[摘 要] 本文以產業集群理論為起點,從蘭西縣亞麻產業集群發展面臨的“瓶頸”入手,分析了制約集群發展的因素,認為應在縣政府的積極配合下,自主創新走上繼續發展之路。
[關鍵詞] 亞麻 產業集群 制約 建議
波特認為,產業集群是指在某一特定領域內(通常以一個主導產業為核心),大量產業聯系密切的企業以及相關支撐機構在空間上集聚,并形成強勁、持續競爭優勢的現象。產業集群不僅包括相同產業的眾多企業集聚,還包括上下延伸的相關產業的企業,并包括行業協會、培訓機構、咨詢公司、研究機構和政府部門等,各單位通過“扎堆”、集聚形成縱橫交錯的網絡關系。
一、蘭西縣亞麻產業現狀
黑龍江省蘭西縣位于松嫩平原東南部,面積2499平方公里,總人口47萬人。蘭西縣亞麻種植加工始于1937年。近兩年蘭西縣亞麻企業發展到325家,實現增加值3.2億元,占GDP的30%。在終端產品開發上,蘭西縣以民營資本為主力開發出亞麻編織針織系列產品,編織能力突破630萬套(件),民營企業自主開發的7大類170多種亞麻產品暢銷國內20多個省、市、自治區,亞麻紗、布、汽車坐墊遠銷歐美、東南亞等國際市場,年交易額突破12000萬元。蘭西縣成為全國亞麻編織品特別是亞麻汽車坐墊的發源地。
二、制約蘭西縣亞麻汽車坐墊產業集群發展的因素
1.集群持續創新動能不足。由于創新投資的風險較大和創新產品的外部性效應較強,為減少研發投資成本和降低創新風險,多數中小企業愿成為“免費搭車者”而不愿自主創新,生產廉價的低檔產品,無序競爭狀況日趨嚴重。
2.全民創業內存質量不高。集群中缺乏現代企業家隊伍與高素質的技術管理人才。同時,企業主對引進高素質人才缺乏熱情。另外,親戚與朋友間的相互幫助和提攜,導致群內企業在用人制度上唯親化、獨裁化傾向,這些正是未來產業發展的潛在障礙。
3.原料供應不穩。亞麻原料是汽車坐墊產業生存發展的前提條件。但近幾年,原料的供應并不穩定。首先,亞麻栽培技術落后,種植水平低。其次,亞麻生產布局不合理,專業化程度低。另外,工農關系不協調,農民種麻積極性不高。
4.產業集群成長的產業協作與關聯度低下。集群成長過程中產業協作和關聯度普遍較低,企業間還沒建起上中下游的產業鏈條關系。很多情況下,每個企業內部就可完成從原材料到最終產品的全加工過程。同時,企業間分工合作少,基本上從進料、設計、加工成型與銷售都是自己完成的。
5.融資渠道欠缺。蘭西縣中小企業融資主要靠企業主個人與企業發展過程資金的積累,依靠內部融資追加投資、擴大生產規模。在民間資本并不雄厚的蘭西縣,內源融資十分有限,外源融資也困難重重。此外,由于群內企業與銀行間缺乏信任基礎,得不到銀行的支持。
三、蘭西縣亞麻汽車坐墊產業集群發展的建議
1.加大縣政府對集群技術創新的扶持。首先,縣政府應引導中小企業進行技術創新,對技術創新成果給予獎勵,對技改項目給予貼息貸款,形成鼓勵其積極從事技術創新與技術改造的政策氛圍。同時,扶持中小企業組建區域產業技術服務中心,為群內企業提供技術咨詢、培訓等服務。
其次,以縣政府為主體引入創新源,突破中小企業創新困境。縣政府可以適時引入集群發展所需的關鍵技術、設備,并以成本價轉讓給中小企業,加強同行間互動與交流而促進知識集群和技術集群的形成。
2.提高集群人力資源的整體素質。首先,縣政府要培養一批現代高素質企業家隊伍。熊彼特認為,企業家在創造和引進新的生產方法、介紹新產品、新的工業組織形式、開辟新能源、新市場等方面作用巨大。縣政府可以組織企業家,赴先進地區考察學習或去高校接受管理、經營知識的培訓,培養其現代化的經營意識,成為求實、創新、開拓、高素質的新型企業家。
其次,縣政府應鼓勵職工參加職業培訓與進修,滿足技術進步和產業升級的要求。另外縣政府在公共服務上,需創造引進高素質人才的條件,以解決企業人才進不來、用不上、留不住的問題。此外為了集群發展,縣政府要重視教育事業,積極實施人才戰略。
3.保證原料基地的供應。首先要提高亞麻栽培技術,實現亞麻優質高產栽培模式化。做到傳統技術與新技術相結合、單項科研成果與當地豐產技術經驗相結合、田間試驗和生產示范相結合。其次,因地制宜調整亞麻生產布局,將亞麻集中種植在自然條件適宜且糧麻比價合理的地區,并對農民搞統種分管,推廣連片種植、統一機耕、灌溉和收獲,發揮土地規模效應。走產供銷一條龍、農工科貿一體化的產業化之路,這是亞麻業發展的必由之路。
4.完善產業分工協作網絡。首先,縣政府需積極完善區域市場體系,通過培育專業市場促進企業間的縱向分工合作;其次,加快本地信息化基礎建設。提高群內信息化程度,為企業間交流提供高效運作的平臺;再次,縣政府作為“網絡經紀人”組織大、中小企業間的交流,促使中小企業主發現潛在商業機會。大企業也可發現發展潛力好的中小企業,使其成為自己的供應商,并對其進行技術指導等幫助;最后,縣政府應推進制度規則的建立完善,保證交易各方的合約有效執行,從而促進沿供應鏈條的公平交易并確保其持續發展。
5.完善融資體系。縣政府應促進金融機構改善融資體系。首先,建立與完善多層次金融機構體系。發展地方中小銀行與非國有中小金融機構,促使其對中小企業的信貸支持。同時,發展融資租賃。群內企業可借助融資租賃在資金不足時提前獲取所需設備等物資。其次,完善中小企業信用與擔保體系。促進銀企間建立平等互信的關系,并發展完善信用擔保體系,分散與化解信用風險。另外,重視與發展民間融資,使其符合市場化融資的條件。
參考文獻:
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