337條款就最具代表性。

4.知識產權的法律體系不健全

一是知識產權法規的缺陷。目前，我國雖然已制定了較為全面的知識產權保護法律，如《專利法》、《商標法》、《版權法》，但是，這些法律在實際操作過程中仍表現出一些缺欠。如，專利法規定的專利審批期限過長，專利費用過高，挫傷申請人的積極性。二是知識產權執法體制不完善。我國雖已建立專業行政管理機關與司法機關并行的知識產權執法體制。然而，隨著我國社會經濟和科學技術的迅速發展，這種體制的弊病也逐漸顯露出來。

三、我國應對知識產權爭端的對策

1.提高知識產權意識，積極應對知識產權糾紛

作為WT0成員，我國應當遵守TRIPS協議設定的最低知識產權保護水平。首先，凡是在國際貿易中將外國產品或者技術引入到中國的，必須遵守中國有關保護知識產權的法律、法規；其次，對于出口企業而言，無論是產品制造商，還是貿易公司，都應當對產品銷往的所在國市場的知識產權法律狀況進行調研，以使自己的產品在所在國市場不是侵權產品；第三，除了尊重他人的知識產權外，我們也要加強保護自己知識產權的意識，有條件的企業要及時做好專利權、商標權等的國外申請和注冊工作，為企業開拓國際市場和海外發展，實現“走出去”戰略奠定基礎；第四，積極應對知識產權糾紛。

2.增強知識產權許可談判能力

我國屬于技術需求國，后起的產品生產國，這意味著必然要尋求大量的知識產權許可。和發達國家跨國公司相比，中國企業擁有的專利比較少，很難和外國權利人進行交叉許可，因而缺乏談判籌碼。如果企業分散尋求許可，談判力量就更弱。行業協會可以協調企業行動，發揮集體談判的優勢。因此，政府不僅要培育行業協會的成長，還應該幫助行業協會增強知識產權談判的能力。

3.建立、健全知識產權預警機制

鑒于我國貿易擴張缺乏自主知識產權支持，對外技術依存度超過50％，在相當長的時間里，貿易糾紛中的知識產權糾紛會非常突出。因此，政府應當建立、健全知識產權預警機制。在完善的知識產權預警機制下，相關政府部門、企業和科研機構可以充分了解各個領域專利申請和授權情況，為研究開發、生產和出口貿易提供決策基礎。

4.積極參與和主導技術標準的制定

國際貿易中的“技術專利化—專利標準化—標準壟斷化”的趨勢，基本上是以高新技術和專利權為基礎搭建起來的，利用科技手段形成的技術性貿易壁壘。我國在許多領域缺乏核心技術，因此，在企業層面上，特別是對具有一定創新能力的企業，要增加研發經費的投入，提高創新能力。通過行業協會、企業聯盟等方式主導國內標準的制定；在國家層面上，應當盡快完善標準制定中的知識產權管理政策，在標準技術的采用中應盡量采用中國的技術，適當考慮國際標準，促進中國標準國際化。同時積極參加國際標準化活動。

5.完善市場競爭規制制度

由于反壟斷法的缺失，對知識產權濫用行為缺乏有效規制，也常使我國企業在談判中處于劣勢。因此，頒布實施中國《反壟斷法》意義重大。盡管中國《反壟斷法》今年8月1日實施，商務部、國家發展和改革委員會及國家工商行政管理總局分別負責審批合并交易、定價以及不公平競爭。據報道，由于不愿讓出手中權力，政府機構之間在如何執法以及由誰執法的問題上產生了分歧，這將導致執法結果的不確定性增加。組建一個專門的、強有力的執法機構，協調三家機構的工作，顯得尤為必要。

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